虎文華

摘要：中等職業(yè)學校是職業(yè)教育精準扶貧實施的根基，在當?shù)刎毨мr(nóng)民人力資本的形成和積累中發(fā)揮著決定性作用，也為優(yōu)化貧困區(qū)農(nóng)業(yè)供給側質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。但現(xiàn)實是，在適應貧困區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化—縣域經(jīng)濟增長—以城帶鄉(xiāng)—全面小康的職業(yè)教育精準扶貧背景下，中等職業(yè)學校并不能發(fā)揮應有的功能。面向貧困區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的課程設置和農(nóng)業(yè)職業(yè)技術教師幾乎為零。因此，加快建立以技術中心、創(chuàng)業(yè)中心、市場信息中心、學校農(nóng)場為中國特色的中等職業(yè)學校的體系，重點落實種—養(yǎng)—加—售等專業(yè)實訓課程，以本土化的人力資本建構種—養(yǎng)—加—售等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術教師隊伍，是中等職業(yè)學校落實職業(yè)教育精準扶貧之策的根本。

關鍵詞：中等職業(yè)學校；精準扶貧；課程實施；教師隊伍建設

中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2017）11-0040-05

一、中等職業(yè)學校在職業(yè)教育精準扶貧實施中存在的問題

2014年4月，教育部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《中等職業(yè)學校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》，為中等職業(yè)學校精準扶貧提供了培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的課程標準。課程設置分為公共基礎課、專業(yè)核心課、能力拓展課3大類，其中專業(yè)核心課分為種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)工程、經(jīng)濟管理5個專業(yè)類。以半農(nóng)半讀、農(nóng)學交替培訓專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社負責人、農(nóng)村基層干部等為抓手，為全面提升貧困農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng)和技術培訓點明了方向，初步形成了職業(yè)教育精準扶貧的中職課程體系。2015年6月，《全國職業(yè)教育工作專項督導報告》指出，西部有些省份扎堆開辦汽修、護理、計算機、學前教育等專業(yè)，專業(yè)同質(zhì)化嚴重。中等職業(yè)學校涉農(nóng)類專業(yè)不斷萎縮，專業(yè)設置不能立足于服務當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，專業(yè)設置不合理現(xiàn)象依然存在。涉農(nóng)類專業(yè)招生困難，生源不足是導致中等職業(yè)學校專業(yè)設置同質(zhì)化、城市傾向的首要原因，忽視當?shù)刎毨мr(nóng)民向現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的升級轉型是中等職業(yè)學校發(fā)展內(nèi)生動力不足、不具吸引力的根本原因?！皩W齡人口數(shù)量的下降、高中教育的普及以及農(nóng)村進城人口數(shù)量的不斷提升，造成了縣域職業(yè)學校生源數(shù)量的持續(xù)減少，使一批農(nóng)村職業(yè)學校陷入發(fā)展困境。更重要的是，農(nóng)村職業(yè)學校沒有轉變發(fā)展理念，固守學歷教育的故土，忽視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新需求，這些主觀因素是農(nóng)村職業(yè)學校停滯不前甚至萎縮的根本原因。[1]”在精準脫貧攻堅時期，中等職業(yè)學校課程設置、教師隊伍建設與當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求極不相符，是中等職業(yè)學校在職業(yè)教育精準扶貧中處于尷尬境地的具體體現(xiàn)。

（一）農(nóng)牧業(yè)課程設置跟不上時代發(fā)展的步伐

國家貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展最為需要的是崗位技術、環(huán)節(jié)技術，最優(yōu)路徑是實習、實訓教學，而現(xiàn)代中等職業(yè)學校在職業(yè)教育的課程開設上完全是模仿高等院校的課程教學模式，不能有效對接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)知識點的需要。以青海省互助縣為例，縣中等職業(yè)技術學校課程設置尚停留在計算機應用、機電技術應用、學前教育、中餐烹飪與營養(yǎng)膳食、服裝制作與生產(chǎn)管理、物流服務與管理、焊接技術應用、汽車維修專業(yè)、護理、食品發(fā)酵技術等10個專業(yè)，專業(yè)更新速度緩慢，農(nóng)民靠種養(yǎng)業(yè)（蔬菜果品種植技術、牛羊豬養(yǎng)殖技術）為主要增收方式，而這方面的課程幾乎為零。與以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動縣域經(jīng)濟增長，以城帶鄉(xiāng)促進全面小康的職業(yè)教育精準扶貧背景相去甚遠。

（二）農(nóng)業(yè)職業(yè)技術教師隊伍建設滯后于當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對地膜覆蓋栽培、測土配方施肥等增產(chǎn)類農(nóng)業(yè)實用技術，種養(yǎng)業(yè)增收類農(nóng)業(yè)技術，快速致富的加工類農(nóng)業(yè)技術提出新的要求。實習、實訓教學成為必需，而現(xiàn)實是專業(yè)類、“雙師型”教師隊伍建設嚴重不足。農(nóng)業(yè)技術教師面對更加專業(yè)化的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術，面臨著深層次改革。

中職學校內(nèi)部，與城市化專業(yè)設置相匹配的教師完全不能支撐農(nóng)業(yè)職業(yè)技術培訓?？h農(nóng)廣校、縣農(nóng)技站的農(nóng)業(yè)技術培訓教師稀缺，基層的農(nóng)業(yè)技術培訓以實用技術和種養(yǎng)技術為主，對快速致富的農(nóng)產(chǎn)品加工類技術培訓不足，導致貧困農(nóng)民后勁發(fā)展能力斷層，滿足不了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。另外，以種養(yǎng)能手、致富帶頭人為農(nóng)業(yè)技術教師的農(nóng)民培訓制度尚未建立，農(nóng)民培訓無章可依，社會力量參與農(nóng)民技術培訓的教師編制問題尚待解決。

二、中等職業(yè)學校在職業(yè)教育精準扶貧中應有所作為

（一）中等職業(yè)學校是職業(yè)教育精準扶貧實施的根基

職業(yè)教育精準扶貧的目標是促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)民農(nóng)業(yè)職業(yè)技術的專業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)貧困農(nóng)民增收致富和貧困區(qū)經(jīng)濟持續(xù)增長?，F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)需要職業(yè)農(nóng)民，貧困農(nóng)民到職業(yè)農(nóng)民的轉化需要中等職業(yè)學校，職業(yè)農(nóng)民的技術培訓和職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成也要由中等職業(yè)學校來完成。農(nóng)業(yè)部多年扶貧經(jīng)驗表明，以縣為單位輻射到貧困村、貧困人口，是現(xiàn)階段精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核有效進行的首要平臺?？h域中等職業(yè)學校作為職業(yè)教育精準扶貧的第一戰(zhàn)場，決定著職業(yè)教育精準扶貧方法能否生根發(fā)芽。

職業(yè)教育精準扶貧的對象是貧困縣“以地為生”、“靠農(nóng)為生”的貧困務農(nóng)農(nóng)民，實現(xiàn)貧困農(nóng)民到職業(yè)農(nóng)民的成功轉化和穩(wěn)定就業(yè)是職業(yè)教育精準扶貧的首要任務，也是中等職業(yè)學校精準扶貧的出發(fā)點。2014年《中等職業(yè)學校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》指出，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社負責人、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)業(yè)社會化服務人員和農(nóng)村基層干部為招生重點，形成種養(yǎng)技術培訓和銷售管理能力提升的基層輻射力量，有利于貧困農(nóng)民的生產(chǎn)、銷售、創(chuàng)業(yè)全方位分類幫扶，這種通過正規(guī)的學校教育所產(chǎn)生的知識的溢出效應和學習效應，是課程間接轉化和消化吸收的主要途徑。

職業(yè)教育精準扶貧以農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為核心路徑。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是對農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)實用技術的職業(yè)教育和培訓，適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，也包括對農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)產(chǎn)品倉儲、農(nóng)產(chǎn)品物流等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術的職業(yè)教育和培訓。技術的實施和創(chuàng)新需要有廣大貧困主體的參與，貧困區(qū)貧困農(nóng)民的技術培訓和農(nóng)業(yè)職業(yè)的養(yǎng)成訓練需要由中等職業(yè)學校來承擔。endprint

（二）中等職業(yè)學校是貧困農(nóng)民人力資本形成和積累的首要途徑

職業(yè)農(nóng)民是貧困區(qū)、貧困縣經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。實現(xiàn)貧困人口人力資本的增長是中等職業(yè)學校實現(xiàn)精準脫貧的價值體現(xiàn)。貧困農(nóng)民到職業(yè)農(nóng)民的轉化過程代表著貧困人口的人力資本從形成到積累的增長過程。

中等職業(yè)學校教育是貧困人口基本人力資本形成的重要來源。通過半農(nóng)半讀、農(nóng)學交替的短期課堂教學，產(chǎn)生學習效應，通過實訓環(huán)節(jié)的培訓，提高貧困人口的動手能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械、生產(chǎn)原材料、計算機等物質(zhì)資本與勞動力的融合，使技術知識凝結在勞動力身上，使其由勞動力變?yōu)槿肆Y本。

從基本人力資本的形成，到專業(yè)人力資本的養(yǎng)成，中等職業(yè)學校是當?shù)芈殬I(yè)農(nóng)民崗位培訓的重要機構。以專業(yè)的職業(yè)農(nóng)民課程為標準進行技術培訓，可幫助其提升專業(yè)化的崗位知識和環(huán)節(jié)知識，幫助受教育者開拓視野、提升綜合素質(zhì)，從而助推專業(yè)技能的提升，實現(xiàn)人力資本水平的不斷提高。

（三）中等職業(yè)學校在優(yōu)化當?shù)剞r(nóng)業(yè)供給側質(zhì)量中發(fā)揮著重要作用

《漢書·食貨志》載：“糴甚貴，傷民；甚賤，傷農(nóng)。民傷則離散，農(nóng)傷則國貧?！必毨^(qū)和貧困人口長期貧困的原因，一方面是農(nóng)產(chǎn)品價格過低。過低的農(nóng)產(chǎn)品價格，導致增產(chǎn)不增收，米面等大量滯銷，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)陷入結構性矛盾的困境。另一方面由于不增收，限制了農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的加工能力。

農(nóng)業(yè)供給側是決定農(nóng)民種什么、養(yǎng)什么的信息源，中等職業(yè)學校則是幫助農(nóng)民解決“從哪里增收”問題的可靠路徑。農(nóng)產(chǎn)品競爭力差導致的被迫庫存，需要中等職業(yè)學校落實農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，提高產(chǎn)品質(zhì)量和我國農(nóng)業(yè)的市場競爭力。

國際扶貧辦中心主任黃承偉認為，現(xiàn)階段做好精準扶貧頂層設計，需要堅持戰(zhàn)略性哲學思維，將扶貧開發(fā)置于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略位置[2]。以“一村一品”區(qū)域地標品牌為農(nóng)業(yè)職業(yè)教育精準扶貧的戰(zhàn)略，優(yōu)化當?shù)剞r(nóng)業(yè)供給側質(zhì)量，需要解決的主要問題就是農(nóng)產(chǎn)品精深加工。以種養(yǎng)業(yè)技術實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、以農(nóng)產(chǎn)品初加工提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、以農(nóng)產(chǎn)品零售業(yè)發(fā)展為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值。農(nóng)村中等職業(yè)學校以農(nóng)業(yè)職業(yè)技術培訓與創(chuàng)業(yè)培訓為第一平臺，建設“一村一品”特色種養(yǎng)業(yè)品牌，提升農(nóng)業(yè)供給側質(zhì)量，中等職業(yè)學校是農(nóng)業(yè)技術進步落實到戶到人的重要單位。

三、中等職業(yè)學校在職業(yè)教育精準扶貧中如何作為

職業(yè)教育精準扶貧要面向農(nóng)村，農(nóng)村職業(yè)教育的特色在于內(nèi)生于中國農(nóng)村的特有國情。中國特色的農(nóng)村職業(yè)教育，是走向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。沒有中等職業(yè)學校參與的職業(yè)教育精準扶貧便不是“職業(yè)教育”扶貧。因此，建設具有中國特色的中等職業(yè)學校，是職業(yè)教育精準扶貧實施的重要價值所在。

中國特色的中等職業(yè)學校應由五個部分組成：“技術培訓中心、農(nóng)業(yè)科技研究推廣中心、創(chuàng)業(yè)指導中心、市場信息中心和學校農(nóng)場。[3]”從目前農(nóng)業(yè)職業(yè)技術推廣體系來看，各部分的組成如圖1所示。

全國農(nóng)業(yè)技術推廣中心是我國的農(nóng)業(yè)技術培訓中心和農(nóng)業(yè)科技研究推廣中心，以縣農(nóng)技站和農(nóng)科所為基層單位。市場信息中心以國家和地方信息中心為主。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、菜籃子基地、糧改飼基地及家庭農(nóng)牧場初步構成了農(nóng)民實踐學習的場所。中等職業(yè)技術學校精準扶貧，應當充分利用農(nóng)業(yè)職業(yè)教育扶貧實施的有利條件，在農(nóng)業(yè)部門扶貧資源的基礎上，成立創(chuàng)業(yè)指導中心，以中國特色的中等職業(yè)學校體系為基礎，創(chuàng)業(yè)指導中心建設為重點，落實兩部門《中等職業(yè)學校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》、完善農(nóng)業(yè)職業(yè)技術教師隊伍。

（一）課程實施

1.瞄準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要環(huán)節(jié)組織課程教學設計，通過專業(yè)類實踐課程進行崗位技術和環(huán)節(jié)技術的培訓

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，最需要就是崗位技術和環(huán)節(jié)技術，最有效的方式就是對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)職業(yè)技術的實踐、實習培訓。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是實現(xiàn)貧困的務農(nóng)農(nóng)民到有創(chuàng)收能力的職業(yè)農(nóng)民成功轉化的關鍵。農(nóng)業(yè)職業(yè)技術中的崗位技術和環(huán)節(jié)技術構成了職業(yè)農(nóng)民專業(yè)類實踐課程展開的核心。中等職業(yè)學校解決當?shù)刎毨мr(nóng)民就業(yè)問題，實現(xiàn)貧困農(nóng)民到職業(yè)農(nóng)民的轉化，首先，要瞄準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要環(huán)節(jié)組織課程教學設計。崗位需要什么理論知識，課程教學就組織什么理論知識的教學，不追求知識體系的完整無缺，以針對性為教學原則，追求崗位技術的熟練性和專業(yè)化。發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)指導中心的功能，指導農(nóng)民通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造工作崗位，在職業(yè)農(nóng)民的工作崗位上進行崗位技術和環(huán)節(jié)技術的培訓。中國特色的中等職業(yè)學校體系中，創(chuàng)業(yè)指導為重心，農(nóng)業(yè)技術研發(fā)推廣和技術培訓并重，是實現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功，獲得職業(yè)崗位的前提條件，也是全國農(nóng)業(yè)技術服務推廣中心進行農(nóng)業(yè)職業(yè)崗位技術和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)技術培訓的基礎。

其次，要通過專業(yè)類實踐課程進行崗位技術和環(huán)節(jié)技術的培訓。職業(yè)農(nóng)民的基本崗位包括種養(yǎng)員、農(nóng)產(chǎn)品加工員、農(nóng)產(chǎn)品營銷員等。對應的崗位技術包括種養(yǎng)技術、加工技術、營銷技術等。職業(yè)農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營的環(huán)節(jié)技術包括增產(chǎn)類（地膜覆蓋栽培、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、畜禽繁育等實用技術）、增收類（不斷更新的種養(yǎng)技術）和快速致富類（農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術）的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術。《職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案》指定的種植類、畜禽養(yǎng)殖類、水產(chǎn)養(yǎng)殖類、農(nóng)業(yè)工程類、經(jīng)濟管理類等五大專業(yè)類核心課程中，實踐課程技術培訓就是針對實用技術+種養(yǎng)技術實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。

2.以學校農(nóng)場為實訓基地，致力于培養(yǎng)農(nóng)民的動手能力

由農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、菜籃子基地、糧改飼基地、家庭農(nóng)牧場初步構建的學校農(nóng)場是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的樣板，也是農(nóng)民崗位技術和環(huán)節(jié)技術的實訓基地。學校農(nóng)場是三大中心農(nóng)業(yè)職業(yè)技術落實到位的中心單元。種養(yǎng)類專業(yè)實踐課程應充分利用農(nóng)業(yè)部扶貧資源，依靠農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、菜籃子基地、糧改飼基地，以集中培訓的形式，進行基本農(nóng)業(yè)實用技術和種養(yǎng)技術的實習、實訓，提升和更新種養(yǎng)員的種養(yǎng)技術。家庭農(nóng)牧場作為農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、菜籃子基地、糧改飼基地等集中培訓后的第二實踐學習基地，是實施農(nóng)業(yè)工程類和經(jīng)濟管理類專業(yè)實踐課程的重要場所。如農(nóng)業(yè)工程類實踐課課程——農(nóng)產(chǎn)品儲藏、農(nóng)產(chǎn)品加工，經(jīng)濟管理類實踐課程——農(nóng)場經(jīng)營管理、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等。這種小型的實踐、實習基地，在管理、加工、營銷等崗位及農(nóng)產(chǎn)品精深加工等環(huán)節(jié)技術上尤其發(fā)揮著重要作用，是進行農(nóng)產(chǎn)品精深加工的重要基地。它決定著農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)成果落實到哪里和怎樣落實的問題，是當前學校農(nóng)場建設的重中之重，決定著創(chuàng)業(yè)指導中心和技術培訓中心“一戶一策”精準扶貧方法是否能夠“到戶到人”。endprint

中等職業(yè)學校扶貧實施農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，應當以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、菜籃子基地、糧改飼基地為集中培訓的陣地，主要進行實用技術和種養(yǎng)技術的推廣和培訓。以家庭農(nóng)牧場為個體培訓的基地，主要進行農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術和農(nóng)產(chǎn)品營銷技術的培訓，打造農(nóng)民增收的增長極。

3.以學校創(chuàng)業(yè)指導中心為平臺，拓展農(nóng)民自我發(fā)展和創(chuàng)新的能力

理論課程是重要的，但切不可空，亦不應泛。欲避免此種空而且泛的毛病，唯一方法即是先習而后學。習的對象是實踐，學的對象是理論。所學的即是以習為根據(jù)，其所習的實踐無法空泛，因此所學的理論亦不會空泛[4]。處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)背景中的理論課程，應當在崗位技術知識和環(huán)節(jié)技術知識的基礎上，普及農(nóng)業(yè)從種養(yǎng)到加工等全產(chǎn)業(yè)鏈的知識，充分拓展農(nóng)民的職業(yè)能力，則是公共基礎課、專業(yè)類理論課及能力拓展課等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術理論課程的價值體現(xiàn)。

以學校創(chuàng)業(yè)指導中心為教學組織平臺，班級授課形式的理論課程應結合農(nóng)閑時間或充分利用半農(nóng)后的半讀時間，強制性規(guī)定當?shù)剞r(nóng)民進入學校課堂學習，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)慵懶的生產(chǎn)習慣和農(nóng)民懶散的生活觀念，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和學校扶貧實施的有效性。以強制性的手段實現(xiàn)貧困農(nóng)民到職業(yè)農(nóng)民的快速轉化。普及種養(yǎng)——加工——營銷——管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈知識，突破崗位制約，提升農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術知識的應用能力和可持續(xù)的職業(yè)發(fā)展能力，適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。

通過強制性的課堂學分制學習，培養(yǎng)積極主動應用農(nóng)業(yè)新技術，懂農(nóng)業(yè)科學知識的職業(yè)農(nóng)民。學校頒發(fā)綠色證書、創(chuàng)業(yè)培訓證書、中等職業(yè)學校畢業(yè)證書，完善職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)性、專業(yè)性，全面完善農(nóng)民的職業(yè)文化素質(zhì)。

（二）加快貧困區(qū)人力資本建設，擴充農(nóng)業(yè)職業(yè)技術師資隊伍

中等職業(yè)學校農(nóng)業(yè)職業(yè)技術課程實施落到實處，對學校的師資隊伍建設提出挑戰(zhàn)。職業(yè)化的崗位技術和環(huán)節(jié)技術等關鍵技術課程的實施都需要大量具有專業(yè)背景的教師或是專門從事農(nóng)業(yè)技術工作的技術人員來落實。貧困區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)類人力資本發(fā)展不成熟，中職學校專業(yè)類教師匱乏、創(chuàng)業(yè)培訓教師斷層，限制了農(nóng)民自我發(fā)展的能力。因此，構建當?shù)赝翆＜?、種養(yǎng)大戶及當?shù)匦袠I(yè)各局技術人員、具有專業(yè)背景知識的大學生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等本土化人力資本，引領農(nóng)民自由全面發(fā)展，發(fā)展活的農(nóng)村經(jīng)濟，才是農(nóng)業(yè)職業(yè)技術獲得進步的源泉。構建一批當?shù)剞r(nóng)業(yè)職業(yè)技術師資隊伍，才是貧困農(nóng)民擺脫貧困的最終落腳點。

1.以種養(yǎng)專業(yè)類“雙師型”教師隊伍建設為重點

種養(yǎng)專業(yè)類不僅包括《職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案》中規(guī)劃的種植類、畜禽養(yǎng)殖類、水產(chǎn)養(yǎng)殖類等專業(yè)，還應當包括增產(chǎn)類的農(nóng)業(yè)實用技術類專業(yè)。

全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心是種養(yǎng)專業(yè)類教師隊伍形成的主要渠道。種養(yǎng)類的教師隊伍具有的教學能力結構特點是“種養(yǎng)技術實訓課程能下鄉(xiāng)，對應的理論課程能入校?！鞭r(nóng)業(yè)實用技術專業(yè)類教師的來源是縣級農(nóng)技站和農(nóng)科所的基層農(nóng)技人員。種養(yǎng)類專業(yè)教師的來源是當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土專家和種養(yǎng)大戶。擴招各高等院校及高職院校農(nóng)業(yè)專業(yè)的學生，壯大全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心的規(guī)模，擴充基層農(nóng)業(yè)技術人員隊伍；打破中等職業(yè)學校教師制度，使土專家、種養(yǎng)大戶成為種養(yǎng)專業(yè)類課程教師，打造一支升級版的本土化職業(yè)農(nóng)民師資隊伍，是建構中國特色中等職業(yè)學校教師隊伍的核心。

2.以創(chuàng)業(yè)指導中心“雙師型”教師隊伍建設為內(nèi)涵，重點建設加工、銷售專業(yè)類教師隊伍

適應貧困區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設的加工類技術是農(nóng)民快速脫貧致富的關鍵。《方案》中對農(nóng)產(chǎn)品精深加工類實踐環(huán)節(jié)的技術培訓課程和理論課程規(guī)劃欠缺。貧困區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品加工的課程培訓無章可依。因此，以創(chuàng)業(yè)指導中心為運營機制，創(chuàng)業(yè)技術培訓為重點，加大農(nóng)業(yè)工程類、經(jīng)濟管理類專業(yè)教師培養(yǎng)力度，構建一支懂農(nóng)業(yè)的“雙師型”教師隊伍，是指導農(nóng)民快速致富的有效措施，也是中國特色中等職業(yè)學校發(fā)展的價值所在。

選聘具有自主辦學能力的校長是扎實推進中等職業(yè)學校精準扶貧的著力點，開拓能力強的中職校長也是吸引企業(yè)與學校充分融合的促進者。擁有創(chuàng)業(yè)指導能力的“雙師型”教師，首先應掌握加工、經(jīng)營、管理等全產(chǎn)業(yè)鏈的知識，具體掌握種養(yǎng)類技術、儲藏銷售類技術，尤其是加工類技術。具有創(chuàng)業(yè)指導能力的教師隊伍建設，首先應當從貧困區(qū)中等職業(yè)學校的校長出發(fā)。實行企業(yè)優(yōu)秀技術人員和管理人員校長聘任制，以有效聯(lián)接學校和企業(yè)，吸引企業(yè)參與中職扶貧的積極性。

縣域農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局等行業(yè)各局，是中等職業(yè)學校和縣域行業(yè)資源有效對接、精準服務當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主導單位。行業(yè)各局的技術人員和管理人員，也是農(nóng)業(yè)工程類、經(jīng)濟管理類教師隊伍的重要組成者。另外，具有專業(yè)背景的大學生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年也是創(chuàng)業(yè)指導中心教師隊伍的重要來源。

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Strategies of Secondary Vocational Schools in Targeted Poverty Alleviation

HU Wen-hua

（Shaanxi Normal University， Xi an Shaanxi 710062， China）

Abstract： The secondary vocational school is the foundation of the implementation of targeted poverty alleviation in vocational education， and it plays a decisive role in the formation and accumulation of human capital in the local poor peasants， and also plays an important role in optimizing the quality of agricultural supply-side in poverty areas. But the reality is that， the secondary vocational schools cannot perform the due roles in targeted poverty alleviation in vocational education with the background agriculture modernization in poverty areas - county economic growth -city growth with village-overall prosperous society. The curriculum for agricultural industrialization development in the poverty areas and the agricultural professional and technical teachers are almost zero. So， it is necessary to build up technical center， business center， market information center and school farm as a system of secondary vocational schools with Chinese characteristics， to implement professional training courses such as planting， breeding， processing， and selling， to construct the agricultural professional and technical teachers by localized human capital， this is the fundamental way secondary vocational schools to implement the strategy of targeted poverty alleviation in vocational education.

Key words： secondary vocational schools； targeted poverty alleviation； curriculum implementation； teachers team constructionendprint