薛紀超+杜林豪

摘要：隨著當(dāng)前經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，越來越多的農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，眾多兒童被留在了家鄉(xiāng)由老人照顧，由于缺失了家庭環(huán)境教育，這些兒童在生活、心理、衛(wèi)生、教育等方面更容易出現(xiàn)問題，這也成為限制我國農(nóng)村發(fā)展的一個關(guān)鍵問題。本文從時代背景入手，分析探究農(nóng)村留守兒童的教育問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育；留守兒童；教育改革

引言：由于地理和歷史等原因，我國不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展很不平衡。在市場經(jīng)濟的推動下，大量農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工，但是由于種種原因無法將子女帶在身邊，只能交由家里的老人看護。由此一來，引發(fā)了農(nóng)村“留守兒童”問題，這成為了當(dāng)前社會發(fā)展的重要阻礙，對于兒童的健康成長能產(chǎn)生一定的影響。

一、我國農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)的時代背景

改革開放以后，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的快速發(fā)展，大量的剩余農(nóng)村勞動力開始向城市和非農(nóng)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民進城務(wù)工成為脫貧致富的一個主要途徑，這也成為我國經(jīng)濟持續(xù)飛速發(fā)展的原因。根據(jù)我國人口普查的數(shù)據(jù)顯示，2014年是中國流動人口的拐點，從2010年到2014年，流動人口從2.21億上升至2.53億，中國的流動人口呈現(xiàn)上升趨勢。與此同時，人口的流動和轉(zhuǎn)移也加大了城市在就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、交通和社區(qū)服務(wù)等許多方面的壓力。由于我國實行的戶籍管理制度及其他一些政策規(guī)定，導(dǎo)致進城務(wù)工的農(nóng)民工并不能享受到與城鎮(zhèn)市民相同的福利待遇，也不能夠享受到國家提供的公共福利待遇，再加上由于城鄉(xiāng)的消費水平懸殊太大，使得大多數(shù)的民工選擇將自己的孩子留在農(nóng)村，所以就出現(xiàn)了大量的留守兒童，其教育問題是當(dāng)前社會最重要的民生問題，關(guān)系到全體兒童受教育權(quán)利的實現(xiàn)和全民素質(zhì)的提高，直接影響社會的穩(wěn)定和國家的發(fā)展，因次一直被教育界及全社會所關(guān)注。

二、農(nóng)村“留守兒童”出現(xiàn)的教育問題

（一）家庭教育長期缺失。

由于留守兒童父母雙方長期在外務(wù)工，都是由祖父母隔代監(jiān)護，大部分的監(jiān)護人年事已高、文化素質(zhì)較低，基本沒有能力監(jiān)督和輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，因此留守兒童普遍缺乏相應(yīng)的家庭教育。由于家庭教育和親情教育的缺乏，留守兒童長期得不到父母的關(guān)愛，享受不到家庭的溫暖，與父母的直接情感交流極其缺乏，有些不良行為長期得不到糾正，以致放任自流，家庭和學(xué)校監(jiān)護不力，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象，對孩子的心理造成極大的傷害，甚至導(dǎo)致心理疾病的發(fā)生。再加上監(jiān)護責(zé)任不落實，監(jiān)護人缺乏防范意識，兒童防護能力弱，農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對象，極易釀成嚴重的后果。

（二）學(xué)校教育水平落后

由于我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，在很多農(nóng)村地區(qū)，普遍存在中小學(xué)辦學(xué)條件較差、教學(xué)設(shè)施簡陋、師資力量薄弱的現(xiàn)象。受辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)理念的局限與制約，農(nóng)村教育難以針對留守兒童的需求提供有效的教育和關(guān)愛，這種缺少針對性的管理和教育，很大程度上影響了留守兒童的健康成長。

學(xué)校是留守兒童學(xué)習(xí)生活的最主要場所，也是能夠?qū)α羰貎和┘佑绊懙淖罴褭C構(gòu)，學(xué)校教育的不足同樣會加劇留守兒童教育問題的嚴峻性。由于大部分學(xué)校沒有開設(shè)專門的心理課程、心理咨詢服務(wù)、配備心理教師，也就導(dǎo)致難以開展對學(xué)生的心理教育、生存教育、安全教育和法制教育等，不利于留守兒童的健康發(fā)展、道德素質(zhì)的培養(yǎng)以及心理方面的教育[1]。

（三）城鄉(xiāng)戶籍制度的影響

中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展造成巨大的城鄉(xiāng)差距，數(shù)百萬農(nóng)民工離開農(nóng)村來到城市打工。但是由于中國現(xiàn)行的戶口制度使得農(nóng)民工無法帶著自己的孩子到城里務(wù)工，因為孩子們無法入學(xué)也無法享受其它社會福利，因此只能是將孩子留在農(nóng)村。嚴格的戶籍制度等一系列限制性政策不僅使城鄉(xiāng)之間形成了難以跨越的鴻溝，也加劇了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展差距。城鄉(xiāng)戶籍制度在很大程度上限制了人員的自由流動和發(fā)展，也對城鄉(xiāng)教育產(chǎn)生重大影響，由此產(chǎn)生的中考、高考戶籍地考試制度，使得城市務(wù)工人員的子女不得不在戶籍地學(xué)習(xí)和生活。

三、解決農(nóng)村留守兒童教育問題的應(yīng)對措施

（一）加快戶籍改革

傳統(tǒng)的戶籍制度和城鄉(xiāng)管理模式是造成當(dāng)前社會留守兒童的主要原因，因此，隨著社會的發(fā)展，我們應(yīng)該變革傳統(tǒng)的戶籍管理制度，逐步消除與戶籍制度相配合的城鄉(xiāng)管理模式，改革與戶籍相關(guān)聯(lián)的造成城鄉(xiāng)隔離的各種制度，從而保障勞動力的合理流動。逐步實現(xiàn)以戶籍制度改革為中心，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟體制”，減少農(nóng)民進城的“遷移成本”。政府還應(yīng)該制定和實施優(yōu)惠政策和配套措施，使進城務(wù)工農(nóng)民享有與城鎮(zhèn)原住居民同等的政治和社會權(quán)益。我們可以借鑒上海等城市的改革方式，將傳統(tǒng)的“戶籍制度”改為“居住地制度”，放寬兒童就學(xué)的戶籍限制，做好政府全日制公辦教育。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，優(yōu)化配置資源

政府應(yīng)該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。我們要加大力度，逐步開放城市的公辦學(xué)校，利用城市閑置教育資源開辦農(nóng)民工子弟學(xué)校，提升打工子弟學(xué)校的教育教學(xué)條件，使農(nóng)民工子女能隨父母就地入學(xué)，這樣逐漸減少留守兒童的比例。同時，在農(nóng)村要加大農(nóng)村學(xué)校的投入和建設(shè)，大量創(chuàng)辦留守兒童寄宿制學(xué)校，對他們進行特殊的教育管理，加強對留守兒童的關(guān)愛和特殊照顧。這有利于義務(wù)教育階段留守兒童在學(xué)校得到較好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，有利于他們的健康成長[2]。

（三）加強教育，提高留守家庭的認識

通過加強對農(nóng)民工的教育，提高他們對子女教育重要性的認識，引導(dǎo)他們妥善處理工作與子女教育之間的關(guān)系，樹立科學(xué)的家庭教育觀。同時，在農(nóng)村中積極開展對留守家庭的教育培訓(xùn)，提高監(jiān)護人教育關(guān)愛孩子的意識和水平。例如，對打工家庭留守的爺爺奶奶這一群體，可以做些普及性的教育、宣傳，讓他們能和小孩的關(guān)系更進一步密切，使他們對孩子不能只停留在吃飽穿好的淺層關(guān)懷，還要有更多心理層面的關(guān)心，促進雙方的有效溝通。

（四）學(xué)校要加強對“留守兒童”的照顧

學(xué)校要為留守兒童提供更個性化、更有針對性的課程或講座，介紹一些心理健康方面的知識、技巧等，在生活、學(xué)習(xí)上更多地關(guān)心、愛護他們，從而減少留守兒童通過非正常渠道尋求精神安慰、感情寄托的可能性，也有助于學(xué)校教育教學(xué)的順利開展。有條件的學(xué)校還可以成立關(guān)愛留守兒童小組，由教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對留守兒童的安全法制教育，總輔導(dǎo)員負責(zé)對留守兒童的思想教育，班主任負責(zé)對留守兒童的學(xué)習(xí)教育及生活教育等。這些對家庭功能缺位的留守兒童都是很好的教育補償。例如，湖南華容縣就在全縣實行“放心工程”，一些學(xué)校規(guī)定在大年初六父母外出打工的學(xué)生就可到校，學(xué)校有專人負責(zé)學(xué)生的吃住。

結(jié)語：農(nóng)村留守兒童的教育問題，是當(dāng)前社會發(fā)展不平衡的產(chǎn)物。它不僅關(guān)系到整個農(nóng)村下一代教育的發(fā)展，也影響著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展面貌，。因此，我們應(yīng)該加強對于農(nóng)村留守兒童問題的重視程度，解決社會教育發(fā)展不平衡的問題，進一步落實各部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，實現(xiàn)留守兒童的健康成長。

參考文獻：

[1]鄭奎娥. 農(nóng)村留守兒童教育問題及對策研究[D].吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)，2016.

[2]雷盛剛. 農(nóng)村留守兒童家庭教育問題研究[D].江西師范大學(xué)，2015.endprint