張娜

【摘要】近些年來(lái)，區(qū)縣黨校普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施落后、人才引進(jìn)和留住困難，教師教學(xué)科研水平能力不高，教學(xué)形式和手段單一，各項(xiàng)制度建設(shè)不完善等等問題凸顯，對(duì)區(qū)縣黨校整體教學(xué)水平和科研能力的提升都是一個(gè)很大的制約。本文主要結(jié)合目前區(qū)縣黨校在科研管理工作中存在的一些共同問題展開分析，并結(jié)合實(shí)際對(duì)區(qū)縣黨校如何做好科研管理工作提出幾點(diǎn)個(gè)人的建議。

【關(guān)鍵詞】區(qū)縣黨校 科研管理 制度建設(shè) 轉(zhuǎn)變觀念 整合資源

2015年12月在全國(guó)黨校工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道。從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓(xùn)干部，是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)。黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)，因此必須堅(jiān)持“黨校姓黨”這個(gè)黨校工作根本原則，更加重視干部教育培訓(xùn)工作，切實(shí)做好新形勢(shì)下黨校工作。而區(qū)縣黨校處于黨的干部教育培訓(xùn)工作的最前線，直接面對(duì)和培養(yǎng)最基層的黨員干部。區(qū)縣黨校辦得如何，直接關(guān)系到黨校系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮。但近些年來(lái)，區(qū)縣黨校普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后、人才引進(jìn)和留住困難，教師教學(xué)科研水平能力不高，教學(xué)形式和手段單一，各項(xiàng)制度建設(shè)不完善等等共性的問題，對(duì)區(qū)縣黨校整體教學(xué)水平和科研能力的提升形成很大制約。本文主要結(jié)合目前區(qū)縣黨校在科研管理工作中存在的一些共同問題展開分析，并結(jié)合實(shí)際對(duì)區(qū)縣黨校如何做好科研管理工作提出幾點(diǎn)個(gè)人的建議。

一、區(qū)縣黨校在科研工作中面臨的共同問題

（一）歷史變遷過(guò)程中產(chǎn)生的機(jī)制體制問題

有的學(xué)校幾校合一，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工作性質(zhì)不統(tǒng)一；有的學(xué)校全員參公，教職工教學(xué)科研的積極性不高；有的學(xué)校管理機(jī)制不順，兩種身份的教職工矛盾較大，為各項(xiàng)工作的開展埋下隱患。有的學(xué)校人手有限，兩三個(gè)人承擔(dān)起全校的科研工作，力不從心。

（二）主要領(lǐng)導(dǎo)的觀念轉(zhuǎn)變問題

有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)觀念較為保守，受制于現(xiàn)行政策，對(duì)科研管理各項(xiàng)制度實(shí)施持觀望態(tài)度；有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)雖然對(duì)科研工作也比較重視，但礙于“巧婦難為無(wú)米之炊”，對(duì)科研制度的貫徹落實(shí)有些有心無(wú)力；有些領(lǐng)導(dǎo)工作態(tài)度積極，但對(duì)于實(shí)際操作中的合理合法合規(guī)問題仍心有余悸。

（三）相關(guān)制度的完善和保障問題

目前絕大多數(shù)的學(xué)校都有比較完善的科研相關(guān)管理制度，但個(gè)別學(xué)校由于一些實(shí)際問題存在未能有效落實(shí)的情況。

（四）人才隊(duì)伍的建設(shè)成長(zhǎng)問題

有的學(xué)校由于體制問題，存在人才引進(jìn)和職稱評(píng)定受制約的問題；一些學(xué)校面臨老中青三代教師人員不均衡，斷代嚴(yán)重的問題；一些學(xué)校也存在“重賞之下仍無(wú)勇夫”教師內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力不足的問題；還有一些學(xué)校存在著黨校自身地位較弱，吸引力和凝聚力不夠，優(yōu)秀人才以黨校為跳板，大量流失的問題。

二、對(duì)區(qū)縣黨校有效提升科研工作質(zhì)量和水平的幾點(diǎn)建議

（一）理順發(fā)展的體制，堅(jiān)持“兩條腿”走路

建議相關(guān)管理部門以制度或文件的形式規(guī)定兩種身份的教職工在區(qū)縣黨校的有效比例，確保人員結(jié)構(gòu)合理，能夠滿足基層黨校對(duì)教學(xué)科研要求愈來(lái)愈高的實(shí)際需求。

（二）主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)重視，轉(zhuǎn)變觀念

對(duì)外要積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取所在區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)、大校長(zhǎng)和相關(guān)職能部門對(duì)黨?？蒲泄ぷ鞯恼_對(duì)待和大力支持，保護(hù)科研經(jīng)費(fèi)合理合法合規(guī)開支；對(duì)內(nèi)要做好保障，將學(xué)校制定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策落到實(shí)處，維護(hù)教研人員的正當(dāng)權(quán)益和積極性。建議市委黨校對(duì)如何合理合法合規(guī)的開支科研經(jīng)費(fèi)從政策依據(jù)到實(shí)際操作都對(duì)區(qū)縣黨校給予針對(duì)性的指導(dǎo)和政策支持。

（三）整合資源，搭建平臺(tái)，學(xué)會(huì)更好地借智借力

一方面是搭建好校內(nèi)的交流平臺(tái)，充分借力本區(qū)縣主體班學(xué)員和相關(guān)部門、鎮(zhèn)街的有效資源來(lái)搞好本校各級(jí)各類課題研究和資政報(bào)告的撰寫；另一方面要充分利用片區(qū)的資源和平臺(tái)，更多形式地開展片區(qū)間的學(xué)術(shù)交流、理論研討和科研合作。第三，更希望能夠借助市委黨校這個(gè)更高層次的平臺(tái)，達(dá)到科研水平的進(jìn)一步提升。建議市委黨校建立市校教師對(duì)口指導(dǎo)幫扶區(qū)縣黨校的相關(guān)制度，結(jié)合五大功能區(qū)的劃分和區(qū)縣實(shí)際，結(jié)合市校教師的專業(yè)和研究領(lǐng)域，對(duì)口指導(dǎo)基層黨校的教學(xué)科研工作，幫助基層黨校在更高層次的科學(xué)研究和決策咨詢上出成果。

（四）加強(qiáng)人才引進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)

一是結(jié)合黨校實(shí)際需要，重點(diǎn)考察新進(jìn)教師的教學(xué)水平和科研能力，有目的引進(jìn)和使用人才。二是要充分運(yùn)用好“單兵作戰(zhàn)”和“團(tuán)隊(duì)合作”兩種形式來(lái)做好科研工作的安排和推進(jìn)，既要發(fā)揮好科研能力強(qiáng)的教師的個(gè)人影響，又要注意合作共贏，保證其他教師科研水平的整體提升。三是暢通職稱評(píng)定、崗位晉升等個(gè)人成長(zhǎng)的上升渠道，增強(qiáng)黨校教師這個(gè)崗位的吸引力和凝聚力，確保能夠吸引和留住優(yōu)秀的教學(xué)科研人才，保障人才的可持續(xù)發(fā)展。

（五）充分激發(fā)教師的內(nèi)在動(dòng)力

完善好相關(guān)的制度建設(shè)和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，處理好兩種身份的教職工的利益沖突，避免無(wú)聊和無(wú)效的內(nèi)部矛盾；營(yíng)造好校內(nèi)的科研氛圍，樹立和宣傳好先進(jìn)典型，充分發(fā)揮“科研標(biāo)兵”的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)教師扭轉(zhuǎn)單純?yōu)榱嗽u(píng)職稱而做科研的被動(dòng)狀態(tài)，而是從自我實(shí)現(xiàn)的價(jià)值高度真正去愛科研和搞好科研。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，科研工作質(zhì)量和水平的提升絕不是一朝一夕，一蹴而就的事情，必須要經(jīng)歷很長(zhǎng)一段時(shí)期的探索實(shí)踐能顯現(xiàn)一些成效，各區(qū)縣黨校仍是重任在肩仍需砥礪前行。endprint