洪慧潛

摘 要：隨著社會不斷的發(fā)展進步，用人單位對人才的高度需求已經(jīng)不言而喻，人才流動已經(jīng)成為了常見現(xiàn)象，而人才流動給人事檔案管理帶來了很多新問題，這些新問題急需得到解決，只有解決了人事檔案管理中存在的諸多問題，才能夠為社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造可能。

關(guān)鍵詞：人才流動；人事檔案管理；新問題；策略

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，用人單位和社會對優(yōu)秀人才的需求越來越大，高水平的人才能夠很好地幫助用人單位進行發(fā)展壯大，因此，“以人為本”、“引進人才”成為用人單位用人的共識，這樣一來，人才流動就成了社會常見現(xiàn)象，而人才流動給人事檔案管理帶來了諸多問題，這要求我們必須及時對人才流動造成的人事檔案管理新情況進行研究，并有針對性地提出相應(yīng)的措施和策略來解決人事檔案管理中的問題。

1 人才流動環(huán)境下人事檔案管理的新問題

1.1 “重建檔案”增加

一直以來，“檔隨人走”是人事檔案管理的重要制度和默認(rèn)共識，檔案是一個人求學(xué)、工作等等經(jīng)歷的縮影，記錄著一個人曾經(jīng)走過的時光，目前擁有的經(jīng)驗和基本能力，能夠客觀地反映一個人的總體情況。但是隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，隨著人才被重視并快速的流動，“檔隨人走”這一制度已經(jīng)受到了很大的沖擊。目前，很多用人單位甚至地方政府并不足夠重視檔案的重要性，只要能夠吸引人才為自己的用人單位或是機構(gòu)添磚加瓦，他們甚至?xí)_出“綠色通道”幫助一些人重新建立檔案，而重新建立檔案的人只需要提供一些個人證明等簡單手續(xù)。這種對人才的惡性競爭嚴(yán)重破壞了人事檔案管理制度，導(dǎo)致人事檔案管理出現(xiàn)混亂、重復(fù)等問題。“重建檔案”問題是一個很嚴(yán)重的問題，現(xiàn)在重建檔案的情況越來越多，足可見社會對人事檔案管理的忽視程度。重建檔案同時也會造成人才流動的不規(guī)范性，難以保障經(jīng)濟社會的合理可持續(xù)發(fā)展，甚至?xí)橐恍┻`法亂紀(jì)行為埋下禍根。

1.2 “人檔分離”等現(xiàn)象越來越多

隨著現(xiàn)在社會經(jīng)濟和民眾思想觀念的變化，用人單位的用人機制、個人的擇業(yè)觀已經(jīng)發(fā)生了變化。用人單位更加重視員工的實際能力和高學(xué)歷，只要能夠留住高質(zhì)量人才，用人單位已經(jīng)不再重視“檔隨人走”的規(guī)則，只要能夠留住人才，就不會強制要求員工上交檔案。很多用人單位都只是看一看應(yīng)聘者的學(xué)歷證書、個人簡歷、工作經(jīng)驗證明等材料就可以決定錄用與否，在引進人才之后也不會對他們的檔案多加關(guān)注，嚴(yán)重缺乏檔案的調(diào)查。另外，現(xiàn)在的社會發(fā)展迅速，經(jīng)濟發(fā)展迅猛，就業(yè)的機遇越來越多，很多人才會選擇更好的崗位進行就業(yè)，因此人才跳槽現(xiàn)象十分普遍。有時用人單位通過扣留檔案的方式希望可以留住人才，但是這一點大多數(shù)時候并沒有用處，甚至?xí)?dǎo)致人才直接跳槽，出現(xiàn)“棄檔”、“死檔”現(xiàn)象，讓人事檔案管理更加混亂。用人單位的用人機制的改變很大程度上助長了這種不良風(fēng)氣，讓人事檔案管理工作難以進行，而個人的擇業(yè)觀也是一大影響因素，這樣的風(fēng)氣很不利于社會吸收優(yōu)質(zhì)人才，反而會讓一些有過不良記錄的人渾水摸魚，成為一種隱患。

1.3 人事代理檔案管理混亂

部分用人單位已經(jīng)不再由用人單位自身進行檔案管理，而是委托人事代理人或機構(gòu)進行管理，這原本是一個很好的現(xiàn)象，能夠很大程度上減少用人單位繁復(fù)的檔案管理工作和在檔案管理工作上需要付出的人力、物力、財力，但是真正的現(xiàn)象并不是這樣樂觀。由于用人單位對人事檔案管理的重要性認(rèn)識不足，對檔案管理意識淡薄，加上和代理人或代理機構(gòu)的溝通不夠，常常導(dǎo)致檔案不能很好地交接，甚至?xí)霈F(xiàn)檔案遺漏、缺失等情況。由于這種代理缺乏良好的制度保障，在實際操作過程中出現(xiàn)錯漏是常有的事，經(jīng)常會出現(xiàn)檔案不完全等不良情況。對此，用人單位和代理人、代理機構(gòu)都必須提高重視程度，及時去調(diào)整、改革，不然不僅會造成用人單位用人機制出現(xiàn)問題，還會給檔案的所有人帶了很大的麻煩，更有甚者容易留下安全隱患。

2 解決上述的相應(yīng)對策

2.1 規(guī)范檔案管理

檔案與人必須是一一對應(yīng)的關(guān)系，“檔隨人走”是有制度保障的，重新建檔的條件必須是檔案丟失或損毀，不然不應(yīng)該給予重新建檔的機會?！熬G色通道”不符合我國檔案管理工作規(guī)定的，通過“綠色通道”重新建立的檔案真實性、可靠性完全無法保障，這種行為使得假學(xué)歷、假工作經(jīng)驗的問題層出不窮，且?guī)椭@些現(xiàn)象披上了一層隱形衣，無從查起，無法根治。根據(jù)我國法律法規(guī)規(guī)定，必須對不合法的檔案重建現(xiàn)象和人員進行處理，絕不能縱容、助長這種風(fēng)氣。另外，從事人事檔案管理相關(guān)工作的人員必須具有良好的專業(yè)知識和法律意識，要保障能夠用嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度去對待人事檔案管理工作，自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，并能對他們企圖篡改或不合理重建人事檔案的行為及時監(jiān)督和制止。只有通過上述這些措施，才能夠維護人事檔案管理工作的權(quán)威性，才能夠夠保障人事檔案管理的效率。

2.2 解決人員去留問題

目前，人才已經(jīng)成為一種重要的社會資源，隨著人才地位的不斷上升，個人與用人單位之間已經(jīng)形成了平等的合作契約關(guān)系，個人已經(jīng)能夠自由地選擇想要從事的工作和想要停留的用人單位。對于用人單位而言，留住人才是很重要的事情，但是很多用人單位僅僅是重視人才的吸收引進，招聘之后并沒有給予他們足夠的重視，導(dǎo)致他們對目前的狀態(tài)不滿意，對這個用人單位找不到歸屬感等，這就加劇了人才的跳槽現(xiàn)象，也就是加快了人才流動現(xiàn)象。對于個人來說，在用人單位中最能留住自己的無疑是合理的薪酬、自我價值的實現(xiàn)、集體歸屬感等。如果用人單位對人的把握更加重視，很多人是可以被用人單位留住的，而留住人才，不僅對用人單位有利，對個人生活的穩(wěn)定也是有利的，對人事檔案管理工作來說，也能夠減少很多復(fù)雜的交接工作，減少人事檔案出問題的可能。因此，用人單位需要好好把握人才，盡量通過尊重和重視每個員工的發(fā)展的方式來留住員工，減少員工跳槽的幾率。而當(dāng)員工已經(jīng)決定跳槽時，也應(yīng)該進行人性化處理，不要通過強制扣留員工檔案的方式企圖留住員工，這樣的話，可以很大程度上減少人事檔案的“死檔”、“棄檔”現(xiàn)象，維護人事檔案管理工作良好的運行秩序。

2.3 強化人事代理的管理

隨著人事檔案代理越來越盛行，對人事檔案代理人員的專業(yè)知識必須有合理的保證，不能隨便找人進行人事檔案管理。而用人單位與人事檔案代理人或代理機構(gòu)之間也應(yīng)該加強聯(lián)系，建立良好的聯(lián)系制度，而不是當(dāng)“甩手掌柜”不聞不問。用人單位需要本著對員工負(fù)責(zé)的態(tài)度，對員工的人事檔案進行規(guī)范的交接工作，完整收集被代理人檔案，并及時移交給檔案代理人或代理機構(gòu)，防止出現(xiàn)損壞、損毀、丟失或檔案不完整等情況。同時，用人單位在移交檔案前也應(yīng)該對檔案進行審查，保證檔案的真實性、有效性和可靠性，避免出現(xiàn)檔案中學(xué)歷、經(jīng)驗造假等現(xiàn)象。另外，有關(guān)部門也需要加強對人事檔案管理的重視程度，組織人員對人事檔案進行及時的監(jiān)督和調(diào)查，對人事檔案代理人和代理機構(gòu)經(jīng)常性進行指導(dǎo)和幫助，保證其檔案管理工作能夠有效落實，保證檔案管理工作能夠順利、高效開展，為社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展做出保障。

3 總結(jié)

總之，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展、社會風(fēng)氣的變化、用人單位用人機制的改變、個人擇業(yè)觀的轉(zhuǎn)變等等因素，就業(yè)者有了更廣闊的就業(yè)選擇空間，人才流動是不可避免的。但是人才流動已經(jīng)給人事檔案管理工作增加了難度，所以相關(guān)專家學(xué)者需要對人才流動環(huán)境下人事檔案管理出現(xiàn)的新問題及時進行調(diào)查研究，抓住問題的根源和本質(zhì)，并研究制定相應(yīng)策略以解決人才流動環(huán)境下人事檔案管理工作存在的問題，保障人事檔案管理工作能夠更好地進行和落到實處，為社會的穩(wěn)定發(fā)展做出保障。

參考文獻

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