劉洋+烏鋼+師妍

摘 要：到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民、向歷史做出的莊嚴(yán)承諾，這勢(shì)必將是一個(gè)困難重重的挑戰(zhàn)。全面建成小康，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，不能僅僅只依靠政府一方的供給，多方合力，共同推進(jìn)，將是大勢(shì)所趨。作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)生力軍的青年學(xué)子，在精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程中應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的力量。據(jù)此，以“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下青年學(xué)子借助公益眾籌參與精準(zhǔn)扶貧為例，對(duì)我國精準(zhǔn)扶貧路徑進(jìn)行探究，以期為我國精準(zhǔn)扶貧工作提供切實(shí)可行的參考。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；青年學(xué)子；公益眾籌

中圖分類號(hào)：F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）30-0051-03

在“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下，伴隨著社會(huì)高度發(fā)展，高校服務(wù)社會(huì)的職能不斷完善，公眾的社會(huì)參與理念以及企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)的不斷提升，精準(zhǔn)扶貧工作也發(fā)生了重要變化。政府、企業(yè)、高校、公眾共同參與，多方合力共同推進(jìn)減貧脫貧工作的局勢(shì)正在逐步形成。青年學(xué)子作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量，其參與公益活動(dòng)熱情和積極性極高，加之青年學(xué)子具有極強(qiáng)的創(chuàng)新、創(chuàng)造性及敏銳的“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，在推動(dòng)我國公益事業(yè)的發(fā)展和我國精準(zhǔn)扶貧事業(yè)的進(jìn)程中將起到重要的催化作用。 “互聯(lián)網(wǎng)+公益”的大生態(tài)爆發(fā)出了空前的力量，這將有力地推進(jìn)我國的精準(zhǔn)扶貧工作。

由西安郵電大學(xué)和陜西師范大學(xué)青年學(xué)子組成“愛心青年幫”團(tuán)隊(duì)，得知陜西禮泉蘋果大量滯銷，通過三次的實(shí)地調(diào)研后，決定開展了幫扶果農(nóng)的活動(dòng)?；顒?dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施：第一個(gè)階段，搭建“一店兩微”平臺(tái)，通過微店、微信、微博義務(wù)幫助當(dāng)?shù)毓r(nóng)進(jìn)行宣傳和銷售，經(jīng)過10天的努力，幫助當(dāng)?shù)毓r(nóng)銷售972箱滯銷蘋果，其蘋果銷往全國23個(gè)省份、4個(gè)直轄市，覆蓋96座城市和46所高校，好評(píng)度達(dá)到了99.7%。第二階段，針對(duì)天氣變暖，以及蘋果在貯存和運(yùn)輸過稱中可能出現(xiàn)變質(zhì)等問題，“愛心青年幫”團(tuán)隊(duì)聯(lián)合陜西共青團(tuán)、陜西省青少年發(fā)展基金會(huì)在騰訊公益發(fā)起“愛心蘋果送環(huán)衛(wèi)工”活動(dòng)，活動(dòng)上線8天在QQ瀏覽量突破30萬人次，在微信瀏覽量突破5.9萬次，27 262人參與募捐，籌得善款389 177.92元，有效解決了禮泉縣叱干鎮(zhèn)魏北村等11個(gè)村481 100斤蘋果，給西安5個(gè)區(qū) 12 749名環(huán)衛(wèi)工人送去溫暖的勞動(dòng)節(jié)節(jié)日禮物，陜西團(tuán)省委書記作為志愿者參與了“愛心蘋果送環(huán)衛(wèi)工”活動(dòng)，并指出這次“愛心蘋果送環(huán)衛(wèi)工”公益志愿活動(dòng)是一次非常有意義的嘗試，它開辟了共青團(tuán)組織運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維組織引導(dǎo)青年關(guān)注社會(huì)困難弱勢(shì)群體、參與社會(huì)公共服務(wù)的新途徑。該活動(dòng)得到了中央電視臺(tái)、共青團(tuán)中央、中國日?qǐng)?bào)、中國青年報(bào)、陜西新聞聯(lián)播等多家媒體的關(guān)注和報(bào)道。光明日?qǐng)?bào)以“愛心蘋果送環(huán)衛(wèi)工”為例，闡述了我國志愿服務(wù)新棋局。青年學(xué)子敏銳地觀察到社會(huì)剛需，大膽創(chuàng)新，一舉兩善，運(yùn)用公益眾籌不僅解決了滯銷蘋果這一難題，更是關(guān)注到了社會(huì)弱勢(shì)群體——環(huán)衛(wèi)工人，為我國精準(zhǔn)扶貧工作的探究畫上濃墨重彩的一筆。

為了更進(jìn)一步的探索“互聯(lián)網(wǎng)+公益眾籌+精準(zhǔn)扶貧”模式，“愛心青年幫”利用暑期三下鄉(xiāng)，調(diào)研3所山區(qū)小學(xué)，發(fā)現(xiàn)山區(qū)在科學(xué)教育方面存在嚴(yán)重供給不足的現(xiàn)象。于是，他們聯(lián)合中國青年網(wǎng)在騰訊公益發(fā)起了“圓山里孩子科技?jí)簟惫骓?xiàng)目，旨在充分發(fā)揮政府、企業(yè)和高校青年學(xué)生的力量，關(guān)注農(nóng)村學(xué)生科技素質(zhì)的培養(yǎng)，為孩子們籌建科技小屋，為山區(qū)孩子帶去科學(xué)啟蒙，圓其科技?jí)粝?。截至籌款日，已募集141 973.68元，后續(xù)將為三所調(diào)研學(xué)校搭建科技小屋。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展和迅速普及深刻影響著公益領(lǐng)域的發(fā)展以及精準(zhǔn)扶貧路徑的選擇，公益眾籌其平高效化、透明化、精準(zhǔn)化等方面的特征為青年學(xué)子參與到精準(zhǔn)扶貧事業(yè)中來提供了無限的可能。借助公益眾籌這一平臺(tái)，青年學(xué)子能夠很好地參與到精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)程中來。

一、精準(zhǔn)扶貧與公益眾籌

2013年11月，習(xí)總書記到湖南湘西考察時(shí)，首次明確提出了“精準(zhǔn)扶貧”概念。精準(zhǔn)扶貧就是針對(duì)扶貧工作中存在針對(duì)性不強(qiáng)和效率不高這一現(xiàn)象，運(yùn)用科學(xué)有效程序、方法和相應(yīng)的資源，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。從社會(huì)參與和公共治理視角下認(rèn)為扶貧工作是社會(huì)公眾之事，政府、社會(huì)和扶貧對(duì)象各司其職，共同構(gòu)成扶貧主體，多方合力共同推進(jìn)減貧脫貧工作[1]。由此可見，扶貧攻堅(jiān)之戰(zhàn)不僅僅是政府“一家之事”，作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量和未來建設(shè)者的青年學(xué)子，無論是從建成全面小康社會(huì)的近期角度，還是從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，都是強(qiáng)大的生力軍。

2016年8月22日，民政部門公布了首批13家慈善組組互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)。2016年9月1日起施行的《慈善法》第23條規(guī)定，慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息，并可以同時(shí)在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。作為一種互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新模式，公益眾籌得到了越來越多的關(guān)注。公益眾籌是一種提供網(wǎng)絡(luò)求助、在線籌款、項(xiàng)目實(shí)施反饋、公眾監(jiān)督等一站式公益服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，公益項(xiàng)目的發(fā)起方在有公募資質(zhì)的第三方基金會(huì)的監(jiān)管下，發(fā)布籌款并募集資金，并向公眾公示募集資金去向。通過公益眾籌平臺(tái)，既解決了青年學(xué)子有熱情、有點(diǎn)子但是資金缺乏的問題，又給公眾和企業(yè)提供了一個(gè)奉獻(xiàn)愛心的平臺(tái)。公益眾籌強(qiáng)調(diào)的是對(duì)社會(huì)的投資，投資一種讓社會(huì)變得更美好的可能性。作為一種互聯(lián)網(wǎng)上的新型互助方式，眾籌這種模式正在廣泛應(yīng)用到公益事業(yè)當(dāng)中：一邊是求助者，急需資金幫助；另一邊是有能力提供幫助的人，可以提供支持。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下公益眾籌的特點(diǎn)分析

（一）公益眾籌覆蓋面廣，傳播速度快，交互性強(qiáng)

隨著互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，在公益眾籌項(xiàng)目發(fā)起后，通過微博、 微信以及朋友圈等多渠道傳播[2]。中國政法大學(xué)教授李愛君表示，借助互聯(lián)網(wǎng)開展公益眾籌，可以解決信息傳播的覆蓋面和傳播效果，同時(shí)借助現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)支付技術(shù)，可以在短時(shí)間內(nèi)籌集起資金，提升了收集資金的效率。endprint

剛剛落幕的2016年“99公益日”，再次為中國互聯(lián)網(wǎng)書寫了一個(gè)溫暖的新紀(jì)錄。9月7—9日，通過騰訊公益平臺(tái)，“99公益日”愛心網(wǎng)友捐款3.05億元，共有677萬人次參與捐款，為3 643個(gè)在籌公益項(xiàng)目獻(xiàn)出力量。與去年3天逾200萬人次捐贈(zèng)1.27億元相比，今年的捐款金額達(dá)到去年的2.4倍，參與人次達(dá)到去年的3.3倍，愛的力量呈幾何級(jí)放大。加上騰訊公益基金會(huì)的1.9999億元配捐和企業(yè)的1.01億元配捐，總計(jì)善款金額超過6億元，刷新了國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的募捐紀(jì)錄。同時(shí)，在上百家企業(yè)、公益機(jī)構(gòu)、明星名人的共同跨界發(fā)力下，通過線上線下的多元化渠道，“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的大生態(tài)也爆發(fā)出了空前的力量。

（二）公益眾籌精準(zhǔn)幫扶、及時(shí)反饋、公開透明

公益項(xiàng)目發(fā)起方在發(fā)現(xiàn)社會(huì)痛點(diǎn)或者需求后，在公益眾籌平臺(tái)實(shí)名制注冊(cè)發(fā)布相應(yīng)的求助信息，由公募資質(zhì)的第三方進(jìn)行審核并且有選擇性地去認(rèn)領(lǐng)公益項(xiàng)目，公益眾籌平臺(tái)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審定，對(duì)符合要求的公益項(xiàng)目在平臺(tái)進(jìn)行上線，公眾項(xiàng)目進(jìn)而進(jìn)行募捐，籌款項(xiàng)目向公眾進(jìn)行中期反饋和結(jié)項(xiàng)反饋。善款公開透明，項(xiàng)目執(zhí)行快速。例如，由西安郵電大學(xué)和陜西師范大學(xué)青年學(xué)子組成“愛心青年幫”團(tuán)隊(duì)在籌集到目標(biāo)善款后，捐款系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)閉，所在團(tuán)隊(duì)按照預(yù)期項(xiàng)目計(jì)劃向公眾進(jìn)行實(shí)時(shí)反饋，公眾可以對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過稱進(jìn)行監(jiān)督，項(xiàng)目結(jié)束后，做完整的項(xiàng)目總結(jié)反饋，公眾可實(shí)時(shí)跟進(jìn)。

（三）公益眾籌項(xiàng)目發(fā)起人趨于年輕化

根據(jù) 《2014年中國公益眾籌研究報(bào)告》 顯示，發(fā)起人70%以上為 80后、90后，公益服務(wù)類青年社會(huì)組織占據(jù)了青年社會(huì)組織總量的“半壁江山”。不同類型的青年社會(huì)組織具有不同的特點(diǎn)，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，公益眾籌模式也亟待創(chuàng)新，在項(xiàng)目發(fā)起人中，青年學(xué)長(zhǎng)占有重要的組成部分。這歸結(jié)于，青年學(xué)子有著淵博的知識(shí)，善于利用互聯(lián)網(wǎng)，樂于分享，敢于嘗試新事物；青年學(xué)子在經(jīng)濟(jì)方面匱乏，但是有著強(qiáng)烈的解決社會(huì)問題的欲望，公益眾籌很好地彌補(bǔ)了這一軟肋，給青年學(xué)子提供了一個(gè)實(shí)現(xiàn)想法的平臺(tái)。

（四）公益眾籌為受助方、發(fā)起方、捐贈(zèng)方提供了高效媒介

公益眾籌是一種基于社群向不特定人群發(fā)起捐款倡議的一種行為，其本質(zhì)就是通過互聯(lián)網(wǎng)使得廣大受眾做公益慈善活動(dòng)，從現(xiàn)實(shí)社會(huì)影響來說是好事，對(duì)于受助群體、社會(huì)而言都是有利，這是社會(huì)正能量的表率[3]。項(xiàng)目發(fā)起人或者組織在發(fā)現(xiàn)一定的社會(huì)問題或者社會(huì)剛需，借助眾籌平臺(tái)為受助者發(fā)起公益募捐活動(dòng)，所募集善款在很大程度上完全或者部分解決了受助者的個(gè)人或者集體需求。捐贈(zèng)個(gè)人或者組織在公益眾籌平臺(tái)上，自覺、自發(fā)、自愿地并且有選擇性地為所“心儀”的項(xiàng)目進(jìn)行募捐，打破了傳統(tǒng)勸捐在時(shí)間和空間上的限制。可以說，公益眾籌為受助方、發(fā)起方、捐贈(zèng)方都提供了一個(gè)高效的媒介。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下青年學(xué)子借助公益眾籌參與精準(zhǔn)扶貧可行性探析

消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。在全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，以及國家大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的進(jìn)程中，無論是從大環(huán)境下的國家層面、社會(huì)層面、高校層面，還是青年學(xué)子自身層面，都有利于青年學(xué)子借助“互聯(lián)網(wǎng)+”公益眾籌參與到我國精準(zhǔn)扶貧的建設(shè)中來。

（一）國家層面——鼓勵(lì)創(chuàng)新扶貧形式

2014年5月《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見〉的通知》中指出，要不斷完善社會(huì)扶貧幫扶形式。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)扶貧參與主體，到貧困地區(qū)開展形式多樣的扶貧幫扶活動(dòng)。廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分，集中體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，對(duì)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有重大意義。在實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)程中，要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心扶貧、愛心助貧的良好氛圍，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局。青年學(xué)子在創(chuàng)新創(chuàng)造力方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，相對(duì)于普通民眾，他們更樂意付出和奉獻(xiàn)，但是往往缺乏相應(yīng)的資金。因此，青年學(xué)子積極探索發(fā)展“公益眾籌”扶貧新模式，引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、愛心人參與幫扶，是對(duì)精準(zhǔn)扶貧路徑的有益嘗試。

（二）社會(huì)層面——公益創(chuàng)新和變革助推社會(huì)進(jìn)步

毋庸置疑，政府因其自身在信息、組織、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，在精準(zhǔn)扶貧主體體系里面將占據(jù)主導(dǎo)地位。但是，在“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下，隨著社會(huì)體制改革以及企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)、國民的思想認(rèn)識(shí)和物資生活條件的不斷提高，“達(dá)則兼濟(jì)天下”的景象正在逐漸形成，公益參與的新形式讓我們體驗(yàn)了互聯(lián)網(wǎng)給公益事業(yè)帶來的變革力量。在一定程度上，公益和慈善的興起是社會(huì)道德、社會(huì)凝聚力以及民眾素質(zhì)提高的表現(xiàn)，在我國精準(zhǔn)扶貧的過稱中，政府與社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人共同推進(jìn)脫貧、扶貧的開發(fā)理念正在形成，越來越多的社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人來承接“政府訂單”，這為社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建做出了積極的貢獻(xiàn)，更是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中顯現(xiàn)。近年來，越來越多的青年社會(huì)組織、高校青年志愿社團(tuán)的興起，并以不同形式參與到我國精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)程中來，這將對(duì)我國公益事業(yè)和社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)和諧有巨大推動(dòng)作用。

（三）高校層面——社會(huì)服務(wù)是高校重要的社會(huì)職能

一般來說，大學(xué)主要有三大功能，即人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)。大學(xué)從其誕生以來，聚集大批科技、文化精英，通過知識(shí)傳播、知識(shí)創(chuàng)造，以及與社會(huì)的互動(dòng)而對(duì)社會(huì)文化有著巨大的影響[4]。從19世紀(jì)末誕生之初，我國的大學(xué)就肩負(fù)著挽救民族危亡的重要使命。一百多年來，服務(wù)國家、造福社會(huì)一直是我國大學(xué)的重要功能。高校最大的優(yōu)勢(shì)是人才，精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)科學(xué)的系統(tǒng)工程，牽涉到經(jīng)濟(jì)、文化、政治、環(huán)境等多個(gè)方面的因素，必須因地制宜，對(duì)癥下藥。2016年教育部專門出臺(tái)了《關(guān)于做好直屬高校定點(diǎn)扶貧工作的意見》，75所教育部直屬高校全部組織動(dòng)員起來參與定點(diǎn)扶貧工作，號(hào)召動(dòng)員高校力量，參與脫貧攻堅(jiān)。高校參與精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)帶有政策性的重要社會(huì)工作，從國家到地方政府都重視并積極倡導(dǎo)把社會(huì)各方面的力量組織起來，形成強(qiáng)大的合力，幫助貧困地區(qū)快速發(fā)展。因此可以說，高校參與農(nóng)村扶貧不僅是黨和政府的政策要求，也是高校教書育人的一種內(nèi)在需要，更是高校彰顯行業(yè)優(yōu)勢(shì)的根本所在和體現(xiàn)高校社會(huì)價(jià)值的途徑之一。高校依靠在科學(xué)調(diào)研、科技教育、技能培訓(xùn)等方面的優(yōu)勢(shì)助推精準(zhǔn)扶貧[5]。endprint

（四）青年學(xué)子自身層面——“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下將雙創(chuàng)理念與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合的有益實(shí)踐

2015年5月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，全面部署深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作。青年學(xué)子是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生力軍，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的“眾創(chuàng)時(shí)代”，青年公益組織在推廣服務(wù)、營(yíng)造文化的同時(shí)，積極探索項(xiàng)目創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的路徑，具有非常重要的價(jià)值。一方面，有利于青年公益組織“自我造血”，具有可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，并不斷幫扶需要幫扶的對(duì)象；另一方面，有利于學(xué)子的成才，青年學(xué)子不僅具有熱情有想法，而且在服務(wù)過程中學(xué)會(huì)創(chuàng)業(yè)、 學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)，努力成長(zhǎng)成社會(huì)所需要的人才[6]。中國青年志愿者行動(dòng)為社會(huì)改革、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了探索，從“大一統(tǒng)”的“學(xué)雷鋒、做好事”轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織多樣、形式多樣的志愿服務(wù)，借助公益服務(wù)的多樣性為社會(huì)結(jié)構(gòu)從單一機(jī)械模式向有序多元發(fā)展提供參照。青年社會(huì)組織是社會(huì)組織的一種新興形態(tài)，是社會(huì)組織的主體性力量。青年以組織化的方式在更廣范圍、更深層次上參與社會(huì)、服務(wù)社會(huì)[7]。

四、結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下，青年學(xué)子借助公益參與到我國精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)程中來，不僅是學(xué)校社會(huì)功能所在，更是青年學(xué)子努力踐行和傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn)，在推動(dòng)我國扶貧、慈善事業(yè)的發(fā)展，書寫“互聯(lián)網(wǎng)+公益+精準(zhǔn)扶貧”的新篇章進(jìn)程中做出了重要貢獻(xiàn)。

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[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]endprint