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        淺談突發(fā)事件中地方政府媒體應(yīng)對(duì)策略

        2017-12-05 15:14:48余文艷
        東方教育 2017年19期
        關(guān)鍵詞:突發(fā)事件公眾政府

        余文艷

        摘要:在處理突發(fā)事件的過(guò)程中,如何正確應(yīng)對(duì)媒體,是我們政府機(jī)關(guān)的同志必須要學(xué)習(xí)的一門功課。本文論述了應(yīng)對(duì)媒體過(guò)程中容易犯的錯(cuò)誤,并給出了如何應(yīng)對(duì)媒體的建議。

        關(guān)鍵詞:突發(fā)事件地方政府媒體應(yīng)對(duì)策略

        一、突發(fā)事件和媒體的概念。

        《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中對(duì)突發(fā)事件是這樣定義的:突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素,分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等。而廣義的突發(fā)事件不僅只有這些。除了公眾安全之類的突發(fā)事件之外,嚴(yán)重?cái)_亂和影響一地經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序、政治穩(wěn)定(包括政府公信力),危害民生的事件,同樣也是突發(fā)事件。簡(jiǎn)言之,突發(fā)事件就是事涉公眾利益保障的危機(jī)事件,只要事件內(nèi)容嚴(yán)重關(guān)系老百姓生命、財(cái)產(chǎn)、信用等這些有序社會(huì)賴以生存和發(fā)展的核心要素的保全的,都可以被稱為突發(fā)事件。尤其以群體性突發(fā)事件的危害最為嚴(yán)重。

        媒體指的是新媒體。新媒體包括所有數(shù)字化的傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)端媒體、數(shù)字電視、數(shù)字報(bào)刊雜志等。目前影響最大的新媒體有微信,QQ,微博,facebook,推特等。它們是自媒體的一種組織方式。每一個(gè)人都可以成為媒體的來(lái)源,每一個(gè)人都可能成為新聞的發(fā)布者,它的一個(gè)突出特點(diǎn)是反中心,反控制,沒(méi)有約束。無(wú)論誰(shuí)都可以通過(guò)新媒體發(fā)布信息,不需要任何人審批。新媒體對(duì)于負(fù)面新聞的報(bào)道和宣傳具有很強(qiáng)的匯聚作用和放大效應(yīng),很容易被不法分子和不懷好意的人所利用。而且,現(xiàn)在的民眾參政的意愿越來(lái)越強(qiáng)烈,維權(quán)意識(shí)和法律意識(shí)也在增強(qiáng)。越來(lái)越較真,越來(lái)越難以容忍社會(huì)中的各種自認(rèn)為不合理的現(xiàn)象,動(dòng)不動(dòng)就通過(guò)微信朋友圈、微博等渠道揭露社會(huì)的陰暗面以及自身所遭遇的不公平現(xiàn)象。有些群體性事件,就是從很不起眼的,看似很普通的一件小事,經(jīng)過(guò)新媒體的發(fā)酵、傳播,由于沒(méi)有及時(shí)有效的處理,迅速演變成嚴(yán)重的群體性事件。綜合以上幾點(diǎn),學(xué)會(huì)如何同新媒體打交道,特別是發(fā)生突發(fā)事件時(shí),如何正確應(yīng)對(duì)媒體,是我們政府機(jī)關(guān)的同志必須要學(xué)習(xí)的一門功課。

        二、突發(fā)事件中做好媒體應(yīng)對(duì)工作的重要性以及容易失策之處。

        做好媒體應(yīng)對(duì)工作,不僅僅是新聞發(fā)言人的事,跟每一個(gè)政府部門、每一個(gè)政府官員都有關(guān)系。任何場(chǎng)合,任何時(shí)間,政府機(jī)關(guān)公務(wù)人員的話都有可能被媒體報(bào)道,任何人都可能成為新聞的焦點(diǎn)。公務(wù)員除了具有作為公民的屬性外,更重要的是具有代表政府機(jī)構(gòu)的屬性。所以政府官員在面對(duì)突發(fā)性事件時(shí),說(shuō)話一定要慎之又慎。不當(dāng)?shù)难孕?,?duì)突發(fā)性事件往往具有推波助瀾的作用。比如溫州動(dòng)車事件,新聞發(fā)言人王勇平的一句“至于你信不信,我反正信了”將自己推上了風(fēng)口浪尖,也給該事故的處理工作帶來(lái)一些困難,使民眾對(duì)政府機(jī)關(guān)的公信力產(chǎn)生懷疑,所以正確應(yīng)對(duì)媒體非常重要。應(yīng)對(duì)媒體工作中往往容易產(chǎn)生以下錯(cuò)誤:

        1、想方設(shè)法封閉消息。個(gè)人認(rèn)為這是最愚蠢的做法。突發(fā)事件發(fā)生后,存在僥幸心理,千方百計(jì)調(diào)動(dòng)一切資源,借助行政力量讓所有媒體噤聲。但所謂“欲愛(ài)彌彰”。越是壓制,媒體及老百姓越是好奇,越是要“扒”出事情的真相,最后有可能以訛傳訛,使輿論離真相越來(lái)越遙遠(yuǎn),以至于到不可收拾的地步,使地方政府在事件的后續(xù)處理及信息發(fā)布上陷入被動(dòng)。

        2、膽怯。在媒體面前缺乏自信,沒(méi)有勇氣,不敢擔(dān)當(dāng),害怕媒體采訪。見(jiàn)到媒體采訪,要么避而不見(jiàn),要么“無(wú)可奉告”,甚至于打砸記者,搶奪照相機(jī)等器材,企圖銷毀其中的證據(jù)。究其原因,主要是心理上存在“三怕”:怕“失言”,怕“失度”,怕“擔(dān)責(zé)”,最好是事不關(guān)己,高高掛起。

        3、三是拖延。網(wǎng)絡(luò)媒體傳播非常迅速。突發(fā)事件發(fā)生后,如果不及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,而是消極地采取觀望的態(tài)度,指望著熱點(diǎn)事件過(guò)一段時(shí)間后自然會(huì)沒(méi)人關(guān)注,這是很不可取的僥幸心態(tài)。首先參與報(bào)道的媒體會(huì)在第一時(shí)間吸收受眾,一旦得到大家的認(rèn)可,就會(huì)迅速擴(kuò)散,形成一個(gè)主導(dǎo)性的意見(jiàn),從而使自己失去有效掌控并化解輿論危機(jī)的最佳處理時(shí)機(jī),失去公信力。媒體該面對(duì)終究還是要面對(duì)的,遲面對(duì)不如早面對(duì)。早面對(duì)更有利于問(wèn)題的解決。

        四是不懂應(yīng)對(duì)技巧。不懂新聞發(fā)布的藝術(shù)和技巧,不懂得把信息很得體地發(fā)布出去,在媒體面前該說(shuō)的不說(shuō),不該說(shuō)的亂說(shuō),以至于事件的描述愈描愈黑,甚至不能自圓其說(shuō),不知如何收?qǐng)觥?/p>

        三、突發(fā)事件中地方政府媒體應(yīng)對(duì)策略。

        1、要樹(shù)立“以人為本,執(zhí)政為民”的思想。首先,要明確公眾有知情權(quán),政府有義務(wù)讓民眾及時(shí)了解事情的真相;其次,處理事件過(guò)程中要體諒媒體以及受害者的處境及情緒,不要和他們斗智斗勇,而是要盡量舒緩他們的情緒,不要使雙方處于對(duì)立面。最后,政府要為新聞媒體采訪提供應(yīng)有的方便。

        2、要迅速回應(yīng),把握導(dǎo)向。在突發(fā)事件發(fā)生后,最重要是要在“第一時(shí)間”內(nèi)向媒體及公眾發(fā)布信息,即使該信息尚不完整。只有主動(dòng)、及時(shí)、充分地發(fā)布信息,才能牢牢把握輿論導(dǎo)向,引發(fā)不必要的事端。2016年11月15日。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)>實(shí)施細(xì)則》,其中明確要求:涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情,要快速反應(yīng),最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威公告,不僅是做好政府本職工作的問(wèn)題,更重要的是澄清、解釋,給老百姓一個(gè)交代?!?/p>

        3、精心準(zhǔn)備,統(tǒng)一口徑。突發(fā)事件發(fā)生后,要及時(shí)建立處置突發(fā)事件的新聞報(bào)道機(jī)構(gòu),并與主管宣傳工作的部門密切協(xié)作,盡快完成新聞通稿的撰寫并報(bào)送主管組織審查后用一個(gè)口徑發(fā)布,同時(shí)要將詳細(xì)情況及時(shí)報(bào)送上級(jí)部門和地方黨委。新聞通稿力求準(zhǔn)確、精煉,闡明事件的起因、涉及范圍、處置措施、階段性效果、事件的最新進(jìn)展等重要信息。要建立新聞發(fā)言人制度,由單位一把手自己擔(dān)任或指定特定人員擔(dān)任事件新聞發(fā)言人,按照通稿進(jìn)行最權(quán)威、最準(zhǔn)確地接受媒體的采訪。

        4、準(zhǔn)確有據(jù),避免模糊。誠(chéng)信是各級(jí)政府贏得群眾信任的根本基礎(chǔ)。突發(fā)事件發(fā)生后,政府部門一定要向媒體和公眾說(shuō)真話。如果情況存在不確定性,也應(yīng)該如實(shí)告知,這樣才能贏得信任。切忌“可能是”、“大概是”、“也許是”等模凌兩可的表態(tài)。

        5、要跟蹤輿情。在事件處理之前、過(guò)程中以及之后,要都掌握、了解老百姓在新媒體上關(guān)注什么,議論什么。并及時(shí)根據(jù)掌握的情況采取應(yīng)對(duì)措施。掌握情況,甚至于有些突發(fā)事件都不會(huì)發(fā)生了,所以跟蹤輿情非常重要。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生之后,我們要主動(dòng)地設(shè)置議題,及時(shí)轉(zhuǎn)移輿論的焦點(diǎn),或者利用這些焦點(diǎn),不斷向媒體和公眾輸入正面的信息,用新的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)來(lái)吸引公眾關(guān)注。

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