旺扎

摘 要：現(xiàn)階段，科技不斷發(fā)展，給人們的生活帶來了各種便利，但同時也給社會帶來了很多不利影響。本文中主要簡述“新一代馬路殺手——電動自行車”在實際生活中存在的各種違規(guī)現(xiàn)象，以及產(chǎn)生的原因，從而提出治理電動車違章的具體措施。筆者認為，通過這樣的一個簡單分析來批判現(xiàn)實的中的這么一個現(xiàn)象，既是一種方法論，亦是一種思考的結(jié)果，相信能給人們提供一定的思考方法和途徑，同時也會對道路交通管制、電動自行車生產(chǎn)方、駕駛員本人等各方面帶來一定的積極影響。

關鍵詞：電動自行車；違章現(xiàn)象；解決措施

科學技術的發(fā)展及社會生產(chǎn)力的不斷提高，給人們的生活帶來了越來越多的便利。就交通運輸工具來說，先后出現(xiàn)了多種不同類型的機動車與非機動車，使消費者根據(jù)自己的需求選擇合適的產(chǎn)品。但同時，其也對社會大眾帶來了很多不利影響，如給交通管制帶來了新的挑戰(zhàn)，對環(huán)境保護也帶來了諸多負面影響，同時，其也嚴重威脅著行人的人身安全，“馬路殺手”等相關代名詞應用而生。曾經(jīng)的“馬路殺手”基本上是形容機動車的。隨著機動車的成倍出現(xiàn)，無論是在城市道路上，還是在鄉(xiāng)村土路上，交通事故都屢見不鮮，這引起了政府的高度關注，在《道路交通法規(guī)》《刑法》等相關法規(guī)中相繼對機動車及其駕駛員進行了嚴格管控，有些地方甚至進行了交通大整治，使機動車的行駛受到約束。但是，對以電動自行車（也稱電瓶車，后文中簡稱電動車）為代表的非機動車，即“新一代馬路殺手”的管理存在較大空缺。

一、電動車的違章行為

隨著能源價格不斷上漲，加之國家鼓勵節(jié)能政策的實施，電動車成為一個新的交通工具。目前，電動車在全國范圍內(nèi)普遍受到歡迎，各個年齡段都喜歡將其作為出門時的重要交通工具，尤其深受年輕上班族的喜愛。如今，騎電動車已經(jīng)成為一種時尚，無論是在大街小巷，還是在校園中，都可以看見其身影。尤其在外賣領域，電動車已成為不可或缺的運輸工具。然而，電動車的廣泛運用，也帶來了諸多社會問題，如使交通秩序管理陷入困境，威脅人身安全等。具體體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）闖紅燈

當前，諸多人在過馬路時養(yǎng)成了“闖紅燈”的惡習。而電動車闖紅燈的現(xiàn)象，比人們的行為還要惡劣，其帶來的安全隱患更是難以預料，生活中也有很多因電動車闖紅燈而造成嚴重車禍的相關報道，且這種問題在當前愈演愈烈。在筆者看來，我們每個人都應該靜下心來認真思考，從相關案例中吸取教訓，使自己與他人的生命安全不因一個本該避免的“闖紅燈”而存有隱患，甚至帶來不必要的后果。

（二）超速行駛

據(jù)筆者多年的觀察，發(fā)現(xiàn)人們在路上無論是騎電動自行車、摩托車，還是開車，都會出現(xiàn)超速行駛?，F(xiàn)在主要談及電動車的超速現(xiàn)象，每當我們上街、過馬路或是走在校園道上時，總會有很多電動車從身邊以“閃電”般的速度擦肩而過，有時在擁擠的人群中也是鳴著喇叭飛快行駛。我們暫且不談這些現(xiàn)象所帶來的安全隱患問題，僅僅看其給人們帶來的厭惡感也是較為驚人的。據(jù)了解，很多人都對電動車的超速行駛極度憤恨，尤其認為在校園里超速行駛令人厭惡。那么，從另一個角度來看，這也表明了道德文明的倒退現(xiàn)象在不斷上演。

（三）逆向行駛

人們?yōu)榱斯?jié)省時間都喜歡走捷徑，騎電動自行車更是成為人們的愛好，隨之而帶來的是各類自行車、電瓶車駕駛員逆向行駛的現(xiàn)象，這帶來了較為嚴重的危害?，F(xiàn)實中到處都有因逆向行駛而造成的交通事故，但人們不懂得吸取教訓，一直都認為自己能控制一切，覺得自己技術好不會發(fā)生事故，可是你真的敢保證下一秒會發(fā)生什么嗎？如果逆向行駛再加上超速行駛，那其危險程度就更不用說了，其就如同一個定時炸彈一樣危險，隨時都有可能毀滅自己與他人的生命。實際生活中恰恰存在很多這樣的現(xiàn)象，這對交管來說一時半會兒是難以治理的，因為這樣的現(xiàn)象太多了，也太復雜了，處理起來很費勁，而且效果也很不理想。

二、電動車違章原因

無風不起浪，任何事物的發(fā)展或出現(xiàn)，都存在深刻的原因。電動車違章也有其深刻原因，主要有如下幾點。

（一）法律的欠缺與監(jiān)管不嚴

面對電動自行車帶來的各種危害，盡管國家在《道路交通安全法》《電動自行車備案管理辦法》《關于加強電動自行車管理的通知》等相關規(guī)定中對電動自行車進行了限制，但仍未能避免其對社會大眾的安全所造成的危害。究其原因，一是相關法律法規(guī)不夠完善，仍存在一定的漏洞；二是沒能按照相應規(guī)定嚴格執(zhí)行，對電動車違規(guī)睜一只眼閉一只眼，使違規(guī)者變得目無王法，難以意識到自己的違規(guī)行為充滿著危險性。當然，執(zhí)行力度下降也與如今電動車數(shù)量巨多有著密不可分的聯(lián)系。

（二）快遞業(yè)務泛濫

信息技術的普遍化，促使各種外賣行業(yè)迅速發(fā)展，外賣如同雨后春筍般涌現(xiàn)出來，而行駛方便、成本低廉的電動車成為送外賣的最佳運輸工具。目前，全國各地送外賣的電動車無處不在，甚至出現(xiàn)在校園中。雖然外賣在很大程度上給人們提供了便利，但看到快遞員騎電動車去送外賣的行為，無不給人一種恐懼感，因為他們急于將消費者的訂單以最快的速度送去，急于完成更多任務，從而開啟電動車時猶如奔跑在賽車道上一樣快，很多時候不顧道路交通秩序、不顧他人的生命安全。筆者認為，這樣的騎手真的算是“新一代馬路殺手”之首。電動車成為送外賣的工具，并給社會帶來種種危害，必定與快遞業(yè)務的泛濫具有密切關聯(lián)。

（三）道德素質(zhì)欠缺

時代的發(fā)展豐富了人們的物質(zhì)生活，但也使人們在精神層面的追求不斷降低，人們的道德素質(zhì)不斷下降，人們在利益面前變得從不屈服于別人、從不同情弱者、從不相信眼淚，只認可尋求自身利益。從古至今，有素質(zhì)的人在任何時候一般都能考慮到他人的權益。而今，電動車駕駛員不顧他人生命安全，不顧他人行駛權利而違規(guī)駕車的行為，足以證明其道德素質(zhì)欠缺。所以，筆者認為，電動自行車成為“新一代馬路殺手”的一個重要原因就是駕駛員的素質(zhì)較低。

（四）法律意識淡薄endprint

法律的存在很大程度上都會強制性地去約束人們的行為，同時也會給人們提供保護自身合法權益的方式，那么你若懂法既有利于守法，也有利于行使自己的權利，因為至少明白了游戲的規(guī)則才能玩好游戲。一個不懂得法律規(guī)則的人，一般也就不會有拿起法律武器來保護自身的合法權益，更不會懂得違規(guī)要付出什么樣的代價。因而，在筆者看來，電動車駕駛員的違規(guī)行駛，很大程度上與其的無知有關，由于不懂得相關法規(guī)，所以致使其不懂得違法的危害性、更不懂守法的意義何在。當然，也不能否認存在一些專鉆法律漏洞的駕駛員。

三、電動車違章治理措施

有病就要治療，并要對癥下藥，這是人人都懂的一個簡單的道理。然而，現(xiàn)階段，我國電動車方面還存在諸多問題，如果我們不及時整治，后果必定是不堪設想。為此，筆者主要針對電動車的危險駕駛，參照一些一線城市的先進做法，并結(jié)合相關學者所提出的觀點，進而提出幾點建議。

（一）完善相關法律法規(guī)，加強監(jiān)管執(zhí)行力度

首先，加強地方立法，在各省市制定和健全道路交通安全法規(guī)中對電動車的規(guī)定，同時規(guī)定更細致的劃分機動車與非機動車界限的標準，而且必須“宜細不宜粗”，使處理電動車的違規(guī)行為時有章可循。第一，參照機動車的相關規(guī)定，實施登記上牌管理，交管部門對其進行建檔，以便加強管理和處罰，防止電動車以機動車的身份出現(xiàn)，卻享受非機動車的待遇。第二，建立規(guī)范的電動車市場準入制度，同時出臺相應的生產(chǎn)商和銷售商的責任制，限制存在安全隱患的電動車入市，尤其要嚴格把控電動車的最高時速，以避免電動車用非機動車的身份來實現(xiàn)機動車般的神速。第三，在電動車數(shù)量過多的城市，可以出臺相應“限電”政策，適當限制電動車的出現(xiàn)，促進交通管理的順利進行。第四，建立懲罰分明、寬嚴相濟的管理政策，對于違規(guī)者按照嚴重程度嚴格追究其責任，對于遵照執(zhí)行者可以通過公開的方式給予適當獎勵或者頒發(fā)相應榮譽證書。并以社區(qū)為單位進行推選，推選出每個社區(qū)中的文明駕駛員，以此鼓勵或者督促人們文明駕駛電動車。

其次，加強監(jiān)管力度，嚴格追究責任，以實現(xiàn)加大違規(guī)成本的目的。第一，對于電動車的嚴重違規(guī)行為（非法占用機動車道、超速、闖紅燈、逆行等），可以采取類似機動車的違法扣分制來加大處罰力度，增加其違章出行的成本，排除交通安全隱患。第二，交管部門可以集中優(yōu)勢警力開展有針對性的專項整治活動，加大路面的執(zhí)法力度，并借助先進的科技手段加以管控，提高違規(guī)查處的效率，從而促進電動車行車秩序的扭轉(zhuǎn)。第三，對于生產(chǎn)商和銷售商的超標現(xiàn)象，要嚴加看管，決不輕饒，以達到從源頭治理的目的。

（二）強化宣傳教育，增強駕駛員的道德法律素養(yǎng)

第一，針對駕駛員缺乏交通知識、安全意識淡薄等問題，交管、宣傳等部門及手機、電視、廣播、網(wǎng)絡等各類媒體應加大相關法律知識的宣傳力度，提高人們的安全意識和守法意識。

第二，通過曝光違法案例，實行典型教育，即用血淋淋的事故案例警示那些電動車駕駛員和準駕駛員，讓人們從中吸取教訓，以有效降低電動車違章行駛和安全事故的發(fā)生。

第三，針對生產(chǎn)、銷售商的違規(guī)行為，要及時進行宣傳報道，換言之要對生產(chǎn)、銷售超標電動車的企業(yè)及其產(chǎn)品加大曝光力度，以實現(xiàn)監(jiān)督企業(yè)的作用和提示消費者引起注意的作用。

第四，除加強社會上的宣傳教育外，還應加強對校園內(nèi)學生的宣傳，可以在學校開設相關課程，或者開展具有針對性的交通知識講座，使學生樹立安全意識和守法意識。

第五，在學校，加強德育方面的教育；在社會上，多做道德層面的宣傳教育。讓我們的學生從小就具備較強的德育素質(zhì)，從根本上提升社會各界人士的道德素質(zhì)，以促使人們積極遵守交通秩序，避免自己和他人的人身安全免受不必要的傷害，同時也有利于弘揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德。

四、結(jié)語

面對新一代馬路殺手，也許你我都已感受到它所帶來的很多負面影響，為此我們要認真對待電動車的違規(guī)現(xiàn)象。筆者以為，眼下最重要的問題是電動車的超速現(xiàn)象，其主要原因就兩個：一方面是駕駛員的問題，另一方面是產(chǎn)品設計問題。只有從以上兩方面去尋求解決方案，即對駕駛員加強宣傳教育，必要時適當?shù)剡M行理論和技能上的培訓，嚴格限制產(chǎn)品時速，鼓勵生產(chǎn)低速電動車，同時也可以借鑒國外的一些符合我國國情的先進做法，這才是我們關注的重點。因為從現(xiàn)階段的發(fā)展規(guī)律來看，在未來社會中“禁電”是不太現(xiàn)實的，至少難以被民眾所接受。

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