唐衍彬　蘭東東

摘要：在新形勢下，高校教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行過程中普遍存在問題，文章對高校教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)涵稍作闡述，從督導(dǎo)制度的構(gòu)建、機(jī)制的探索與實(shí)踐、構(gòu)建策略等方面探索如何創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制。并提出推進(jìn)高校教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制的策略與主要措施。研究表明，創(chuàng)新的教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制在構(gòu)建校本督導(dǎo)和提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量方面發(fā)揮著重要作用。

關(guān)鍵詞：高校；督導(dǎo)；創(chuàng)業(yè)教育

隨著我國高校雙創(chuàng)教育的不斷發(fā)展，高校對人才培養(yǎng)的運(yùn)行機(jī)制質(zhì)量要求愈來愈高。教學(xué)督導(dǎo)具有服務(wù)性、監(jiān)督性、協(xié)商性、評價性、專業(yè)性等特點(diǎn)，對提高教學(xué)質(zhì)量起著越來越重要的作用。為了提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教學(xué)人才的培養(yǎng)，構(gòu)建新型的教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制勢在必行。

一、新形勢下對高校督導(dǎo)內(nèi)涵的認(rèn)識

隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展，教學(xué)督導(dǎo)也賦予了新的內(nèi)涵。現(xiàn)代教學(xué)督導(dǎo)目的是要求學(xué)校根據(jù)自身的辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)本校的教育教學(xué)管理活動是否合理，幫助學(xué)校激發(fā)教師和學(xué)生的內(nèi)在潛能，提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，調(diào)動教師、教學(xué)管理者和學(xué)生的積極性，為完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？傊?，目前評估與指導(dǎo)教學(xué)工作是督導(dǎo)的重心。教學(xué)督導(dǎo)包含了“督教”、“督學(xué)”、“督管”、“導(dǎo)教”、“導(dǎo)學(xué)”、“導(dǎo)管”等幾個方面的工作。

二、創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制的探索與實(shí)踐

江西應(yīng)用科技學(xué)院作為應(yīng)用型本科院校，近年來在創(chuàng)建教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制方面努力的進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，以適應(yīng)新形勢的需要?？梢詮囊韵聨讉€方面進(jìn)行總結(jié)和歸納。

（一）建立了規(guī)范化的督導(dǎo)信息采集與反饋制度

江西應(yīng)用科技學(xué)院為了提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力，學(xué)校建立了規(guī)范化的督導(dǎo)信息采集與反饋制度。例如制定了《督導(dǎo)工作指導(dǎo)方針》，指出了教學(xué)督導(dǎo)的目的、任務(wù)，工作權(quán)限、職責(zé)；以及督導(dǎo)的師資隊(duì)伍、待遇等；根據(jù)督導(dǎo)的工作目標(biāo)和任務(wù)，制定了例會制度和例會章程；制定了《督導(dǎo)信息聯(lián)絡(luò)員守則》和《督導(dǎo)信息反饋意見制度》，保證在做好督導(dǎo)信息采集工作的同時，也能夠根據(jù)反饋的信息及時提出改進(jìn)意見和解決方案。制定了《教師教學(xué)管理?xiàng)l例》、《教師教學(xué)考核方案》、《教師教學(xué)質(zhì)量評價表》等章程，畢業(yè)論文設(shè)計(jì)、課程考核、實(shí)踐教學(xué)考核評價標(biāo)準(zhǔn)，做到有章可循。

（二）督導(dǎo)工作檢查常態(tài)化

江西應(yīng)用科技學(xué)院督導(dǎo)堅(jiān)持三個工作相結(jié)合。

第一，堅(jiān)持常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查雙向展開。督導(dǎo)開展常規(guī)檢查的方式是：開展隨堂聽課，期中教學(xué)檢查，學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)報告等常規(guī)教學(xué)檢查。督導(dǎo)開展專項(xiàng)檢查的方式是：開展雙語課程、精品課程、多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)課程等教學(xué)評估、檢查，使督導(dǎo)工作更具有專業(yè)化；督導(dǎo)開展專項(xiàng)調(diào)研的方式較多：如可以對學(xué)院的教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、教研室制度建設(shè)、教師評價等方面進(jìn)行專題調(diào)研，還可以通過詢問、調(diào)查問卷等方式，搜集教學(xué)相關(guān)信息，分別歸納、整理以形成專題報告供領(lǐng)導(dǎo)審閱。

第二，堅(jiān)持重點(diǎn)督導(dǎo)與一般督導(dǎo)相結(jié)合。督導(dǎo)在檢查工作時，更應(yīng)該注重問題的重點(diǎn)關(guān)鍵所在。在教學(xué)督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，通過集體調(diào)研、深入了解和分析，提出指導(dǎo)意見。督導(dǎo)每年都對實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的安全隱患進(jìn)行重點(diǎn)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有安全隱患，則立即排除。

第三，堅(jiān)持傳統(tǒng)工作方式與創(chuàng)新工作方式相結(jié)合的工作機(jī)制，切實(shí)做到督導(dǎo)工作常態(tài)化和制度化。學(xué)校每學(xué)期舉行不同層次的教學(xué)督導(dǎo)會議，開展教學(xué)部署，根據(jù)日常教學(xué)效果和討論改進(jìn)措施，最終形成教學(xué)總結(jié)。督導(dǎo)不定期地利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，在校內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)以及各個職能部門、院（系）反映學(xué)校的教學(xué)動態(tài)，教學(xué)督導(dǎo)的評教、評管、評學(xué)的短文，對省級教改課題予以提供教學(xué)指導(dǎo)和建議。

（三）確定以人為本的教學(xué)督導(dǎo)為中心，以民主協(xié)商為策略，提高督導(dǎo)的服務(wù)意識

第一，教學(xué)督導(dǎo)是一種教學(xué)管理工作，管理就是服務(wù)。督導(dǎo)關(guān)注教學(xué)，就是為教學(xué)服務(wù)，為師生服務(wù)。江西應(yīng)用科技學(xué)院督導(dǎo)人員樹立了“管理就是服務(wù)”的督導(dǎo)理念，實(shí)行民主協(xié)商式督導(dǎo)，用包容和博大的情懷來對教學(xué)管理工作提出意見和建議，對教師工作中存在的問題提出指導(dǎo)性意見和改進(jìn)措施，推動高校人才的培養(yǎng)。例如，督導(dǎo)通過課題立項(xiàng)、修改撰寫論文來開展教學(xué)專題研究，從理論上探討督導(dǎo)的新思想、新觀點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新督導(dǎo)工作新思路。

第二，學(xué)校督導(dǎo)充分樹立“以人為本”的監(jiān)督理念，督導(dǎo)指導(dǎo)教師，像教師的良師益友一樣關(guān)懷教師。督導(dǎo)主動關(guān)注教師，尤其是青年教師的素質(zhì)和成長，將目光放在青年教師的教書育人的理念和思想觀念的更新上，使青年教師的教學(xué)跟上時代的步伐。督導(dǎo)從被督導(dǎo)者的角度出發(fā)，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，以鼓勵、指導(dǎo)、幫助為主，將自身的優(yōu)良作風(fēng)、技能、經(jīng)驗(yàn)和方法傳授給青年教師，推動學(xué)校更好的培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

（四）充分運(yùn)用反饋控制理論

教學(xué)督導(dǎo)理論基礎(chǔ)之一是“反饋控制理論”。反饋控制理論是將學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃和目標(biāo)傳達(dá)給相關(guān)部門，同時，由相關(guān)部門收集反饋意見并反饋給指導(dǎo)部門，以便監(jiān)督和及時了解信息。

學(xué)校在各專業(yè)學(xué)生中挑選出一批學(xué)生代表來擔(dān)當(dāng)督導(dǎo)信息聯(lián)絡(luò)員，定期向督導(dǎo)反映問題。并時時召開聯(lián)絡(luò)員之間的座談會，以便能夠發(fā)現(xiàn)問題及時解決，真正做到督導(dǎo)工作的創(chuàng)新性和時效性。督導(dǎo)與師生建立起和諧、平等、寬容、信任的關(guān)系，通過督導(dǎo)的督查、倡導(dǎo)和示范，建立一種健康的和諧的校園文化氛圍，讓教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制產(chǎn)生良好的效果。

（五）建立了“三督”——督教、督學(xué)、督管的教學(xué)督導(dǎo)評價機(jī)制

江西應(yīng)用科技學(xué)院的教學(xué)督導(dǎo)不再僅僅局限于督導(dǎo)檢查這個環(huán)節(jié)，而要把督、學(xué)、管三個方面有機(jī)地聯(lián)系起來。建立了“三督”——督教、督學(xué)、督管的教學(xué)督導(dǎo)評價機(jī)制。

三、高校教學(xué)督導(dǎo)存在的主要問題

（一）教學(xué)督導(dǎo)管理體系不健全，責(zé)任不明確，難以發(fā)揮監(jiān)督作用

雖然江西應(yīng)用科技學(xué)院已經(jīng)建立了教學(xué)督導(dǎo)信息收集和反饋制度，但總體上還存在一些不完善之處，這些制度還有待完善。endprint

（二）教學(xué)督導(dǎo)的工作內(nèi)容比較淺化

雖然已經(jīng)將“三督”（督教、督學(xué)、督管）作為督導(dǎo)工作的內(nèi)容，但是從實(shí)施來看，仍然圍繞“督教”展開，“督管”和“督學(xué)”難以開展；難免出現(xiàn)“督而不導(dǎo)、重督輕導(dǎo)”的現(xiàn)象；存在重“督”輕“導(dǎo)”的觀念和做法，只“督”不“導(dǎo)”的現(xiàn)象。在進(jìn)行教學(xué)督導(dǎo)工作的過程中，學(xué)校雖然開展了督導(dǎo)的專項(xiàng)調(diào)研，但是常規(guī)檢查較多，專題督導(dǎo)開展得較少。

（三）督導(dǎo)的教學(xué)評價仍然是關(guān)注教師，對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果評價甚少

督導(dǎo)的最終目的是培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生，使學(xué)生能夠更好的朝著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方向上發(fā)展。目前雖然江西應(yīng)用科技學(xué)院挑選出一批學(xué)生代表來擔(dān)當(dāng)督導(dǎo)信息聯(lián)絡(luò)員，定期向督導(dǎo)反映問題，但是督導(dǎo)的教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)從本質(zhì)上仍然體現(xiàn)的是“以教師為中心”的指導(dǎo)思想，主要是針對教師的教學(xué)行為，包括評價教師的粉筆字、多媒體課件、板書等教學(xué)基本功，以及教師的教學(xué)方式、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)效果等， 對學(xué)生的學(xué)習(xí)的關(guān)注程度主要集中在出勤率，以及是否違反課堂紀(jì)律等方面，是否真正對教師所傳授的知識予以掌握則關(guān)注甚少。缺乏對學(xué)生的學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)狀態(tài)、效果的深入理解和分析，因此，學(xué)校處于被動推進(jìn)教學(xué)的狀態(tài)。

四、高校教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制有效性提升的策略

（一）建立健全各級督導(dǎo)組織體系

省、市教育部門應(yīng)設(shè)立專門督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定各級教學(xué)督導(dǎo)職責(zé)和權(quán)限，建立教育主管部門和高校教學(xué)督導(dǎo)溝通平臺。同時，各高校也應(yīng)當(dāng)成立校級、院級、系級督導(dǎo)組織部門系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中，建立一系列的監(jiān)管制度，督導(dǎo)人員的資格制度、聘任制度、培訓(xùn)制度。對督導(dǎo)人員的職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督方式、監(jiān)督范圍進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范，形成高效民主的創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)體系。

（二）加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)，打造高素質(zhì)的教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)

高校督導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，及時發(fā)現(xiàn)教師在教學(xué)過程中所出現(xiàn)的問題；要具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)水平，能夠?qū)W(xué)校的發(fā)展提出獨(dú)特的見解與思路。只有具備了上述能力，才能發(fā)揮督導(dǎo)的指導(dǎo)作用，保證教學(xué)督導(dǎo)的權(quán)威和質(zhì)量。高校應(yīng)制定專門的選聘督導(dǎo)的制度，選拔優(yōu)秀的督導(dǎo)員。要對督導(dǎo)員的專業(yè)水平進(jìn)行考核，優(yōu)化督導(dǎo)教學(xué)結(jié)構(gòu)，讓督導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化，使教學(xué)督導(dǎo)能夠更好的促進(jìn)教學(xué)改革，提升教學(xué)質(zhì)量。為了擁有高素質(zhì)的督導(dǎo)隊(duì)伍，高校應(yīng)定期開展人才培養(yǎng)的監(jiān)督工作，以便于教育督導(dǎo)了解最新進(jìn)展，提高督導(dǎo)人員的整體素質(zhì)。

（三）改進(jìn)教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)容，使教學(xué)督導(dǎo)跟上教學(xué)改革

課堂教學(xué)督導(dǎo)、教學(xué)常規(guī)檢查是傳統(tǒng)教學(xué)督導(dǎo)的工作內(nèi)容之一。而近年來，隨著各高校教學(xué)課程體系、教學(xué)內(nèi)容等方面進(jìn)行的改革，教學(xué)形式也不斷變化，如多媒體教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等逐漸用于課堂，教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)涵和功能得到拓展，教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)容也應(yīng)隨之改變，才能夠?qū)虒W(xué)真正起到督促的作用。因此，新的教學(xué)督導(dǎo)還包含了“督教”、“督學(xué)”、“督管”、“導(dǎo)教”、“導(dǎo)學(xué)”、“導(dǎo)管”等幾個方面的工作。

（四）要建立健全高校教學(xué)督導(dǎo)的激勵和制約機(jī)制

高校要建立督導(dǎo)的激勵機(jī)制。要為督導(dǎo)人員提供良好的辦公條件、工作待遇，這樣可以促進(jìn)外部環(huán)境建設(shè)與自身建設(shè)同步發(fā)展，發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)作用，激發(fā)督導(dǎo)員的工作積極性。要允許督導(dǎo)主管參與學(xué)校教學(xué)成果評價當(dāng)中。使督導(dǎo)工作真正融入到教師的教學(xué)工作當(dāng)中。

高校要建立教學(xué)督導(dǎo)的制約機(jī)制，對教學(xué)督導(dǎo)工作進(jìn)行合理定位，明確規(guī)定對督導(dǎo)職權(quán)范圍，可以使督導(dǎo)員在工作中全面看待問題，在督導(dǎo)評估中保持公正性，最大限度地發(fā)揮督導(dǎo)的作用。唯有如此，才可能更有效地發(fā)揮高校督導(dǎo)的激勵作用，使督導(dǎo)機(jī)制走向科學(xué)化和創(chuàng)新化的持續(xù)發(fā)展道路。

（五）開展多種模式的教學(xué)督導(dǎo)，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

一種好的教學(xué)督導(dǎo)模式有助于高校設(shè)計(jì)出良好的方案來尋求最佳的辦法，使目標(biāo)順利達(dá)成。目前國內(nèi)的教育督導(dǎo)模式有多種，高校還可以根據(jù)學(xué)校的實(shí)際辦學(xué)情況、學(xué)校文化、辦學(xué)理念等因素來借鑒別的督導(dǎo)模式，如校本督導(dǎo)、教育教學(xué)督導(dǎo)模式、分類教學(xué)督導(dǎo)模式、開放式教學(xué)督導(dǎo)模式、導(dǎo)師制教學(xué)督導(dǎo)模式等。沒有一種模式是全能的模式，各高校應(yīng)結(jié)合自身的辦學(xué)特色，綜合考慮各種影響因素，去探索建立適合本校發(fā)展的教學(xué)督導(dǎo)模式。充分發(fā)揮督導(dǎo)的監(jiān)督、引導(dǎo)、激勵、約束、評價功能。

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（作者單位：江西應(yīng)用科技學(xué)院）endprint