熊丙奇

日前，武漢市教育局同意終止武漢市8所優(yōu)質(zhì)高中分校高中辦學(xué)資格。這也意味著曾經(jīng)肩負著擴招作用的“改制高中”最終正式退出。

優(yōu)質(zhì)公辦校舉辦一所甚至多所民辦分校，這是我國不少地方發(fā)展基礎(chǔ)教育所采取的一種辦學(xué)模式。這種模式被認為可依托公辦學(xué)校的師資、管理優(yōu)勢，盡快擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。而從具體的實踐看，這種辦學(xué)模式卻變?yōu)楣k校以民辦校身份爭搶生源、擴大招生規(guī)模，對地方教育生態(tài)的破壞性很大。要整體叫停這種辦學(xué)模式，必須從根本上扭轉(zhuǎn)地方政府教育部門的教育政績觀和學(xué)校的辦學(xué)理念。

公辦學(xué)校舉辦民辦分校，除了眾所周知的教育產(chǎn)業(yè)化問題之外，不少公辦名校希望將民辦校作為其生源的“蓄水池”和跨地區(qū)招生的“利器”。而這背后是我國各地優(yōu)質(zhì)高中辦學(xué)對優(yōu)質(zhì)生源的高度依賴。不少學(xué)校之所以“有名”，不是擁有一流的管理和師資，而是可以搶來一流的生源，以一流的生源成就一流的升學(xué)業(yè)績，打造學(xué)校之“名”。

近年來，我國為規(guī)范高中辦學(xué)，促進高中相對均衡辦學(xué)，為升學(xué)競爭降溫，明確要求公辦高中不得跨規(guī)定地區(qū)招生，不得提前招生，但還是有一些高中獲得跨地區(qū)（在全省范圍內(nèi)）、提前招生的特權(quán)。不少在一省范圍內(nèi)有名的高中，都依托這樣的特權(quán)，維持自身的“生源優(yōu)勢”，進而每年的高考升學(xué)成績喜人。這令其他高中很是不滿。為了“規(guī)避”有關(guān)規(guī)范公辦高中辦學(xué)的規(guī)定，這些優(yōu)質(zhì)高中就想到舉辦民辦學(xué)校這一招，結(jié)果帶來的就是公辦民辦不分辦學(xué)，公辦以民辦身份跨地區(qū)招生、搶生源。

有人對優(yōu)質(zhì)公辦校舉辦民辦分校的質(zhì)量表示質(zhì)疑——分校的辦學(xué)質(zhì)量很難達到母體校的水準(zhǔn)。這是關(guān)注具體的辦學(xué)過程，沒有考慮到生源對辦學(xué)的影響。有的剛剛舉辦的民辦分校，背靠母體校資源，會吸引各地的優(yōu)質(zhì)生源報考。而只要有優(yōu)質(zhì)的生源，學(xué)校會很快出“成績”。

教育的本質(zhì)強調(diào)的是對受教育者個體的完善。但在當(dāng)前，一個成績40分的學(xué)生，經(jīng)過學(xué)校教育，達到80分；另一個成績80分的學(xué)生，經(jīng)過學(xué)校教育，達到90分。教育前者的學(xué)校和老師得到的評價，卻不如教育后者的學(xué)校和老師。這讓學(xué)校當(dāng)然愿意搶高分學(xué)生，甚至有拋棄“差生”的傾向，而這是背離教育本質(zhì)的。

從全世界范圍看，任何學(xué)校辦學(xué)都離不開生源。一流學(xué)校，確實需要一流生源，尤其是大學(xué)教育階段更是如此。但總體看來，歐美發(fā)達國家的基礎(chǔ)教育階段實行學(xué)區(qū)制管理，重視學(xué)校辦學(xué)均衡。雖然私立學(xué)校也會給受教育者提供差異化選擇，但是受教育者更關(guān)注的是教育的過程和品質(zhì)。學(xué)校辦學(xué)不存在違規(guī)搶生源的問題。

比較而言，我國基礎(chǔ)教育學(xué)校對生源的依賴程度是很高的，這和我國基礎(chǔ)教育的應(yīng)試導(dǎo)向有關(guān)。所以，要規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)，除嚴格依法治教之外，必須推進教育評價體系改革，要從關(guān)注辦學(xué)的結(jié)果，轉(zhuǎn)向關(guān)注教育的過程、教育的品質(zhì)。對于每個學(xué)生，也要從簡單的結(jié)果評價，轉(zhuǎn)向過程性評價?！?/p>

（作者是21世紀(jì)教育研究院副院長）