段雨洲

[提要] 當(dāng)前，建筑施工競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，傳統(tǒng)的成本管理方式已經(jīng)越來(lái)越難以滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。本文站在過(guò)程管理視角，將過(guò)程管理思想引入到施工項(xiàng)目成本控制中，首先介紹過(guò)程管理思想的由來(lái)及對(duì)成本控制的意義，提出過(guò)程管理視角下施工項(xiàng)目成本控制框架，接著從項(xiàng)目投標(biāo)、設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目施工、竣工交付等方面構(gòu)建過(guò)程管理視角下的施工項(xiàng)目成本控制模型。

關(guān)鍵詞：過(guò)程管理；施工項(xiàng)目；成本控制

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年9月20日

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，施工企業(yè)如何才能夠構(gòu)建科學(xué)、合理的管理體系，在保證工程質(zhì)量的前提下，盡可能地降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，成為施工企業(yè)迫切需要解決的問(wèn)題。本文將基于過(guò)程管理的分析視角，將項(xiàng)目工程作為一個(gè)整體，分開(kāi)來(lái)看各個(gè)工序，對(duì)每個(gè)步驟進(jìn)行優(yōu)化分析，這種基于過(guò)程管理視角的施工項(xiàng)目成本控制，能夠有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)的以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向的、靜態(tài)的成本控制方法中的不足。

一、過(guò)程管理在施工項(xiàng)目成本控制中的應(yīng)用

（一）過(guò)程管理簡(jiǎn)介。過(guò)程管理理論是在上世紀(jì)90年代哈默博士提出的業(yè)務(wù)流程重組思想基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。這一思想認(rèn)為企業(yè)要完善管理、提高運(yùn)行效率，就必須對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行顛覆性的重新設(shè)計(jì)。但是，這種思想由于比較激進(jìn)，在實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)較多問(wèn)題，因此在實(shí)踐中并未得到廣泛推廣，不過(guò)依然得到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。過(guò)程管理思想就是在這種基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，它包括過(guò)程描述、過(guò)程劃分、過(guò)程設(shè)計(jì)、過(guò)程診斷、過(guò)程實(shí)施、過(guò)程維護(hù)等步驟。

（二）過(guò)程管理對(duì)于成本控制的意義。將過(guò)程管理與施工項(xiàng)目成本管理相結(jié)合，能夠有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)成本控制方法的不足。

過(guò)程管理將管理活動(dòng)系統(tǒng)性的看作為由一些相互之間存在邏輯先后順序的環(huán)節(jié)所組成的系統(tǒng)網(wǎng)路，一項(xiàng)管理活動(dòng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都被看作是一個(gè)過(guò)程子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)按照一定的程序組合起來(lái)就構(gòu)成了管理活動(dòng)。因此，成本過(guò)程管理在本質(zhì)上也就是由一些存在邏輯上的交互關(guān)系的子系統(tǒng)構(gòu)成。

施工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，包含著勘察、設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備、施工、竣工等多個(gè)子環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)之間相互影響，也通通存在成本控制問(wèn)題。若是采用過(guò)程管理系統(tǒng)性的思想，就能夠站在全局角度，構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)的成本控制框架，將每一環(huán)節(jié)、每一工序中的成本都達(dá)到更優(yōu)狀態(tài)，就能夠做到節(jié)約成本，彌補(bǔ)傳統(tǒng)成本管理的不足，兼顧事前預(yù)判、事中監(jiān)督、事后反思，將施工項(xiàng)目的成本最大限度地降低，進(jìn)而增加企業(yè)效益。

（三）過(guò)程管理視角下施工項(xiàng)目成本控制框架。站在過(guò)程管理視角探討施工項(xiàng)目成本控制，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)項(xiàng)目的每個(gè)子過(guò)程進(jìn)行成本管理。但是，不同的施工項(xiàng)目之間不盡相同，也無(wú)法采用一個(gè)固定的分析方法進(jìn)行分析，因此也就有必要設(shè)計(jì)一種通用的思路，形成過(guò)程管理成本控制框架。首先，在進(jìn)行施工項(xiàng)目總體成本控制時(shí)先要將項(xiàng)目分解為眾多子過(guò)程，并對(duì)其加以描述，之后需要對(duì)子過(guò)程分別進(jìn)行優(yōu)化，將施工項(xiàng)目過(guò)程成本降到最低，進(jìn)而控制整體項(xiàng)目成本。在對(duì)子過(guò)程進(jìn)行分析管控的過(guò)程中，可以將其歸納為以下五個(gè)步驟：對(duì)子過(guò)程的描述、子過(guò)程關(guān)鍵問(wèn)題診斷、子過(guò)程設(shè)計(jì)、子過(guò)程實(shí)施、子過(guò)程維護(hù)及改進(jìn)。每個(gè)子過(guò)程都應(yīng)當(dāng)全部或部分包含這五個(gè)步驟。具體框架圖如圖1所示。（圖1）

二、基于過(guò)程管理視角的施工項(xiàng)目成本控制

從過(guò)程管理角度來(lái)看，先要將施工項(xiàng)目劃分為幾個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)大環(huán)節(jié)下再劃分為若干子過(guò)程。通過(guò)分析施工項(xiàng)目的生命周期，可以將其劃分為項(xiàng)目投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目竣工四個(gè)階段。

（一）投標(biāo)決策階段的項(xiàng)目成本控制。項(xiàng)目投標(biāo)階段也可以劃分為事前控制階段、投標(biāo)階段。首先需要建立工程項(xiàng)目部，各個(gè)項(xiàng)目相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極參與，熟悉并理解招標(biāo)文件的內(nèi)容，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，深入分析成本、費(fèi)用。如前所述，這一階段同樣可以劃分為更具體的成本預(yù)測(cè)、成本決策、工程報(bào)價(jià)三個(gè)子過(guò)程，每個(gè)子過(guò)程又能夠劃分為若干步驟：成本預(yù)測(cè)可以劃分為制定成本預(yù)測(cè)計(jì)劃、搜集整理預(yù)測(cè)資料、選擇預(yù)測(cè)方法、初步成本預(yù)測(cè)、成本影響因素預(yù)測(cè)、成本預(yù)測(cè)、分析預(yù)測(cè)誤差；成本決策可以劃分為認(rèn)識(shí)分析問(wèn)題、明確成本目標(biāo)、信息收集與溝通、確認(rèn)可選方案、明確方案評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、建立要素間的關(guān)系、選擇確定方案；工程報(bào)價(jià)包括編制報(bào)價(jià)書和正式報(bào)價(jià)。

成本預(yù)測(cè)是成本決策的基礎(chǔ)，是指利用一定的科學(xué)方法來(lái)對(duì)成本的變化趨勢(shì)、變化規(guī)律等作出合理估計(jì)，通過(guò)分析影響成本的各項(xiàng)因素，分析成本可能會(huì)發(fā)生的變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)未來(lái)項(xiàng)目成本。測(cè)算出項(xiàng)目預(yù)算成本后，還需要隨時(shí)對(duì)影響項(xiàng)目成本的變動(dòng)因素進(jìn)行分析，確定其影響程度，以制定解決方案。

成本決策可以劃分為長(zhǎng)期成本決策和短期成本決策兩類，長(zhǎng)期成本決策是指耗時(shí)長(zhǎng)、更新慢的戰(zhàn)略性問(wèn)題，如項(xiàng)目設(shè)計(jì)、成本核算等；短期成本決策是指在半年內(nèi)或者較短時(shí)間內(nèi)能夠完成或變更的決策，一般涉及到項(xiàng)目的實(shí)際操作。

工程報(bào)價(jià)方式主要有工程總價(jià)、工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)、施工圖預(yù)算總價(jià)等方式。

（二）設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目成本控制。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段也就是企業(yè)獲得了施工合同簽訂，但項(xiàng)目并未開(kāi)工建設(shè)，也就是項(xiàng)目在中標(biāo)后和開(kāi)工前的這一階段。這個(gè)階段中，需要成立項(xiàng)目經(jīng)理部，以項(xiàng)目經(jīng)理為首，參照投標(biāo)文件、施工圖紙等，再結(jié)合實(shí)地調(diào)研，對(duì)項(xiàng)目提出較為詳細(xì)的施工組織方案。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)確定好工程量，并根據(jù)項(xiàng)目周期、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目材料應(yīng)用等信息進(jìn)行施工項(xiàng)目的成本費(fèi)用計(jì)算，并對(duì)成本進(jìn)行分解，指定各相關(guān)成本負(fù)責(zé)人。

這一階段中的成本計(jì)劃是整個(gè)項(xiàng)目成本控制的核心，它是對(duì)成本的組成、成本影響因素、成本形成過(guò)程等要素最終被整合到成本控制管理中的綱領(lǐng)性、前瞻性制度性文件，這一階段的成本計(jì)劃也是之后成本控制的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）施工階段的項(xiàng)目成本控制。施工過(guò)程中發(fā)生的項(xiàng)目成本占到項(xiàng)目總成本的85%以上，因此施工階段的成本控制是整個(gè)項(xiàng)目成本控制過(guò)程中最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。而且在這一階段，由于涉及各方面因素較多，非常容易出現(xiàn)成本偏差，這就更需要對(duì)建筑項(xiàng)目的施工情況進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本控制過(guò)程中的成本偏差，可以采用偏差分析法等方法對(duì)施工工作及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，節(jié)約成本。

施工階段的成本控制對(duì)象，可以選擇對(duì)人工費(fèi)用的控制，對(duì)材料的控制，對(duì)工期的控制，對(duì)其他機(jī)械費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用的控制。其中，對(duì)人工費(fèi)用的控制，主要體現(xiàn)在與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)簽訂具體的建筑項(xiàng)目承包合同，成本是直接反映在施工團(tuán)隊(duì)的收益中的，但施工團(tuán)隊(duì)又由于逐利的本質(zhì)，很可能會(huì)偷工減料，從而降低工程項(xiàng)目質(zhì)量，因此應(yīng)合理搭配施工人員，既要能提高施工質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，又要能節(jié)約成本；對(duì)材料的控制主要是對(duì)材料采購(gòu)價(jià)格、運(yùn)費(fèi)及材料用量的控制，可以采用招標(biāo)方式，盡可能降低材料價(jià)格和運(yùn)費(fèi)，同時(shí)還要完善材料領(lǐng)用審批程序，避免用料浪費(fèi)，進(jìn)而降低材料成本；對(duì)項(xiàng)目工期的控制是要在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，盡可能縮短工期，節(jié)約成本。

（四）竣工交付階段的項(xiàng)目成本控制。竣工交付階段是項(xiàng)目施工事后的最后環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)中，需要成本管理部、工程管理部等部門協(xié)同項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目監(jiān)理共同對(duì)施工單位上報(bào)的結(jié)算資料進(jìn)行審查。這一環(huán)節(jié)中，企業(yè)管理者很容易產(chǎn)生松懈思想，以為項(xiàng)目已經(jīng)完工，成本已經(jīng)形成，事后控制與否并不重要。但其實(shí)在工程的竣工交付階段，還是會(huì)產(chǎn)生很多直接成本，比如交接工作將會(huì)對(duì)工程款結(jié)算產(chǎn)生影響。因此，在竣工階段需要對(duì)建筑項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確核算，將實(shí)際發(fā)生成本與計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比，不僅能夠準(zhǔn)確地確定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還能夠通過(guò)成本核算與比較作為對(duì)項(xiàng)目施工團(tuán)隊(duì)的成本考核依據(jù)。

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