李林 鄭紅波

中圖分類號：G806 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1009-9328（2017）03-000-01

摘 要 學(xué)校是開展體育教育的重要平臺，學(xué)校體育的開展不僅關(guān)乎青少年體質(zhì)的提升還關(guān)乎民族的未來。然而我國的學(xué)校體育開展?fàn)顩r不容樂觀，有限的體育教育資源與學(xué)生日益增長的體育需求之間的矛盾、學(xué)生體質(zhì)下降、學(xué)校體育開展的質(zhì)量不高等問題仍然困擾著當(dāng)今的體育教育。由學(xué)校體育傷害事故引發(fā)的糾紛和賠償問題也成為困擾學(xué)校體育開展的主要原因之一，學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生不僅給學(xué)生帶來傷害和痛苦，還給學(xué)校和教師帶來困惑和不安。為此本文根據(jù)當(dāng)前學(xué)校體育傷害事故的相關(guān)法規(guī)，對學(xué)校體育傷害事故的含義、致因與責(zé)任類型進(jìn)行分析，從法律保障和構(gòu)建保險機制兩個角度提出了學(xué)校體育傷害事故的預(yù)防和保障機制，以期為相關(guān)立法提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞 學(xué)校體育 運動傷害 體育意識

一、學(xué)校體育傷害事故的含義與致因分析

（一）學(xué)校體育傷害事故的含義

傷害主要涉及人身傷害和精神傷害兩個方面的含義，對身體造成損傷并形成較為嚴(yán)重的后果的稱之為人身傷害。精神傷害主要是指造成思想、精神以及心理上的損傷或者帶來精神、心理和思想上的極大痛苦而導(dǎo)致的精神疾病。什么是學(xué)校體育傷害事故呢？根據(jù)教育部2002年頒布的學(xué)生傷害事故處理辦法和侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)法規(guī)和法理規(guī)定認(rèn)為：學(xué)校體育傷害事故主要是指發(fā)生在學(xué)校負(fù)有管理、組織責(zé)任的校內(nèi)、外體育活動以及體育場、館設(shè)施內(nèi)的學(xué)生傷害事故。

（二）學(xué)校體育傷害事故的致因分析

學(xué)校體育的參與過程本身就具有一定的風(fēng)險性，這是因為體育活動的本身就是一個通過身體實踐來實現(xiàn)的過程，這一過程中要通過生理刺激來完成技能的習(xí)得和體質(zhì)的提升。根據(jù)現(xiàn)代訓(xùn)練學(xué)理論，運動中給與身體負(fù)荷的刺激越大機體所產(chǎn)生的應(yīng)激性也就越深，由此技能的提升也就越為明顯。當(dāng)然這一過程的實現(xiàn)要受到復(fù)雜的因素影響，既有教師對運動狀態(tài)的診斷和符合量的控制影響（過度負(fù)荷就會導(dǎo)致機體損傷），又有外界環(huán)境的影響（如運動器材和環(huán)境等）。近年來高校體育傷害事故頻發(fā)也進(jìn)一步映射出體育傷害事故是影響學(xué)校體育開展的主要障礙。

二、學(xué)校體育傷害事故的責(zé)任歸屬

（一）學(xué)校體育傷害事故處理的法律依據(jù)和原則

對于學(xué)校體育傷害事故的追責(zé)實際上并沒有針對性的、清晰有效的法律條文可依。直接與體育相關(guān)的體育法和學(xué)校體育工作條例并沒有相應(yīng)的處理辦法，對于學(xué)校體育傷害事故的處理主要參考借鑒了《中華人民共和國民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《未成年人保護(hù)法》以及教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)。在《侵權(quán)責(zé)任法》頒布生效之前，《民法通則》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》以及《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件若干問題的解釋》等法律法規(guī)是處理學(xué)校體育傷害事故責(zé)任歸屬的總體依據(jù)。

（二）學(xué)校體育傷害事故的責(zé)任歸屬與類型

學(xué)校體育傷害事故的責(zé)任歸屬主要有學(xué)校承擔(dān)責(zé)任、學(xué)生承擔(dān)責(zé)任、第三方承擔(dān)責(zé)任、多方共同承擔(dān)責(zé)任以及由于天氣和環(huán)境等不可抗拒的因素造成的責(zé)任形式。第一，學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校承擔(dān)責(zé)任是由于學(xué)校或者教師的主觀因素造成的傷害事故中的責(zé)任歸屬。如某高校聘請退休教師教授籃球課程，由于場地濕滑和準(zhǔn)備活動不夠充分，在課程中教師組織學(xué)生進(jìn)行“后退跑”訓(xùn)練，結(jié)果一名男生不慎摔倒造成左手臂橈骨骨折，事后家長認(rèn)為學(xué)校和教師應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任，經(jīng)過協(xié)商以學(xué)校賠償學(xué)生三萬元告終，同時教師受到了解聘處理。上述案例中學(xué)校承擔(dān)主要責(zé)任的原因主要是學(xué)校的安全教育不到位、體育教師沒有進(jìn)行相關(guān)的安全教育，體育教師的責(zé)任也就是學(xué)校的責(zé)任，因此學(xué)校在做出賠償?shù)耐瑫r也追究了教師的責(zé)任。

三、結(jié)語

為了扭轉(zhuǎn)這一局面，尋求“依法治體”，本文對學(xué)校體育傷害事故的涵義、致因與責(zé)任類型進(jìn)行分析，從法律保障和構(gòu)建保險機制兩個角度提出了學(xué)校體育傷害事故的預(yù)防和保障機制，為學(xué)校體育活動的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的體育意識，提高學(xué)校師生體育活動的積極性。如何才能有效地培養(yǎng)學(xué)生的體育意識。

（一）興趣、愛好和習(xí)慣的培養(yǎng)

體育的興趣、愛好和習(xí)慣，在體育活動實踐中有其不同的一面，興趣是一種心理傾向，愛好是一種行為的積極表現(xiàn)，而習(xí)慣則成為生活的“自然”行為。在體育教學(xué)過程中，我們一般是在提高人們對體育運動意義認(rèn)識的基礎(chǔ)上促進(jìn)他們對此產(chǎn)生興趣、愛好，以致形成從事體育鍛煉的習(xí)慣。

（二）激發(fā)運動興趣，培養(yǎng)學(xué)生終身體育的意識

學(xué)校體育是終身體育的基礎(chǔ)，運動興趣和習(xí)慣是促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和終身堅持鍛煉的前提。無論是教學(xué)內(nèi)容的選擇還是教學(xué)方法的更新，都應(yīng)十分關(guān)注學(xué)生的運動興趣，只有激發(fā)和保持學(xué)生的運動興趣，才能使學(xué)生自覺、積極地進(jìn)行體育鍛煉。因此，在體育教學(xué)中，重視學(xué)生的運動興趣是實現(xiàn)體育與健康課程目標(biāo)和價值的有效保證。

（三）創(chuàng)設(shè)情景，“啟發(fā)式”教學(xué)

“啟發(fā)式”教學(xué)是指教師從學(xué)生原有的認(rèn)知水平出發(fā)，通過各種有效的手段，不斷打破學(xué)生原有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)水平的平衡，激發(fā)他們對新的認(rèn)知的需要，以促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)水平的不斷提高，完成教學(xué)任務(wù)。這樣，學(xué)生便在歡快的氣氛中完成練習(xí)，在樂趣中掌握運動技能和鍛煉身體，逐漸養(yǎng)成終身參加體育鍛煉的習(xí)慣，達(dá)到培養(yǎng)能力和開拓創(chuàng)造力的目的。

總之，體育參與的本身就具有一定的風(fēng)險性，學(xué)校體育傷害事故也無法從根本上徹底杜絕。既然學(xué)校體育傷害事故不能夠完全避免，建立相應(yīng)的保障體系來對風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避，對已經(jīng)發(fā)生的傷害事故進(jìn)行合理的責(zé)任界定，依法保障相關(guān)人員的各自權(quán)益，建立保險體系對風(fēng)險進(jìn)行有效保障是目前學(xué)校體育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

基金項目：遼寧省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題，課題編號：JG16DB432。