吳穎

摘 要 高校志愿服務(wù)活動(dòng)作為思想政治教育的實(shí)踐載體，受到越來越廣泛的關(guān)注，但也存在著活動(dòng)形式化、專業(yè)化程度不足、評(píng)價(jià)機(jī)制不健全等問題。本文從傳統(tǒng)模式高校志愿服務(wù)活動(dòng)存在的問題出發(fā)，分析項(xiàng)目化運(yùn)行模式在高校志愿服務(wù)中的應(yīng)用，通過競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、過程管理、項(xiàng)目培訓(xùn)和效果考核，完善高校志愿服務(wù)管理機(jī)制，促進(jìn)高校志愿服務(wù)品牌化發(fā)展。

關(guān)鍵詞 高校 志愿服務(wù) 項(xiàng)目化

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

大學(xué)生是社會(huì)主義建設(shè)的生力軍，在實(shí)踐育人的新形勢(shì)下，志愿服務(wù)活動(dòng)作為大學(xué)生思想政治教育的實(shí)踐載體，越來越為新一代的青年接受。在高校大力推進(jìn)志愿服務(wù)的制度化和持續(xù)健康發(fā)展，弘揚(yáng)志愿服務(wù)文化，弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神對(duì)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀有著十分重要的意義。

1現(xiàn)階段高校志愿服務(wù)活動(dòng)存在的問題

1.1高校志愿活動(dòng)形式化

通過問卷調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生參與志愿服務(wù)的內(nèi)容大多為愛老、助殘、社會(huì)調(diào)研等方面，不同志愿團(tuán)隊(duì)服務(wù)形式雷同，局限于參觀訪問、敬老慰問、參與演出等，并且經(jīng)常出現(xiàn)在某一特定時(shí)段，如學(xué)雷鋒月里志愿者扎堆服務(wù)同一對(duì)象的現(xiàn)象。很多由大學(xué)生自發(fā)組織的志愿服務(wù)由于缺乏深入的調(diào)研和專業(yè)指導(dǎo)，很難真正解決服務(wù)對(duì)象的實(shí)際問題，從服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)反映出志愿服務(wù)的效果不佳。

不僅如此，此類形式簡(jiǎn)單的志愿服務(wù)活動(dòng)并未與大學(xué)生的專業(yè)有機(jī)結(jié)合，未能發(fā)掘出大學(xué)生志愿者的巨大潛力，既造成資源浪費(fèi)，也難以做出精品、創(chuàng)建品牌；從志愿服務(wù)實(shí)踐育人，促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)成才的職能角度而言，并沒有發(fā)揮出志愿服務(wù)的最大作用。

1.2志愿者的專業(yè)化程度不足

傳統(tǒng)的大學(xué)生志愿服務(wù)多為活動(dòng)任務(wù)式的，服務(wù)內(nèi)容的隨機(jī)性使得志愿者們經(jīng)?！按蛞粯寭Q一個(gè)地方”，在形式簡(jiǎn)單的志愿活動(dòng)中重復(fù)勞動(dòng)，得不到提升，甚至被誤解為廉價(jià)勞動(dòng)力。青年志愿者在這樣的志愿活動(dòng)中很難深刻的領(lǐng)會(huì)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，或是提升志愿服務(wù)能力與個(gè)人綜合能力，很多志愿者因此對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)漸漸失去了熱情。

這類臨時(shí)召集的任務(wù)式志愿活動(dòng)，其參與者的隨機(jī)性很大。這也使得學(xué)校或其他志愿服務(wù)組織很難為志愿者提供結(jié)合其專業(yè)背景、符合其個(gè)性特點(diǎn)，規(guī)范且長(zhǎng)期的系統(tǒng)化培訓(xùn)，培訓(xùn)機(jī)制的長(zhǎng)期缺位造成大學(xué)生志愿者的能力素質(zhì)難以得到提升，更加難以向?qū)I(yè)化發(fā)展。

1.3評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制不健全

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校志愿服務(wù)的評(píng)價(jià)機(jī)制存在以下問題：有些高校志關(guān)注活動(dòng)的及時(shí)效應(yīng)。并未認(rèn)真對(duì)待服務(wù)對(duì)象和志愿者的活動(dòng)反饋，缺少對(duì)志愿者的過程考察，活動(dòng)結(jié)束后也沒有對(duì)志愿者進(jìn)行客觀、全面的考評(píng)；有部分高校對(duì)少數(shù)組織者或者干部進(jìn)行了評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)，忽視了大多數(shù)參與者?？傮w而言，缺少對(duì)志愿者表現(xiàn)的系統(tǒng)評(píng)價(jià)和記錄，使志愿者的經(jīng)歷和成長(zhǎng)碎片化。系統(tǒng)評(píng)價(jià)機(jī)制的缺失又導(dǎo)致志愿者激勵(lì)機(jī)制不健全無可避免。評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏公正性，加之高校師生對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)不一致，部分高校出現(xiàn)了不同班級(jí)對(duì)學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分態(tài)度不一致：有些班級(jí)對(duì)此類獎(jiǎng)勵(lì)不予承認(rèn)，甚至對(duì)志愿者參與服務(wù)的動(dòng)機(jī)產(chǎn)生誤解。這些現(xiàn)象傷害了志愿者的積極性，阻礙了高校志愿服務(wù)的長(zhǎng)效發(fā)展。

2項(xiàng)目化運(yùn)行模式在高校志愿服務(wù)管理中的應(yīng)用

2.1競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)機(jī)制

開展高校志愿服務(wù)的第一步，項(xiàng)目化運(yùn)行采用競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)模式。首先政府和高校團(tuán)委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提供一批關(guān)注時(shí)代熱點(diǎn)、符合社會(huì)需要的項(xiàng)目主題，大學(xué)生志愿者團(tuán)隊(duì)根據(jù)自身的專業(yè)特點(diǎn)和興趣愛好進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。志愿者要在指導(dǎo)老師的協(xié)助下作詳細(xì)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，包括項(xiàng)目主題、項(xiàng)目實(shí)施意義、項(xiàng)目實(shí)施步驟，可行性分析、項(xiàng)目創(chuàng)新性分析、社會(huì)效益分析等內(nèi)容。項(xiàng)目申報(bào)階段結(jié)束后，由高校團(tuán)委組織專家評(píng)審，通過策劃書審核、現(xiàn)場(chǎng)答辯等環(huán)節(jié)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考評(píng)，最終確定立項(xiàng)項(xiàng)目。對(duì)于未通過的項(xiàng)目，專家也應(yīng)給出指導(dǎo)性意見。

2.2過程管理機(jī)制

對(duì)于成功立項(xiàng)的項(xiàng)目，政府和高校團(tuán)委首先應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況提供資金和技術(shù)支持。同時(shí)成立志愿服務(wù)過程考核小組，根據(jù)當(dāng)時(shí)提交的項(xiàng)目申報(bào)書開展中期檢查，一方面由志愿者團(tuán)隊(duì)按照階段提交成果報(bào)告，展示志愿活動(dòng)開展情況；另一方面，考核小組要對(duì)志愿服務(wù)對(duì)象進(jìn)行調(diào)研，考察活動(dòng)是否達(dá)到了預(yù)期效果。對(duì)于志愿者團(tuán)隊(duì)在開展活動(dòng)過程中遇到的困難，考核小組應(yīng)及時(shí)給予幫助。對(duì)于無法按計(jì)劃完成的團(tuán)隊(duì)，通過考察認(rèn)證后要取消立項(xiàng)。

2.3項(xiàng)目培訓(xùn)機(jī)制

志愿服務(wù)立項(xiàng)之后，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)教師都基本穩(wěn)定，成員的能力和素質(zhì)則是該項(xiàng)目能否圓滿完成的關(guān)鍵因素。大部分大學(xué)生都存在社會(huì)經(jīng)歷不足、組織協(xié)調(diào)能力尚有所欠缺、處理突發(fā)事件能力不足等特點(diǎn)。志愿服務(wù)立項(xiàng)之后，相關(guān)政府部門和高校應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目需求及大學(xué)生特點(diǎn)，組織常態(tài)化的培訓(xùn)，并建立系統(tǒng)的培訓(xùn)制度。

2.4驗(yàn)收評(píng)價(jià)機(jī)制

高校志愿服務(wù)項(xiàng)目完成后由負(fù)責(zé)人向高校團(tuán)委提交總結(jié)報(bào)告，團(tuán)委結(jié)合中期考察的結(jié)果和總結(jié)報(bào)告對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)價(jià)。區(qū)別于傳統(tǒng)的活動(dòng)任務(wù)式的志愿活動(dòng)，志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)行形成一套規(guī)范的量化考核指標(biāo)，要素包括：項(xiàng)目按進(jìn)度完成情況、志愿者在項(xiàng)目運(yùn)行中的表現(xiàn)、項(xiàng)目成果展示、志愿服務(wù)對(duì)象反饋、社會(huì)效應(yīng)等方面。這樣可視的量化標(biāo)準(zhǔn)使得項(xiàng)目的評(píng)價(jià)更具公信力。

3高校志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目化運(yùn)行的實(shí)踐意義

3.1有利于整合資源，創(chuàng)建志愿服務(wù)品牌

高校志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)行過程中，政府承擔(dān)了需求調(diào)研、運(yùn)行保障和過程監(jiān)督的職能，政府通過分析其掌握的社會(huì)熱點(diǎn)、民生需求、城市特色等大數(shù)據(jù)，為大學(xué)生志愿者提供選題。此舉一來免去了學(xué)生盲目尋找服務(wù)對(duì)象的煩惱，使志愿者能目標(biāo)性的選擇與自己團(tuán)隊(duì)能力最相契合的主題，將精力集中在項(xiàng)目的策劃和執(zhí)行上。二來有了政府或高校的資金保障、政策支持、過程指導(dǎo)，高校志愿團(tuán)隊(duì)能更充分發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng)，將項(xiàng)目做好做精，創(chuàng)建志愿服務(wù)品牌。

3.2有利于充分發(fā)揮志愿者的能動(dòng)性，強(qiáng)化育人效果

大學(xué)生志愿者團(tuán)隊(duì)從多個(gè)項(xiàng)目中選擇自己最感興趣和最符合團(tuán)隊(duì)特點(diǎn)的主題，通過競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，志愿團(tuán)隊(duì)在完善申報(bào)書的過程中對(duì)該主題的意義、可行性等認(rèn)識(shí)又不斷加深，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行流程也進(jìn)行了完整的梳理。項(xiàng)目運(yùn)行過程中強(qiáng)調(diào)志愿者的主體地位，指導(dǎo)教師只是起到幫助和督促的作用。這充分發(fā)揮了志愿者的主觀能動(dòng)性，在志愿者和項(xiàng)目之間建立了牢固的情感關(guān)聯(lián)。通過項(xiàng)目化運(yùn)行，可以在潛移默化中更有效的弘揚(yáng)志愿精神，培育學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，真正發(fā)揮志愿服務(wù)的實(shí)踐育人價(jià)值。

3.3有利于高校志愿服務(wù)活動(dòng)的長(zhǎng)效發(fā)展

上文所述志愿服務(wù)面臨的幾個(gè)問題，是的傳統(tǒng)的志愿服務(wù)難以長(zhǎng)效發(fā)展，而高校志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)行很大程度上解決了這些問題。政府和高校的資金支持，為志愿服務(wù)長(zhǎng)期開展提供了物質(zhì)保障；系統(tǒng)的培訓(xùn)制度給志愿服務(wù)提供了越來越專業(yè)化的人才，保障了志愿服務(wù)的質(zhì)量；完善公正的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制及保護(hù)了志愿者的積極性，也記錄了志愿服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。更重要的是通過多個(gè)項(xiàng)目的完整評(píng)價(jià)，能夠記錄志愿者的成長(zhǎng)過程。這為大學(xué)生志愿者逐漸專業(yè)化，畢業(yè)之后與社會(huì)志愿組織銜接提供了路徑。

基金項(xiàng)目：“南通高校志愿服務(wù)品牌提升路徑研究——以江蘇工院為例”（課題編號(hào)：2017CNT033）的階段性研究成果。

參考文獻(xiàn)

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