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        完善全面預(yù)算體系建設(shè) 強化企業(yè)內(nèi)部控制管理

        2017-11-14 10:12:33梅麗麗
        經(jīng)營者 2017年6期
        關(guān)鍵詞:全面預(yù)算內(nèi)部控制企業(yè)

        梅麗麗

        摘 要 全面預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部管控的重要手段和基本形式,也是企業(yè)強化對自身經(jīng)營活動和經(jīng)濟活動控制的重要方式。本文針對基于內(nèi)部控制的企業(yè)全面預(yù)算管理,首先簡要介紹了企業(yè)全面預(yù)算管理相關(guān)內(nèi)容,進而深入分析了當前部分企業(yè)在預(yù)算控制中出現(xiàn)的一些問題,并就優(yōu)化完善企業(yè)的全面預(yù)算管理體系、強化企業(yè)內(nèi)部控制進行了系統(tǒng)的論述分析。

        關(guān)鍵詞 企業(yè) 全面預(yù)算 內(nèi)部控制

        一、引言

        隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展完善以及企業(yè)經(jīng)營管理理念的不斷創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,企業(yè)內(nèi)部的規(guī)模不斷擴大,企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)變得愈發(fā)復(fù)雜,這對企業(yè)內(nèi)部控制管理的要求越來越高。健全規(guī)范的內(nèi)部控制管理體系,已經(jīng)成為確保企業(yè)資產(chǎn)安全可靠,保證財務(wù)會計信息真實完整,以及保證企業(yè)經(jīng)營管理和經(jīng)濟活動合法合規(guī)的關(guān)鍵內(nèi)容。作為企業(yè)內(nèi)部控制管理重要手段的預(yù)算管理,也應(yīng)該積極創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,應(yīng)該基于內(nèi)部控制的新要求,建立更加科學高效的全面預(yù)算管理模式,加強對企業(yè)內(nèi)部各項資源的整合配置,進而改善企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

        二、企業(yè)全面預(yù)算管理相關(guān)內(nèi)容介紹

        預(yù)算管理作為可以與企業(yè)內(nèi)部管理關(guān)鍵問題有機融合的重要控制管理手段,與企業(yè)的內(nèi)部控制管理有非常密切的聯(lián)系。完善的內(nèi)部控制管理機制,能夠確保企業(yè)預(yù)算管理目標的順利實現(xiàn),而高效的預(yù)算管理,又是開展內(nèi)部控制管理的重要手段。全面預(yù)算管理的實施,則是對企業(yè)內(nèi)部控制與預(yù)算管理的深度結(jié)合。全面預(yù)算管理的目標設(shè)定,是以企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標為導(dǎo)向,以預(yù)算作為管理手段,對企業(yè)內(nèi)部的各類資源進行優(yōu)化分配及密切管控,通過預(yù)算規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,進而確保預(yù)算管理目標以及內(nèi)部控制管理目標的實現(xiàn)。

        三、當前企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題分析

        第一,全面預(yù)算管理理念尚未完全樹立。有的企業(yè)對于全面預(yù)算管理還沒有形成科學合理的認知,有的認為預(yù)算管理純粹屬于財務(wù)行為,而忽視了全面預(yù)算管理也是內(nèi)部控制的有效手段;在全面預(yù)算管理的組織實施方面,忽視了全面預(yù)算管理的全員性、全過程性的特點,全面預(yù)算管理的管控力度不夠。

        第二,企業(yè)全面預(yù)算編制不規(guī)范、不科學。目前,很多企業(yè)對于全面預(yù)算目標的確定,沒有充分考慮戰(zhàn)略需要,主要是按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及財務(wù)管理等各項活動的需要來確定,這就導(dǎo)致全面預(yù)算的長期性不足。此外,在企業(yè)的全面預(yù)算管理方面,有的企業(yè)在管理過程中忽略動態(tài)管理,沒有根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動實際進行適當?shù)恼{(diào)整,全面預(yù)算的規(guī)劃指導(dǎo)性不強。

        第三,全面預(yù)算執(zhí)行控制力度不夠。在全面預(yù)算的執(zhí)行過程中,由于有些企業(yè)的內(nèi)部控制管理力度不足,造成了全面預(yù)算應(yīng)有的規(guī)劃控制以及監(jiān)督管理功能無法充分發(fā)揮出來。特別是在內(nèi)部控制管理過程中,對于企業(yè)內(nèi)部的資金運作、財務(wù)管理以及會計工作等有關(guān)的信息匯集整理分析不及時,無法為全面預(yù)算管理提供有效指導(dǎo),影響了全面預(yù)算管理目標的實現(xiàn)。

        四、完善企業(yè)全面預(yù)算管理,加強內(nèi)控的措施

        第一,以科學的理念強化企業(yè)的預(yù)算控制和內(nèi)部控制管理。在當前外部市場競爭愈發(fā)復(fù)雜的環(huán)境下,企業(yè)若要實現(xiàn)自身競爭實力的提升,必須在企業(yè)內(nèi)部開展有效的全面預(yù)算管理。在全面預(yù)算管理指導(dǎo)理念方面,應(yīng)該確保企業(yè)的全面預(yù)算管理與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標和短期目標相結(jié)合,既要滿足企業(yè)短期發(fā)展的實際需要,同時也應(yīng)該符合企業(yè)的長遠利益,并盡可能地縮小預(yù)算余寬。同時,還應(yīng)該注重充分實現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制之間的結(jié)合,在內(nèi)部控制管理中突出全面預(yù)算管理,對企業(yè)的全面預(yù)算審批、執(zhí)行、調(diào)整、分析、考核等有關(guān)工作,進行明確和強化。

        第二,進一步增強全面預(yù)算管理的系統(tǒng)性。為了進一步提高全面預(yù)算管理對于改進完善企業(yè)經(jīng)營管理的實際效果,應(yīng)該注重進一步強化全面預(yù)算管理的系統(tǒng)性,將業(yè)務(wù)預(yù)算、財務(wù)預(yù)算納入全面預(yù)算管理,對全面預(yù)算進行多角度動態(tài)管理。具體來說,主要應(yīng)該從三個維度強化預(yù)算管理:堅持從業(yè)務(wù)視角完善全面預(yù)算,搭建預(yù)算管理體系時,綜合考慮企業(yè)的業(yè)務(wù)特點,分析具體業(yè)務(wù)邏輯,體現(xiàn)企業(yè)所屬行業(yè)特色,確保在其業(yè)務(wù)特點基礎(chǔ)上構(gòu)建全面預(yù)算體系。其次,堅持從管理視角優(yōu)化全面預(yù)算管理,在預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、考核等具體開展上,都應(yīng)該充分考慮企業(yè)管理需求。第三,堅持從財務(wù)視角執(zhí)行全面預(yù)算,重點是明確經(jīng)營成果,衡量企業(yè)績效,進行資源平衡,為企業(yè)管理提供決策支持。

        第三,強化企業(yè)全面預(yù)算的編制、執(zhí)行分析。在企業(yè)全面預(yù)算的編制方面,應(yīng)該針對不同的預(yù)算項目采用不同的預(yù)算編制方法。一般來說,資本性支出預(yù)算主要適用零基預(yù)算,業(yè)務(wù)預(yù)算主要適用彈性預(yù)算編制方法,費用預(yù)算主要適用固定預(yù)算方法。在企業(yè)的全面預(yù)算計劃經(jīng)過審批以后,應(yīng)該將企業(yè)的全面預(yù)算計劃進行層層的分解,落實全面預(yù)算管理執(zhí)行責任,同時定期檢查分析企業(yè)的全面預(yù)算執(zhí)行情況,開展預(yù)算執(zhí)行分析。在企業(yè)的全面預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差時,應(yīng)該及時分析預(yù)算偏差出現(xiàn)的原因,對于需要進行預(yù)算調(diào)整的,應(yīng)該向預(yù)算管理部門提出申請,按照程序完成預(yù)算調(diào)整。

        第四,強化企業(yè)全面預(yù)算的監(jiān)控考核。全面預(yù)算管理在企業(yè)的具體實施過程中,應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實際情況完善全面預(yù)算執(zhí)行責任制度,尤其是企業(yè)內(nèi)部的全面預(yù)算管理部門應(yīng)該注重健全預(yù)算執(zhí)行各環(huán)節(jié)的管理責任制和業(yè)績考核制,從制度上對預(yù)算執(zhí)行進度進行約束促進。同時,在內(nèi)控機制建設(shè)上進一步完善,通過內(nèi)部控制的有效約束,實現(xiàn)對企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的動態(tài)監(jiān)控。此外,還應(yīng)該建立完善預(yù)算執(zhí)行情況考評機制,對預(yù)算責任主體的預(yù)算執(zhí)行情況進行考評通報,及時掌握預(yù)算執(zhí)行總體情況和存在的問題,推動預(yù)算的執(zhí)行,確保預(yù)算管理目標的順利實現(xiàn)。

        第五,提高全面預(yù)算的信息化水平。強化全面預(yù)算的執(zhí)行力,提高企業(yè)全面預(yù)算管理效率,離不開信息化的管理手段,應(yīng)該注重逐步推動全面預(yù)算管理的信息化。在企業(yè)內(nèi)部建立預(yù)算監(jiān)管信息共享平臺,結(jié)合企業(yè)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)以及財務(wù)管理信息系統(tǒng),建立信息共享交互的通道,實現(xiàn)與內(nèi)控、財務(wù)、會計部門之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通,進而依靠預(yù)算管理信息系統(tǒng)掌握企業(yè)的資金收支、經(jīng)濟活動業(yè)務(wù)信息和關(guān)鍵數(shù)據(jù),通過充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的優(yōu)勢,強化對全面預(yù)算的監(jiān)管。

        五、結(jié)語

        改進完善企業(yè)的全面預(yù)算管理,強化內(nèi)部控制管理,應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實際情況,在全面預(yù)算的編制、執(zhí)行、分解、考核等方面積極采取措施改進,以全面提高企業(yè)的預(yù)算管理水平,加強對企業(yè)內(nèi)部管理以及經(jīng)濟活動的規(guī)劃控制能力,為企業(yè)的長遠發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)保障。

        (作者單位為濟南鐵路局聊城車務(wù)段)

        參考文獻

        [1] 邢慶麗.后金融危機時代企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的路徑探討[J].中國商貿(mào),2012 (10):85-86.

        [2] 舒文泉.對我國企業(yè)實施全面預(yù)算管理的探討[J].價值工程,2013,32(2):71-72.

        [3] 李興元.關(guān)于提高企業(yè)全面預(yù)算管理實施成效的思考[J].國際商務(wù)財會,2013(1):6-7.endprint

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