張雁琳

[摘 要]目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)仍然占據(jù)著重要位置。我國(guó)的基本國(guó)情決定著農(nóng)業(yè)在我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到?jīng)Q定性的作用，一旦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，那么將直接影響到我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)紊亂，導(dǎo)致社會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好的監(jiān)督和規(guī)劃作用，文章將根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀探討分析，并結(jié)合新時(shí)期的特點(diǎn)，提出幾點(diǎn)相應(yīng)的措施。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)期；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.35.073

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的意義

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理顧名思義，是指對(duì)一切和農(nóng)業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理，利用宏觀(guān)調(diào)控對(duì)其進(jìn)行合理的資源分配和指導(dǎo)，管理工作人員根據(jù)實(shí)際情況，安排和規(guī)劃具體活動(dòng)，使得其有組織、有計(jì)劃、有秩序地進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，國(guó)家可以及時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理的規(guī)劃，農(nóng)民也可以按照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要求種植和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易，減少因自然災(zāi)害或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩導(dǎo)致的損失。同時(shí)利用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，充分合理地規(guī)劃和利用各個(gè)資源，有效地處理好生產(chǎn)和交易的關(guān)系，防止商品出現(xiàn)“供大于求”或者“供小于求”出現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)紊亂現(xiàn)象，既可以保障廣大農(nóng)民勞動(dòng)者的利益，也可以最大限度地滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，穩(wěn)定社會(huì)秩序。

2 新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

2.1 缺乏完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然有著悠久的歷史，但是在管理方面起步較晚，各項(xiàng)管理工作仍然處于不斷探索階段，即使有世界先進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理大國(guó)的管理經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)和借鑒，但是由于我國(guó)的基本國(guó)情和特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制決定著我國(guó)在經(jīng)濟(jì)管理方面仍然還要走很長(zhǎng)的一段路。在實(shí)際管理中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在著一定的差異化，使得兩者不能“和諧互助、共同發(fā)展”，即使有相應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制，但是由于缺乏完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制在實(shí)際管理中呈現(xiàn)出很多弊端和問(wèn)題，亟待解決和改善。

2.2 管理人員自身管理能力不足

由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理起步較晚，在人才的吸引和儲(chǔ)備方面呈現(xiàn)嚴(yán)重的不足，現(xiàn)在就職的管理人員在專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)上“參差不齊”，且其相應(yīng)的知識(shí)儲(chǔ)備量很難滿(mǎn)足飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。在管理中，人是管理流程中的重要因素，而由于長(zhǎng)期地缺乏人才，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作現(xiàn)狀極為令人堪憂(yōu)，且缺乏引進(jìn)先進(jìn)人才，為管理團(tuán)隊(duì)注入“新鮮血液”，長(zhǎng)此以往很容易使現(xiàn)有工作人員“迂腐保守”“不思進(jìn)取”，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作前進(jìn)的步伐。

2.3 國(guó)家給予的重視程度不夠高

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，占有著重要地位，雖然近些年來(lái)國(guó)家對(duì)其提出了一些改革措施，給予了一定的重視，但是由于長(zhǎng)久以來(lái)對(duì)其缺乏認(rèn)識(shí)和重視，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作崗位“形同虛設(shè)”，大都搞面子工程，缺乏實(shí)際的作為。在我國(guó)新修的法律中，明確提出了對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理前進(jìn)的措施，但是由于長(zhǎng)期處于被“忽視”的工作環(huán)境下，使得管理人員無(wú)法轉(zhuǎn)變自身的觀(guān)念、認(rèn)識(shí)，不能積極響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，仍然“止步不前”。

2.4 缺乏現(xiàn)代化管理

在現(xiàn)代化管理中，農(nóng)業(yè)雖然已逐漸轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化生產(chǎn)，但仍然沒(méi)有被普及，大都還處于傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，同樣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，也仍然保留著落后的管理方式。首先，表現(xiàn)為人才，在人才管理和培養(yǎng)上，缺乏引進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)型的人才，現(xiàn)有管理者的思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)有及時(shí)被轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，而長(zhǎng)久以來(lái)的缺乏交流、不思進(jìn)取，且不能及時(shí)引進(jìn)人才帶動(dòng)管理團(tuán)隊(duì)的進(jìn)步，管理團(tuán)隊(duì)的管理能力嚴(yán)重滿(mǎn)足不了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。另外，由于沒(méi)有投入足夠的經(jīng)費(fèi)，無(wú)法引進(jìn)先進(jìn)的信息化管理辦公設(shè)備，嚴(yán)重影響了管理者的辦公效率。

由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)管理者思想認(rèn)識(shí)程度不高，也導(dǎo)致對(duì)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新呈現(xiàn)出不夠重視的態(tài)度。農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展，可以直接影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，不但可以給農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理提供幫助，還可以為其后期的銷(xiāo)售提供方便。只可惜我國(guó)的大部分地區(qū)，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力比較低下，現(xiàn)代化、信息化設(shè)備仍沒(méi)有達(dá)到普及，大多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然處于落后地位，而相應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作也仍然處于管理落后的地位。

3 深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理改革的對(duì)策

通過(guò)上述分析討論我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀，呈現(xiàn)出一系列的弊端，我們必須利用現(xiàn)代化管理技術(shù)，提高對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作效率，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的改革。

3.1 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的思維

一個(gè)人的思想認(rèn)識(shí)，通常決定著一個(gè)人的行為能力，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)變自身思想認(rèn)識(shí)，仍然處于傳統(tǒng)、迂腐的管理認(rèn)識(shí)層面，那么將很難提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的工作水平。首先需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者能夠?qū)ψ约旱墓ぷ饔兄銐虻恼J(rèn)識(shí)和重視程度，并且加強(qiáng)自身的工作責(zé)任心，用積極的態(tài)度去面對(duì)本職工作。對(duì)待工作要細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，不放過(guò)任何一個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制好每個(gè)環(huán)節(jié)，用科學(xué)進(jìn)步的思維模式去管理。同時(shí)注重農(nóng)產(chǎn)品本身的特質(zhì)，堅(jiān)決不主張“一錘子買(mǎi)賣(mài)”，要用發(fā)展的眼光建立長(zhǎng)久合作的模式，采用先進(jìn)的技術(shù)提高對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品的管理，在保障生產(chǎn)量的前提下，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行合理有效的創(chuàng)新，還可以主動(dòng)“走出去”，及時(shí)了解市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律和商品行情，制定既能符合市場(chǎng)發(fā)展走勢(shì)也能滿(mǎn)足廣大消費(fèi)者需求的商品，創(chuàng)新和提高農(nóng)產(chǎn)品需求，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而提高自身的管理能力。

3.2 提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的管理水平

提高管理水平，一方面，是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員的專(zhuān)業(yè)技能，豐富團(tuán)隊(duì)成員的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，讓理論與實(shí)際能夠完美地相結(jié)合，提高管理團(tuán)隊(duì)的工作效率。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型人才的引進(jìn)，及時(shí)為管理團(tuán)隊(duì)注入活力，在引進(jìn)人才時(shí)，增加考核內(nèi)容，保障所納入的人才是“真才實(shí)學(xué)”的人才，避免“渾水摸魚(yú)”靠關(guān)系、靠拉攏進(jìn)入管理團(tuán)隊(duì)的人。同時(shí)需要注重對(duì)已有團(tuán)隊(duì)成員的培養(yǎng)，為團(tuán)隊(duì)成員提供培訓(xùn)課程，增加團(tuán)隊(duì)成員的知識(shí)儲(chǔ)備量，還可以學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，拓寬團(tuán)隊(duì)成員的知識(shí)面，提高團(tuán)隊(duì)成員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。另一方面，還需要注重對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的綜合素養(yǎng)提高，在注重工作業(yè)績(jī)的同時(shí)，也能夠增加豐富多彩的業(yè)余生活，有目的鍛煉和提高團(tuán)隊(duì)成員的綜合水平。加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的考核標(biāo)準(zhǔn)，可以通過(guò)績(jī)效考核的模式，增加考核內(nèi)容，既可以督促管理者的工作，也可以監(jiān)督管理者的工作，提高管理者的責(zé)任心，從而提高管理工作人員的綜合水平。endprint

3.3 建立健全管理體制

完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的核心內(nèi)容，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。首先，由于長(zhǎng)久缺乏完善統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在管理上呈現(xiàn)出較為混亂、隨意的現(xiàn)象，每個(gè)地方都有自己的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在對(duì)接的時(shí)候出現(xiàn)嚴(yán)重的分歧，而統(tǒng)一后的經(jīng)濟(jì)體制，為各地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)銜接提供了參考依據(jù)，可以讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更加和諧地進(jìn)行對(duì)接。其次，完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，可以有效地避免“走后門(mén)”“搞特殊”群體的產(chǎn)生，規(guī)避了腐敗、貪污現(xiàn)象，為管理者創(chuàng)造了一個(gè)良好的工作氛圍，同時(shí)通過(guò)完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，使得無(wú)論是管理人員還是被管理者都能夠“有章可循”，即使發(fā)生問(wèn)題時(shí)，也能夠及時(shí)找到發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)，為解決問(wèn)題提供了便利，節(jié)省了成本，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)營(yíng)提供了基礎(chǔ)保障。再次，完善的經(jīng)濟(jì)管理體系，有利于管理者更加透徹地分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和規(guī)律，從而制定出更加完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。因?yàn)橥晟企w制管理，可以有效地識(shí)別和打破“障眼法”，清晰地找到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，同時(shí)也可以有效地利用宏觀(guān)調(diào)控，避免個(gè)別案例蒙蔽管理者，影響制定規(guī)劃目標(biāo)。例如：可以有效地避免出現(xiàn)某一農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷(xiāo)、有毒蔬菜流入餐桌等。最后，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，讓管理者能夠“走下來(lái)”參與到一線(xiàn)，讓領(lǐng)導(dǎo)們“親身體會(huì)”與直接參與，走進(jìn)實(shí)際，而不是在理論上進(jìn)行“紙上談兵”去制定管理體制，在實(shí)際的參與工作中，找到所制定機(jī)制的弊端和漏洞，并結(jié)合自己的實(shí)際體會(huì)來(lái)進(jìn)行改善和完善管理體制，讓體質(zhì)真正為農(nóng)業(yè)服務(wù)，真正適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

3.4 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中信息化的使用

信息化的普及和應(yīng)用，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然還沒(méi)有被普及化，而通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化，可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的改革，從而改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更多的是利用技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，提高管理的工作效率，另外還可以吸引更多的優(yōu)秀人才為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作服務(wù)，在這些具備專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)較強(qiáng)工作者的帶動(dòng)下，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，從而加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛。

在具體執(zhí)行時(shí)，大致可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行入手：首先，必須要對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理者對(duì)建設(shè)信息化管理的認(rèn)識(shí)，由于長(zhǎng)久的工作模式，使得實(shí)際管理人員很難在短時(shí)間內(nèi)接受信息化的使用，尤其是較為落后的地方或年齡較大的管理人員，因缺乏與時(shí)俱進(jìn)的思想，很少接觸信息化產(chǎn)品，導(dǎo)致比較排斥新事物，所以如果想要強(qiáng)化信息化的使用，就必須要轉(zhuǎn)變管理工作者的思想認(rèn)識(shí)，提高他們對(duì)信息化應(yīng)用技術(shù)的認(rèn)識(shí)與理解。其次，要注意引進(jìn)人才和增加資本投入，通過(guò)選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，推動(dòng)信息化的普及和建設(shè)，加快信息化平臺(tái)基礎(chǔ)的建設(shè)。另外通過(guò)增加投入資金，購(gòu)置信息化設(shè)備，為信息化建設(shè)提供必要的條件，增加領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其的重視，得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定與理解，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)積極參與和推動(dòng)，能夠加快信息化建設(shè)的步伐，從而提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作效率。最后，規(guī)范化信息管理流程，提高信息化服務(wù)水平。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，現(xiàn)代化信息技術(shù)水平不高，因此導(dǎo)致信息化流程中存在著很多問(wèn)題，通過(guò)規(guī)范化信息管理流程，提高執(zhí)行和監(jiān)管力度，例如：因不了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)品大量滯銷(xiāo)，或因突發(fā)臨時(shí)原因?qū)е罗r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快，引起經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，使社會(huì)秩序嚴(yán)重受到影響等。通過(guò)規(guī)范化信息管理流程，及時(shí)雙向掌握農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)上的動(dòng)態(tài)，制定可行性規(guī)劃，建設(shè)和完善信息化平臺(tái)，從而推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

4 結(jié) 論

新時(shí)期雖然我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視程度不斷提高，但是實(shí)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理呈現(xiàn)出的問(wèn)題也日益凸顯，因而必須及時(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的思維，提高管理團(tuán)隊(duì)成員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和綜合素養(yǎng)，完善管理機(jī)制，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)提高管理工作的工作效率，另外注意對(duì)人才的培養(yǎng)和對(duì)知識(shí)的更新，通過(guò)培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，加快信息化普及速度，改善農(nóng)村現(xiàn)狀，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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