“護(hù)學(xué)崗”保障校園桔邊交通安全

隨著各地中小學(xué)校的陸續(xù)開學(xué)，交通民警開始進(jìn)入“護(hù)學(xué)崗”，來到學(xué)生中間，擔(dān)負(fù)護(hù)衛(wèi)學(xué)生安全上學(xué)、放學(xué)的任務(wù)，用辛勤的汗水和深深的愛意呵護(hù)學(xué)生平安。

由來

2012年9月，為積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，著力回應(yīng)人民群眾新期盼，公安部向社會(huì)集中推出14項(xiàng)便民利民措施。其中一項(xiàng)就是設(shè)立中小學(xué)幼兒園“護(hù)學(xué)崗”。規(guī)定在城市中小學(xué)校、幼兒園周邊治安復(fù)雜的重要路段，上下學(xué)時(shí)段設(shè)置執(zhí)勤“護(hù)學(xué)崗”，維護(hù)校園周邊治安、道路交通秩序，保護(hù)學(xué)生兒童上下學(xué)安全。

意義

有效保障學(xué)生上學(xué)放學(xué)安全

隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的飛速增長，接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的私家車也與日俱增，由于道路交通設(shè)施的不完善和人們意識(shí)的不足，經(jīng)常出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，并存在一定的道路交通安全隱患，給道路交通安全管理工作造成巨大壓力，學(xué)生每天的上學(xué)、放學(xué)，一直被老師稱為“緊張的時(shí)段”，被家長稱為“擔(dān)心的時(shí)段”，被交警稱為“忙碌的時(shí)段”。學(xué)校門前的安全問題成為全社會(huì)的重大關(guān)切，這不單單反映在社會(huì)治安上，交通安全也是極不容忽視的一個(gè)重要方面，已經(jīng)被公安交警部門納入管理重點(diǎn)。對(duì)此，交警在學(xué)校門口設(shè)立了交警“護(hù)學(xué)崗”，為確保學(xué)生上學(xué)、放學(xué)出行安全做出了積極貢獻(xiàn)。

有效保障學(xué)校門前道路暢通

學(xué)校門前的交通秩序一直是公安交警部門的“鬧心事”。一是學(xué)校一般都設(shè)在主干道公路沿線或城區(qū)城中心，一到上學(xué)、放學(xué)時(shí)間便人群匯集，輕則妨礙通行，重則造成交通擁堵。二是接送學(xué)生的車輛和人員集聚學(xué)校門前，占道現(xiàn)象十分嚴(yán)重。三是上下學(xué)時(shí)段正是商業(yè)高峰期，與接送學(xué)生產(chǎn)生交通沖突，導(dǎo)致交通秩序混亂。維持學(xué)校門前交通暢通成為交警護(hù)學(xué)工作的重要任務(wù)。

有效化解學(xué)生家長心里“誤區(qū)”

安全上學(xué)、安全回家是學(xué)生家長最迫切的要求，交通安全問題成為廣大學(xué)生家長心里“誤區(qū)”。孩子是家長的心肝寶貝，當(dāng)家長的把學(xué)生送到校門口，就把安全交給了學(xué)校、交給了社會(huì)。對(duì)于在校外（路上）學(xué)生的交通安全，公安交警自然就成為家長心目中最可靠的安全屏障。

有效加強(qiáng)交警與學(xué)校間溝通交流

當(dāng)前，公安交警部門對(duì)中小學(xué)生、幼兒的交通安全管理的途徑主要是通過與教育部門和學(xué)校的溝通交流聯(lián)合進(jìn)行，如何加強(qiáng)溝通與交流？定期走進(jìn)學(xué)校上交通安全課、組織學(xué)生走進(jìn)警營開展“警營開放日”活動(dòng)，與小交警實(shí)施“警校共建交通安全單位”等溝通方式，讓學(xué)?？吹搅斯步痪块T對(duì)學(xué)生安全的重視程度和對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷，從而使這項(xiàng)工作得到了學(xué)校的信賴和支持，警校關(guān)系進(jìn)一步密切，校方交通安全管理由“被動(dòng)”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)”，很多學(xué)校上門或來電邀請(qǐng)公安交警部門深入學(xué)?！吧辖煌ò踩n”或派人“護(hù)學(xué)”。從根本上講，只有警校雙方通過共同聯(lián)手加強(qiáng)學(xué)生交通安全維護(hù)才是加強(qiáng)與學(xué)校密切溝通，進(jìn)行交通安全管理的最佳途徑。

有效樹立交警關(guān)愛學(xué)生正面形象

開展交警“護(hù)學(xué)崗”活動(dòng)是在全社會(huì)倡導(dǎo)文明交通，進(jìn)一步促進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)的重要載體。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)“護(hù)學(xué)示范崗”，站“生命之崗 ”、護(hù)“希望之花”，對(duì)于社會(huì)來說，持之以恒的交通安全“護(hù)衛(wèi)”工作樹立了牢不可破愛學(xué)生、關(guān)心下一代的形象，建立了警愛民、民擁警的警民“魚水關(guān)系” 。

問題

眾多學(xué)校設(shè)繁華地帶導(dǎo)致交通秩序混亂

由于學(xué)校大都集中在城區(qū)和省道、縣道主干道沿線，停車場地不足，停車泊位少，每逢上放學(xué)、上下班高峰，主要干道接送學(xué)生的車輛占道停放，在學(xué)校門前道路上，行人、學(xué)生家長、在校門前非法擺攤的商販，以及接送學(xué)生的各種車輛混雜聚集在一起，車占人路，人搶車道，影響道路通行能力，導(dǎo)致學(xué)校門前道路交通秩序混亂、擁堵。

部分家長和中小學(xué)生交通安全意識(shí)淡薄

一是個(gè)別學(xué)生家長闖紅燈、逆向行駛等交通違法現(xiàn)象隨處可見，給交通安全帶來極大的安全隱患，有些家長也不遵守交通規(guī)則，車輛在馬路上隨便停下就放下孩子，既堵塞交通，又給自身和孩子的安全造成隱患。由于中小學(xué)生的交通安全意識(shí)淡薄，造成道路上中小學(xué)生交通違法行為隨處可見，屢禁不止。二是自行車是學(xué)生出行的基本交通工具。中學(xué)生在騎自行車出行時(shí)喜歡成群結(jié)隊(duì)，追逐嬉戲，競相賽車，拐彎處不小心，過馬路太快，不看紅綠燈等等，存在嚴(yán)重的安全隱患。三是步行時(shí)，學(xué)生三五成群，隨意過街，臨車橫路，盲目搶行，有的在橫過馬路時(shí)還有故意推拉、競跑行為，使機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)穗y以防備。

交警警力緊缺

警力不足是當(dāng)前存在的主要問題，交警工作日益復(fù)雜繁重，涉及到交通安全管理的方方面面，學(xué)生安全護(hù)衛(wèi)只是其中的一小部分，設(shè)置交警“護(hù)學(xué)崗”到點(diǎn)“趕場”，派民警、協(xié)警人員在校門口幫助指揮，學(xué)生護(hù)學(xué)工作在這種緊張匆忙中完成，盲時(shí)盲區(qū)在所難免。

警校護(hù)學(xué)工作配合不夠

交警部門與學(xué)校和教育主管部門缺乏溝通，交通安全管理工作沒有達(dá)成一致。不少基層交警中隊(duì)只把護(hù)學(xué)工作簡單的等同于護(hù)送學(xué)生過馬路，疲于應(yīng)付的“味道”很濃。中小學(xué)校護(hù)學(xué)工作到底應(yīng)該怎么開展，既沒有具體的工作方案，又沒有詳細(xì)的工作計(jì)劃，缺乏常態(tài)化工作措施。

建議

加強(qiáng)警力部署，開展護(hù)學(xué)行動(dòng)

要把“護(hù)衛(wèi)天使” 行動(dòng)作為保障學(xué)生出行安全和展示交警形象的重要抓手，提上工作議事日程，做到周密部署，認(rèn)真實(shí)施，確保交警“護(hù)學(xué)崗”扎實(shí)有效開展。一是做到警力到位。對(duì)城區(qū)主干道路交通流量大、接送學(xué)生車輛較多、容易造成交通擁堵的中小學(xué)校、幼兒園，應(yīng)設(shè)立固定的交警“護(hù)學(xué)崗”，每個(gè)護(hù)學(xué)崗規(guī)定民警、協(xié)管員1－2人。在繁忙的城區(qū)路口，疏導(dǎo)指揮，護(hù)送學(xué)生安全過路口。二是合理調(diào)配警力。針對(duì)學(xué)生每天上學(xué)、放學(xué)的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位，建立動(dòng)靜態(tài)相結(jié)合的勤務(wù)制度，加強(qiáng)上下學(xué)期間學(xué)校門前道路交通指揮疏導(dǎo)，維護(hù)交通秩序，保護(hù)學(xué)生安全過馬路，防止發(fā)生交通擁堵和交通事故。三是開展護(hù)學(xué)行動(dòng)。開展護(hù)衛(wèi)天使行動(dòng)，實(shí)行柔性化管理。同時(shí)充分發(fā)揮女協(xié)警、女協(xié)管員的親和力，努力將女警“護(hù)學(xué)崗”打造成學(xué)生心目中的“安全守護(hù)神”，打造展示交警風(fēng)采的窗口，打造一道護(hù)學(xué)靚麗的風(fēng)景線。

加強(qiáng)校車管理，嚴(yán)防交通事故

交警要扎實(shí)開展學(xué)生接送車的排查整治，嚴(yán)格學(xué)生接送車駕駛?cè)说馁Y格審查和安全教育，強(qiáng)化學(xué)生接送車接送學(xué)生上下學(xué)時(shí)的路面管控，落實(shí)學(xué)校交通安全管理責(zé)任，從源頭上做好學(xué)生接送車的交通安全管理工作。

加強(qiáng)秩序整治，優(yōu)化校園環(huán)境

一是進(jìn)行摸排。要組織對(duì)中小學(xué)校、幼兒園周邊道路交通秩序亂點(diǎn)、違法行為高發(fā)點(diǎn)、交通擁堵多發(fā)點(diǎn)進(jìn)行摸排，廣泛征求學(xué)校和周邊群眾意見。二是開展整治。集中警力對(duì)學(xué)校周邊的無牌無證、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、摩托車非法載客等現(xiàn)象以及不按規(guī)定調(diào)頭、亂停亂放、鳴喇叭、行人、自行車隨意橫穿馬路等各類交通違法行為進(jìn)行大力度查糾治理，積極會(huì)同運(yùn)管等部門，加大整治力度，從嚴(yán)處罰。通過治理，使校園周邊交通環(huán)境安全、有序、暢通，方便學(xué)生和家長出行。三是確保安全。根據(jù)學(xué)?；顒?dòng)的要求，交警臨時(shí)安排警力，如：學(xué)生放寒暑假、高考、中考接送孩子的車輛比平時(shí)要多很多，交警要將所有的警力合理安排到相關(guān)路面，并提前做好預(yù)案演練，確保學(xué)生安全。

完善安全設(shè)施，定期排查隱患

要建立校園周邊道路交通安全設(shè)施和管理設(shè)施隱患的定期排查機(jī)制，及時(shí)向相關(guān)部門提出改善建議。一是加大資金投入，完善安全設(shè)施。優(yōu)先完善校園周邊道路人行橫道、減速讓行線，指示標(biāo)志、禁令標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)置黃閃燈和減速塊等，保持設(shè)施齊全有效，為學(xué)生出行創(chuàng)造安全通行條件。二是停車泊位管理，解決停車難題。針對(duì)校園周邊交通擁堵路段合理規(guī)劃設(shè)置停車泊位，加強(qiáng)指揮疏導(dǎo)，解決群眾接送學(xué)生兒童停車難問題。根據(jù)學(xué)校及周邊道路實(shí)際情況，選擇合適路段設(shè)置機(jī)動(dòng)車臨時(shí)?？奎c(diǎn)，方便家長接送學(xué)生，解決群眾接送學(xué)生、兒童停車難問題。三是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制作“護(hù)學(xué)崗”標(biāo)志牌。制作一批標(biāo)志清晰、外觀醒目、尺寸規(guī)范的交警“護(hù)學(xué)崗”標(biāo)志牌，并統(tǒng)一安裝在學(xué)校、幼兒園門前道路顯眼位置?！白o(hù)學(xué)崗”標(biāo)志牌要公布責(zé)任單位、護(hù)學(xué)時(shí)間和監(jiān)督電話，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

加強(qiáng)警校共建，形成工作合力

一是加強(qiáng)與教育主管部門的溝通協(xié)調(diào)。交警部門與教育部門和學(xué)校要建立“交通安全教育聯(lián)席會(huì)議制度”，制定警民共建學(xué)校交通安全工作實(shí)施方案，定期召開聯(lián)席會(huì)議，定期分析交通安全教育形勢，定期通報(bào)中小學(xué)生交通事故情況，定期查找“護(hù)衛(wèi)天使” 行動(dòng)薄弱環(huán)節(jié)。二是加強(qiáng)與學(xué)生家長溝通協(xié)調(diào)。父母是學(xué)生的啟蒙老師，孩子的健康成長是為人父母的最大愿望。因此，交警部門要協(xié)調(diào)學(xué)校和學(xué)生家長共同加強(qiáng)學(xué)生的安全教育，提高學(xué)生遵守交通法規(guī)的自覺性，為學(xué)生營造健康成長的良好環(huán)境。三是協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與護(hù)學(xué)。交警部門要積極協(xié)調(diào)教育部門和轄區(qū)學(xué)校，發(fā)動(dòng)老師、學(xué)生家長和志愿者加入“護(hù)學(xué)”行動(dòng)，探索建立交警、交通協(xié)管員、學(xué)校老師、學(xué)生家長、志愿者和小交警“六位一體”共建共管的“護(hù)學(xué)模式”。動(dòng)員老師、小交警結(jié)合值日，配合維護(hù)校門口秩序，確?！白o(hù)衛(wèi)天使”行動(dòng)取得實(shí)效，真正讓學(xué)校滿意、家長放心。

加強(qiáng)宣傳教育，維護(hù)學(xué)生安全

交警部門要將中小學(xué)校、幼兒園的交通安全宣傳教育工作作為實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”的重要內(nèi)容，結(jié)合學(xué)生參與交通行為特點(diǎn)，對(duì)癥下藥，組織學(xué)生開展形式新穎、靈活多樣的交通安全宣傳教育活動(dòng)。