林毓彬

摘要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們個(gè)體收入進(jìn)入飛速增長(zhǎng)階段，生活在基層的人們，個(gè)人收入由原來(lái)的一月幾塊錢(qián)增長(zhǎng)到幾十塊錢(qián)直至今日的幾千元錢(qián)；生活狀況由原來(lái)的油燈蠟燭至今日的各種電力設(shè)備；然而人們?cè)谖镔Y生活滿足的同時(shí)，越加顯得文化精神上的匱乏，尤其是基層人民，未受過(guò)文化教育，對(duì)于發(fā)展越來(lái)越快的社會(huì)接受能力差，基層公共文化建設(shè)成為了國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)?；鶎庸参幕?wù)體系建設(shè)是有中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是社會(huì)主義精神文明的重要組成，維護(hù)基層穩(wěn)定、促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高基層人們的教育以及綜合素質(zhì)，對(duì)于國(guó)家發(fā)展有著重要意義。

關(guān)鍵詞：基層公共文化服務(wù) 有效發(fā)展 實(shí)踐探究

基層公共文化服務(wù)體系是否完善關(guān)系到地區(qū)的每個(gè)人，對(duì)于基層地區(qū)的文化建設(shè)，是豐富人民精神文化生活，建設(shè)和諧社會(huì)的重要舉措，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國(guó)家應(yīng)予以重視，基層有關(guān)部門(mén)需要以此為己任，將構(gòu)建基層公共文化體系轉(zhuǎn)變?yōu)楸旧砺毮?，以廣大人民群眾的精神文化需求為主，以及國(guó)家的繁榮建設(shè)做貢獻(xiàn)。

一、基層公共文化服務(wù)工作的現(xiàn)狀

（一）氛圍不濃

對(duì)于基層人們來(lái)講，學(xué)生每天為自身的未來(lái)發(fā)展奔波于學(xué)校、培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班等地；大人為了家人孩子生活更上一層樓而每天努力工作；唯有閑置在家的老人因每天無(wú)事，才能聚在一起跳跳廣場(chǎng)舞、下下象棋等?；鶎游幕?wù)工作若是在白天開(kāi)展，大多數(shù)人都將因忙碌而錯(cuò)過(guò)；若是在晚上開(kāi)展，對(duì)于基層的大部分人來(lái)講，每天奔波的生活，回到家中需要的是安靜的休息場(chǎng)所，而不是熱鬧如節(jié)日般的各種活動(dòng)，以此導(dǎo)致了基層文化的公共建設(shè)未盡到其應(yīng)有的責(zé)任且參加氛圍不濃。

（二）政策主導(dǎo)不力

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的不夠重視也為基層文化建設(shè)的開(kāi)展工作帶來(lái)阻礙，一個(gè)城市，大都由市、區(qū)（縣）、街道辦事處（鄉(xiāng)、村）組成，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的目光更多聚焦于城市的建設(shè)，對(duì)于基層文化服務(wù)工作不夠重視，沒(méi)有相應(yīng)的政策下達(dá)；而街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)更注重的是所轄區(qū)的建設(shè)發(fā)展問(wèn)題：街道建設(shè)、房屋建設(shè)、居民平均收入等，這些更容易升遷的業(yè)績(jī)；沒(méi)有合理的政策頒布，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化服務(wù)工作的建設(shè)不夠重視，造成了現(xiàn)在文化服務(wù)工作的開(kāi)展不利。

二、基層公共文化服務(wù)工作的問(wèn)題

（一）文化資源不足

我國(guó)具有五千年的歷史傳承，地域遼闊，民間民俗、民間文化異彩紛呈。剪紙、年畫(huà)、皮影、木偶、刺繡、飲食、印染、建筑等民間文化堪稱世界一流，是我國(guó)的一大財(cái)富。然而，清朝末期的連年?duì)帒?zhàn)、西學(xué)東漸、建國(guó)后的文革、大躍進(jìn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等，造成了民俗文化的衰敗，很多地區(qū)摒棄了古老的傳統(tǒng)而學(xué)習(xí)西方，這一代的年輕人，對(duì)西方情人節(jié)歡迎程度甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)新年，西式婚禮更是早已取代東方式婚禮，傳統(tǒng)的文化資源越見(jiàn)單一，很多基層地區(qū)出現(xiàn)文化資源不足，造成基層公共文化服務(wù)工作的開(kāi)展困難問(wèn)題。

（二）文化供給服務(wù)形式單一

在基本型文化消費(fèi)上，供給問(wèn)題出現(xiàn)過(guò)剩且質(zhì)量不高問(wèn)題。此問(wèn)題在藝術(shù)創(chuàng)作方面尤為突出，特別是近幾年網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)展迅速時(shí)期，各種形式的文化產(chǎn)品呈爆發(fā)性增長(zhǎng)。以電影為例：近幾年，我國(guó)故事片年均產(chǎn)量高達(dá)700部左右，而上映的卻不到一半，高產(chǎn)票房更是不多，而爆米花電影幾乎占據(jù)人們的全部視線，八幾年、九幾年的經(jīng)典已經(jīng)不可復(fù)制，而近幾年卻難見(jiàn)經(jīng)典，電影類型單一，質(zhì)的差距依舊明顯。

三、基層公共文化服務(wù)工作的實(shí)踐對(duì)策

（一）企業(yè)積極參與，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的轉(zhuǎn)變

公共文化建設(shè)工作應(yīng)該以人民群眾為本，但是，在實(shí)際的運(yùn)作中，卻經(jīng)常出現(xiàn)背道而馳的情況。為了配合某些大的活動(dòng)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，公民正常的公共文化活動(dòng)或終止或被擠占資源。而企業(yè)的積極參與，在很大程度上解決了這一問(wèn)題，企業(yè)是一個(gè)城市發(fā)展的根本，各企業(yè)的積極參與為基層公共文化的開(kāi)展增加了分量，真正做到以群眾為主導(dǎo)，讓公共文化服務(wù)成為常態(tài)，促進(jìn)社會(huì)的健康發(fā)展。

（二）政府積極參與，夯實(shí)公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)要件

公共文化服務(wù)，它主要是以政府部門(mén)為主、以保障公民基本文化生活權(quán)利為目的、向公民提供公共文化產(chǎn)品與服務(wù)制度和系統(tǒng)的總稱。政府部門(mén)是此項(xiàng)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，政府的積極參與，更是為公共文化服務(wù)工作提供堅(jiān)實(shí)的保障。

（三）政企積極參與，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的雙贏

政企包括政府、事業(yè)單位、企業(yè)，公共文化服務(wù)本身具有多樣化，需要多種人員參與才能更快速發(fā)展的特點(diǎn)，政企的重視與積極參與，在很大程度上促進(jìn)了公共文化服務(wù)的向前發(fā)展，而公共文化的發(fā)展對(duì)于基層人民的素質(zhì)教育、文化水平都起到很大的促進(jìn)作用，基層員工的綜合素質(zhì)水平提高，對(duì)政企的向前發(fā)展更加有利。

四、構(gòu)建基層公共文化服務(wù)有效實(shí)施地區(qū)

目前，我國(guó)已經(jīng)有許多基層地區(qū)構(gòu)建的文化服務(wù)水平相對(duì)完善，例如地處深圳市東北部的龍崗街道。龍崗街道是龍崗區(qū)乃至深圳市公共文化服務(wù)體系建設(shè)得比較完善的街道之一。近幾年，龍崗街道舉辦了諸如“龍舟文化節(jié)”、“媽祖文化節(jié)”、“奇石文化旅游博覽會(huì)”、“喜閱客鄉(xiāng)”、“客韻大舞臺(tái)”、“溫馨在龍崗”綜合大型文化活動(dòng)，還開(kāi)展了公益培訓(xùn)、輔導(dǎo)文藝創(chuàng)作等，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐娜藗兾幕降奶岣吲c精神生活的富足。

五、結(jié)語(yǔ)

文化是一個(gè)國(guó)家向前發(fā)展的靈魂，公共文化是社會(huì)穩(wěn)定、和諧、健康發(fā)展并形成社會(huì)凝聚力的最基本的因素，是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提，國(guó)家的重視，人民的參與是關(guān)鍵?？傊?，基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，它主要由政府、群眾兩方組成，是我國(guó)整個(gè)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重要組成部分。目前，我國(guó)關(guān)于基層文化服務(wù)工作正處于積極開(kāi)展?fàn)顟B(tài)，雖然仍有許多問(wèn)題，相信在政府與企業(yè)以及廣大群眾共同努力下，我國(guó)的文化建設(shè)工作會(huì)越加完善。

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