李小妮

摘 要：隨著全球化經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出繁榮昌盛的局面，世界經(jīng)濟(jì)一體化的局面逐步形成，我國各領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枨笠渤尸F(xiàn)出多元化的趨勢。在應(yīng)用型本科院校和國際接軌發(fā)展的今天，要培養(yǎng)具有國際化視野并適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用型人才，大學(xué)英語教師在培養(yǎng)人才方面尤為重要。在介紹應(yīng)用型本科院校內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析我國教師聘任制度的演變和發(fā)展，結(jié)合目前應(yīng)用型本科院校英語教師聘任的現(xiàn)狀和問題，進(jìn)一步探索大學(xué)英語教師聘任的解決辦法。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科院校；教師聘任制度；大學(xué)英語教師聘任

中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）30-0140-03

一、應(yīng)用型本科院校的內(nèi)涵

應(yīng)用型本科院校是高等教育的一種類型，培養(yǎng)應(yīng)用型人才是新建地方本科院校在定位學(xué)校發(fā)展中所選擇的人才培養(yǎng)目標(biāo)。人才培養(yǎng)是大學(xué)的核心工作，高校的人才培養(yǎng)類型和結(jié)構(gòu)決定了學(xué)校的性質(zhì)和定位。在應(yīng)用型人才的定位上，表現(xiàn)出“服務(wù)面向地方性區(qū)域化、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式上的應(yīng)用性職業(yè)化取向、學(xué)校事業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步特別是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的校地互動(dòng)性”等鮮明特征。應(yīng)用型本科院校在辦學(xué)行為上既有傳承老牌本科院校的優(yōu)良教學(xué)傳統(tǒng)，也有借鑒高職院校所凸顯的應(yīng)用型特征。因此，應(yīng)用型本科院校既有對(duì)“教學(xué)”的傳承，又有對(duì)“應(yīng)用”的借鑒。應(yīng)用型本科院校的定位符合地方本科院校發(fā)展的實(shí)際需要，也有利于應(yīng)用型本科院校堅(jiān)定發(fā)展方向，強(qiáng)化人才培養(yǎng)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。

在我國，應(yīng)用型本科院校在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人才培養(yǎng)、文化發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮了重要的作用。在高等教育發(fā)達(dá)國家，應(yīng)用型本科院校的生源主要是面向地方，在專業(yè)設(shè)置方面以地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，在課程的設(shè)置方面根據(jù)崗位能力和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置，有很強(qiáng)的地域性和行業(yè)性特征，比如美國的四年制工程大學(xué)、澳大利亞的應(yīng)用科技大學(xué)、日本的技術(shù)科學(xué)大學(xué)、德國的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)、英國的多科性技術(shù)學(xué)院等。應(yīng)用型本科院校在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)和社會(huì)服務(wù)等方面具有鮮明的地方特色和行業(yè)特征。應(yīng)用型本科院校主要以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展為目標(biāo)，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展以及行業(yè)發(fā)展的人才需求，培養(yǎng)直接為生產(chǎn)、生活、工作服務(wù)的高級(jí)應(yīng)用型人才。應(yīng)用型本科院校辦學(xué)定位具有區(qū)域性和行業(yè)性特征，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化環(huán)境中成長，擔(dān)負(fù)著反哺區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要責(zé)任。

二、大學(xué)教師聘任制度演變

大學(xué)是在社會(huì)中扮演特殊角色的專業(yè)組織，有與其他組織不同的特殊使命。克爾在《大學(xué)組織》中將大學(xué)的特性歸納為幾點(diǎn)：（1）大學(xué)具有獨(dú)特的使命，將教學(xué)、學(xué)術(shù)與社會(huì)服務(wù)的使命結(jié)合起來。（2）大學(xué)的組織形式獨(dú)特。我國大學(xué)教師聘任制度起步較晚，而且受到了外來因素的影響。我國教師聘任制度的發(fā)展是對(duì)外國高校教師聘任制度的借鑒、模仿和融合，模式的變換受到了移植和傳統(tǒng)的雙重影響。根據(jù)高校教師聘任制度的變遷，以及制度的制定和實(shí)施等方面的因素，我國高校教師聘任制度的變遷可劃分為三個(gè)時(shí)期：高校教師職務(wù)任命制時(shí)期、高校教師職務(wù)聘任制時(shí)期和高校教師崗位聘用制時(shí)期。

教師職務(wù)任命制是我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物（1949—1977年），是與我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征相適應(yīng)的聘任制度。新中國的成立帶來了政治制度、經(jīng)濟(jì)方式和社會(huì)生活的重大轉(zhuǎn)變，高校教師聘任制度隨著高等教育的重建和整合也相應(yīng)地調(diào)整變化。新中國成立初期，受到當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)教育模式的影響，我國建立了高校教師職務(wù)任命制，其特點(diǎn)為高度統(tǒng)一，模仿與改造。教師職務(wù)任命制的標(biāo)志性文件是1960年國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于高等學(xué)校教師職務(wù)名稱及其確定與提升辦法的暫行規(guī)定》。

教師職務(wù)聘任制是改革開放轉(zhuǎn)型期的產(chǎn)物（1977—1998年）。改革開放后，經(jīng)濟(jì)體制的改革也伴隨著對(duì)教育體制改革的強(qiáng)烈呼聲。教師任命制的缺陷不斷顯現(xiàn)出來，同時(shí)也越來越難以適應(yīng)教育發(fā)展的需要和經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，比如固定的用工形式、教師與行政人員超編、教師流動(dòng)受限、沒有激勵(lì)機(jī)制等。改革開放放眼世界，學(xué)習(xí)各國之所長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育機(jī)制的變化必然后帶來制度安排必須做出相應(yīng)的調(diào)整。比如恢復(fù)技術(shù)職稱后逐步強(qiáng)化了考核評(píng)審，進(jìn)一步明確了管理權(quán)限和實(shí)行職務(wù)聘任制以及立法教師聘任制度并探索將權(quán)力下放。這一時(shí)期的標(biāo)志性文件是中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)國家教委的《高等學(xué)校教師職務(wù)試行條例》。

教師崗位聘用制是高等教育大眾化時(shí)代的創(chuàng)新與突破。從1999年開始，國家大力推行高校用人制度改革，積極推進(jìn)高校內(nèi)部管理機(jī)制和高校教師崗位聘用制度。比如打破教師職務(wù)終身制探索崗位聘用制改革，完善激勵(lì)與約束相結(jié)合的人事分配新機(jī)制，開始實(shí)行“科學(xué)設(shè)崗，宏觀調(diào)控；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精干高效；按崗聘用，規(guī)范管理；分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的高校教師崗位聘用原則。隨著高校人才競爭的加劇，形成了內(nèi)部外部壓力共存的局面。各個(gè)高校也進(jìn)一步加大考核力度，建立了崗位績效工資制度。高校教師聘任制度適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的改革要求，打破了原有的教師職務(wù)聘任終身制和“吃大鍋飯”現(xiàn)象，拉開了同職務(wù)教師之間的崗位等級(jí)差距和收入水平差距。在國家宏觀管理為主導(dǎo)的背景下，鼓勵(lì)高校自主積極進(jìn)行高校教師崗位聘用制度的探索與實(shí)踐。這一時(shí)期的標(biāo)志性文件是2007年人事部、教育部印發(fā)的《高等學(xué)校等教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》。

三、應(yīng)用型本科院校英語教師聘任的現(xiàn)狀和問題

應(yīng)用型本科院校是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型大學(xué)，順應(yīng)我國教育大眾化和普世化的發(fā)展趨勢。在當(dāng)前形勢下，應(yīng)用型本科院校實(shí)行教師崗位聘任制，建立起了一種公開、平等、競爭、擇優(yōu)的教師管理體制。在應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，教師崗位聘任制大大促進(jìn)了學(xué)校人力資源的發(fā)展，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)顯著提高，而大學(xué)英語教師也面臨了空前的壓力。在大學(xué)英語教師聘任方面，筆者認(rèn)為存在以下問題。

第一，應(yīng)用型本科院校大學(xué)英語教師缺乏職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前，從整體來看，應(yīng)用型本科院校大學(xué)英語師資隊(duì)伍青年教師偏多，職稱結(jié)構(gòu)不夠合理。大學(xué)英語教師科研能力薄弱，培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)較少，職稱晉升壓力較大。從個(gè)人專業(yè)化方面來看，大多英語教師可以勝任語言教學(xué)，但是由于是從學(xué)校到學(xué)校的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷，跨學(xué)科專業(yè)知識(shí)欠缺，幾乎沒有任何的行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和脫產(chǎn)實(shí)習(xí)的經(jīng)歷。從職業(yè)專業(yè)化方面來看，大學(xué)英語教師缺乏相關(guān)職業(yè)規(guī)劃和自我定位，視野狹窄，僅局限于在課下發(fā)表幾篇論文上。endprint

第二，應(yīng)用型本科院校缺乏具有行業(yè)背景的專門用途英語（ESP）教師。應(yīng)用型大學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用型人才，因此在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，大學(xué)英語教學(xué)改革面臨的首要問題就是課程設(shè)置的改革。目前，隨著新的《大學(xué)英語教學(xué)指南》的頒布，對(duì)大學(xué)英語課程要培養(yǎng)學(xué)生語言的應(yīng)用能力也提出了更高要求，應(yīng)用型本科院校開設(shè)專門用途英語課程（ESP）已成趨勢。但就現(xiàn)有的師資來看，大多數(shù)的英語教師在研究生階段學(xué)習(xí)的都是英語專業(yè)知識(shí)，成為教師后也教授大學(xué)英語讀寫譯、視聽說課程，幾乎沒有行業(yè)背景，因此很難承擔(dān)起開設(shè)ESP課程的授課任務(wù)，這無疑將對(duì)應(yīng)用型大學(xué)的轉(zhuǎn)型產(chǎn)生不利的影響。

第三，大學(xué)英語教師結(jié)構(gòu)單一，打造“雙師型”團(tuán)隊(duì)遇瓶頸。眾所周知，高校在聘任英語教師的時(shí)候以學(xué)歷為第一要求，很少會(huì)重視有沒有在企業(yè)工作的經(jīng)歷。而大學(xué)英語教師大多都是從學(xué)校學(xué)習(xí)再到學(xué)校工作，“雙師型”教師少之又少。再者，大學(xué)英語教師對(duì)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，往往覺得無從下手，這種現(xiàn)狀難以推動(dòng)應(yīng)用型本科院校的發(fā)展，與市場發(fā)展脫節(jié)。

第四，“雙師型”教師薪酬體系有待完善。目前，應(yīng)用型本科院校對(duì)“雙師型”教師和其他教師一樣實(shí)行的是崗位績效工資制，薪酬由兩部分組成：第一部分為基本工資，第二部分為績效工資。我國對(duì)崗位績效工資制度的設(shè)計(jì)初衷是以崗定薪，崗變薪變，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬。但大多數(shù)單位是按照身份類別、專業(yè)技術(shù)作為薪酬發(fā)放的依據(jù)，沒有從本單位職工實(shí)際情況出發(fā)設(shè)計(jì)“雙師型”教師績效考核辦法，也沒有從崗位要求上體現(xiàn)其差異。長期以往，“雙師型”教師的薪酬和其他教師并無兩樣，難以從薪酬制度的設(shè)計(jì)上調(diào)動(dòng)“雙師型”教師的積極性。

四、應(yīng)用型本科院校英語教師聘任解決辦法

第一，以市場需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化英語教師專業(yè)化和職業(yè)化的發(fā)展。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式下和應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，大學(xué)英語ESP課程開設(shè)已成趨勢，“雙師型”英語教師已成急需人才。大學(xué)英語教師要緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化自我專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展意識(shí)，培養(yǎng)能夠服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用型人才。一方面，大學(xué)英語教師要積極加入到轉(zhuǎn)型隊(duì)伍，參加學(xué)校組織的師資培訓(xùn)。大學(xué)英語教師應(yīng)根據(jù)自己的興趣做好職業(yè)規(guī)劃，積極學(xué)習(xí)跨學(xué)科知識(shí)，并通過在企業(yè)實(shí)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)信息等手段獲取專業(yè)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展。在應(yīng)用技術(shù)型人才的培養(yǎng)的過程中，應(yīng)突出ESP 在不同專業(yè)情景中的英語應(yīng)用能力培養(yǎng)。另一方面，應(yīng)用型本科院校也應(yīng)該為培養(yǎng)“雙師型”英語教師提供政策上的支持，不僅“走出去”，還要“引進(jìn)來”?！耙M(jìn)來”指的是應(yīng)用型本科院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，要優(yōu)化大學(xué)英語教師結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展ESP英語教師聘任的來源，打造多元化的師資隊(duì)伍?！白叱鋈ァ敝傅氖谴髮W(xué)英語教師要參加企業(yè)實(shí)訓(xùn)，到企事業(yè)單位掛職，積累行業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，并將經(jīng)驗(yàn)融入教學(xué)，從而實(shí)現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)和市場需要的對(duì)接。

第二，聘任專業(yè)性強(qiáng)、有行業(yè)背景的教師完善師資結(jié)構(gòu)。應(yīng)用型本科院校在培養(yǎng)“雙師型”教師的同時(shí)，也應(yīng)考慮聘任具有行業(yè)背景的優(yōu)秀人才來完善本校大學(xué)英語教師師資結(jié)構(gòu)。就目前各應(yīng)用型本科院校的實(shí)際情況來看，大多數(shù)英語教師因?yàn)闆]有行業(yè)背景，要?jiǎng)偃蜤SP課程的教授還有一定的難度。因此，人力資源中心應(yīng)考慮引進(jìn)具有行業(yè)背景又有留學(xué)經(jīng)歷的優(yōu)秀人才來帶動(dòng)ESP課程的開設(shè)，同時(shí)這些引進(jìn)的教師也可以培訓(xùn)現(xiàn)有的英語教師，推動(dòng)“雙師型”教師師資隊(duì)伍的完善和提升?；蛘撸部梢灾苯訌耐赓Q(mào)企業(yè)、國際旅行社、涉外賓館、翻譯公司等行業(yè)引進(jìn)英語人才。這些工作人員具有較好的語言能力，而且有豐富的行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在教學(xué)的過程中，他們可以結(jié)合實(shí)踐，將自己總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和方法以及行業(yè)前瞻性的知識(shí)傳授給學(xué)生，授課的內(nèi)容更貼近生活和社會(huì)現(xiàn)實(shí)。更重要的是，這些“雙師型”人才對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)極為熟悉，并能提供多種社會(huì)資源，為學(xué)生的就業(yè)拓寬了渠道。

第三，加大校企合作力度，培養(yǎng)企業(yè)優(yōu)秀“雙師型”人才。在應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型時(shí)期，“雙師型”英語教師的培養(yǎng)，不應(yīng)僅僅局限于學(xué)校，教師進(jìn)入企業(yè)也是培養(yǎng)“雙師型”人才的重要途徑。在培養(yǎng)過程中，校企合作要實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)之間互通，來提高ESP課程教師的整體實(shí)力。教師可以以見習(xí)者身份進(jìn)入企業(yè)，參加到自己所選行業(yè)的部門工作中，通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)自己的專業(yè)優(yōu)勢，提升專業(yè)知識(shí)水平。反過來，企業(yè)工作人員走進(jìn)校園，參與到教學(xué)和科研中來，使得企業(yè)工作人員真正成為“雙師型”教師。企業(yè)工作人員具有良好的行業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，但在外語能力方面往往不如大學(xué)英語教師，因此企業(yè)人員和外語教師之間可以互相學(xué)習(xí)和交流，各取所長，互相促進(jìn)。為促進(jìn)教師應(yīng)用能力和綜合素質(zhì)的提升，實(shí)現(xiàn)教育和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)校教師和企業(yè)人員無論是在應(yīng)用型大學(xué)還是在企業(yè)實(shí)踐，都為“雙師型”教師的培養(yǎng)提供有效的途徑和場所，推動(dòng)“雙師型”教師的培養(yǎng)。

第四，校企聯(lián)合建立完善的“雙師型”教師薪酬體系。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，“雙師型”教師的薪酬取決于市場的供需情況。當(dāng)供不應(yīng)求時(shí)，“雙師型”教師的收入豐厚；當(dāng)供大于求時(shí)，待遇也就會(huì)隨之下降。同時(shí)，市場的各個(gè)行業(yè)和每個(gè)教師之間存在著選擇關(guān)系，也就是優(yōu)勝略汰法則。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，能跟上轉(zhuǎn)型發(fā)展的教師適應(yīng)市場的發(fā)展，難以適應(yīng)的教師也將被市場淘汰?！半p師型”教師是應(yīng)用型大學(xué)持續(xù)發(fā)展的根本，為此應(yīng)該與企業(yè)聯(lián)合完善薪酬激勵(lì)制度，共同承擔(dān)來企業(yè)工作的“雙師型”教師的薪酬，留住優(yōu)秀人才。另一方面，要明確“雙師型”教師的職責(zé)要求，完善考核績效體系。最后，校企雙方應(yīng)共同制定薪酬激勵(lì)體系，向“雙師型”教師傾斜，充分挖掘“雙師型”教師的潛能，使其在工作崗位上發(fā)揮更大的作用，進(jìn)一步促進(jìn)應(yīng)用型本科院校的市場競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張應(yīng)強(qiáng).大學(xué)的文化精神與使命[M].合肥：安徽教育出版社，2008：224.

[2] 胡迎華，王建華，王全林，萬力維，楊杏芳，宋旭峰.人學(xué)制度改革論[M].南京：南京師范大學(xué)出版社，2006：270.

[3] 劉獻(xiàn)君.我國高校教師聘任制的特點(diǎn)及其實(shí)施策略選擇[J].高等教育研究，2003，（5）：40-43.

[4] 徐忠.教師聘任制度改革是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的重要一環(huán)[J].上海教育，2003，（11）：20.

[5] 彭高宏.學(xué)校在“雙師型”教師專業(yè)化發(fā)展中的引導(dǎo)作用研究[J].價(jià)值工程，2013，（8）：278-280.

[6] 利潔紅，翟子惠.大學(xué)英語教師轉(zhuǎn)型發(fā)展探析——基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)背景[J].欽州學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，（4）：64-68.

[7] Nolte W.Lecate，Schaus R.Faculty evaluation，protfolio development，and accreditation：walking the tightrope[C]//Walking the Tightrope：The Balance Between Innovation and Leadership.Proceedings of the Annual International Conference of the Chair Academy.Reno，NV，F(xiàn)ebruary（ERIC Document Reproduction Service No.ED407011），1997.

[責(zé)任編輯 吳 迪]endprint