摘 要 法科生就業(yè)難成為法學(xué)教育發(fā)展的一大障礙,究其原因主要是法科畢業(yè)生職業(yè)能力普遍較弱,不能滿(mǎn)足用人單位的需求。各高校應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)力度,以用人單位需求為基點(diǎn),將職業(yè)能力培養(yǎng)與實(shí)踐教學(xué)緊密的結(jié)合起來(lái),達(dá)到提升學(xué)生職業(yè)能力,促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的目的。
關(guān)鍵詞 法學(xué) 實(shí)踐教學(xué) 教學(xué)目標(biāo) 職業(yè)能力
基金項(xiàng)目:本文系許昌學(xué)院2015年度教學(xué)研究一般項(xiàng)目《職業(yè)化視角下地方高校法學(xué)實(shí)踐教學(xué)改革與創(chuàng)新--以許昌學(xué)院為例》(編號(hào):02015021)的階段性研究成果。
作者簡(jiǎn)介:柴麗,許昌學(xué)院講師,研究方向:民商法及法學(xué)教育。
中圖分類(lèi)號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.383
法學(xué)專(zhuān)業(yè)作為應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科,理論與實(shí)踐并重是法學(xué)教育的應(yīng)有之義。在目前法科生就業(yè)難背景下,很多人認(rèn)為法科畢業(yè)生實(shí)務(wù)操作能力不強(qiáng)是最重要的原因之一,而實(shí)務(wù)操作能力的培養(yǎng)又將實(shí)踐教學(xué)推上風(fēng)口浪尖。如何提升法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效性,滿(mǎn)足用人單位需求,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)法科生實(shí)務(wù)技能的目標(biāo)?對(duì)于高校來(lái)講應(yīng)當(dāng)反思自身的教學(xué)現(xiàn)狀,圍繞提升法科生職業(yè)能力為中心,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量,切實(shí)的增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
一、法學(xué)實(shí)踐教學(xué)與用人單位需求的契合
法學(xué)教育具有工具性,其培養(yǎng)的人才必須要具備法律應(yīng)用能力,換個(gè)角度講,即培養(yǎng)的人才必須能夠?yàn)樯鐣?huì)所用。當(dāng)前,在依法治國(guó)大背景下,社會(huì)渴求優(yōu)秀法律人才,但法學(xué)專(zhuān)業(yè)就業(yè)屢屢被亮黃牌,這種非正?,F(xiàn)象究其原因主要就是高校培養(yǎng)的法學(xué)畢業(yè)生不能滿(mǎn)足用人單位需求。因用人單位性質(zhì)不同,用人標(biāo)準(zhǔn)也有所差異。如企業(yè)一般對(duì)所招聘的法務(wù)人員的要求是“通過(guò)司法考試”、“ 精通公司法、合同法”、“能夠?qū)徍撕贤?、“能夠?qū)痉娠L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控”等等,公務(wù)員招考中目前很多職位除了法學(xué)專(zhuān)業(yè)要求外,還有工作經(jīng)驗(yàn)或通過(guò)司法考試等限制??傊?,對(duì)于用人單位來(lái)講,其用人標(biāo)準(zhǔn)最直接的就是能夠?yàn)楸締挝粍?chuàng)造效益,其用人標(biāo)準(zhǔn)無(wú)不體現(xiàn)出對(duì)法學(xué)畢業(yè)生職業(yè)能力的要求。當(dāng)前大部分法學(xué)畢業(yè)生恰恰欠缺的就是職業(yè)能力,普遍是理論有余,操作技能不足,一旦面臨法律實(shí)務(wù)問(wèn)題,則不知如何解決。因而,用人單位在招聘時(shí)不得不加以工作經(jīng)驗(yàn)等各種限制。
高校法學(xué)教育的目的就是為社會(huì)培養(yǎng)法律應(yīng)用型人才,如若不能用人單位認(rèn)可,則意味著教育的失敗。當(dāng)前,高校在法學(xué)教育中理論傳授已經(jīng)形成較為規(guī)范的教學(xué)模式,實(shí)踐教學(xué)方面則是短板,而實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校的法學(xué)專(zhuān)業(yè)要提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,提升就業(yè)率,就必須要重視和落實(shí)實(shí)踐教學(xué),這樣才能走出人才培養(yǎng)的困境。同時(shí),法學(xué)實(shí)踐教學(xué)要和用人單位的需求相契合,這樣才能在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中有的放矢,增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效性。
二、當(dāng)前我國(guó)高校法學(xué)實(shí)踐教學(xué)在培養(yǎng)職業(yè)能力方面的現(xiàn)狀分析
(一)普遍重視,但實(shí)效不強(qiáng)
當(dāng)前,法學(xué)實(shí)踐教學(xué)已然成為法學(xué)教學(xué)改革的一個(gè)熱點(diǎn)和焦點(diǎn),為深化法學(xué)教學(xué)改革,教育部“卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃”明確指出要“以提升法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量為核心,以提高法律人才的實(shí)踐能力為重點(diǎn),加大應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)力度,培養(yǎng)、造就一批適應(yīng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)需要的卓越法律職業(yè)人才?!笨梢?jiàn),是否具備職業(yè)能力是判斷一個(gè)法科生優(yōu)秀與否最重要的指標(biāo)。職業(yè)能力的高低是衡量?jī)?yōu)秀法律人才的標(biāo)準(zhǔn)之一,法科生的培養(yǎng)方式要傾向于對(duì)其職業(yè)能力的培養(yǎng),使法科生具備過(guò)硬的職業(yè)技能,以更好地滿(mǎn)足各類(lèi)用人單位的人才需求。
各高校也紛紛采取各種措施推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)工作的開(kāi)展。如課程設(shè)置中包含實(shí)踐教學(xué)模塊、成立法學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)中心、擴(kuò)充實(shí)踐基地、加強(qiáng)“雙師型”師資培養(yǎng)力度、增設(shè)實(shí)踐課程等等。這些措施對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的提升起到了一定的作用,但是從學(xué)生的就業(yè)率及用人單位的評(píng)價(jià)來(lái)看,法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效性有待考證。法學(xué)畢業(yè)生的實(shí)務(wù)能力依然停留在課本當(dāng)中,不能運(yùn)用所學(xué)解決實(shí)踐問(wèn)題。用人單位錄用后普遍需要兩到三年的培養(yǎng)期,才能使其適應(yīng)崗位需求。因而,不具有職業(yè)能力的畢業(yè)生被用人單位所拒也是必然的。
(二)目標(biāo)明確,但內(nèi)容松散
應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)是培養(yǎng)具有法學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的職業(yè)法律人。目前已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的是,法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)就是要提升法科生的職業(yè)能力,但如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?各高校在具體實(shí)施上并沒(méi)有形成范式,設(shè)置、時(shí)間安排和學(xué)分安排上沒(méi)有緊緊圍繞培養(yǎng)目標(biāo),缺乏職業(yè)導(dǎo)向性,課程設(shè)置“各有千秋”,教學(xué)內(nèi)容“隨機(jī)應(yīng)變”, 缺乏系統(tǒng)有效的教學(xué)模式。目前,實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容松散是當(dāng)前實(shí)踐教學(xué)中的一大弊端,實(shí)踐教學(xué)方面的教材較少,大多數(shù)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容由任課老師自己組織安排。法學(xué)實(shí)踐教學(xué)大多數(shù)是體驗(yàn)式教學(xué),職業(yè)能力培養(yǎng)的針對(duì)性不強(qiáng),教學(xué)內(nèi)容松散,使得教學(xué)效果大打折扣。高等教育需要“百花爭(zhēng)鳴”,但隨意性太大也易走向另一個(gè)極端,導(dǎo)致法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的無(wú)序化。
(三)形式多樣,但評(píng)價(jià)欠缺
目前高校采取的實(shí)踐教學(xué)常見(jiàn)形式主要有案例教學(xué)、模擬法庭、法庭觀摩、畢業(yè)見(jiàn)習(xí)等。有些實(shí)踐教學(xué)投入力度較大的高校成立的有法律診所、法律援助中心、法學(xué)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)等。多樣的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)形式給學(xué)生提供了實(shí)踐操作平臺(tái),但同時(shí)由于缺乏科學(xué)合理的有效的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制,導(dǎo)致實(shí)踐效果欠佳。實(shí)踐教學(xué)只是單純按照出勤、作業(yè)等方式評(píng)價(jià),致使學(xué)生參與實(shí)踐只是為了完成任務(wù)、取得學(xué)分,不能有效地激勵(lì)其感知職業(yè)魅力,主動(dòng)參與實(shí)踐提升職業(yè)能力。
三、增強(qiáng)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)實(shí)效,適應(yīng)用人單位需求
(一)加大實(shí)踐教學(xué)比重,增加實(shí)務(wù)操作課時(shí)
法學(xué)教育比較成熟的美國(guó)和德國(guó)將實(shí)踐教學(xué)作為法學(xué)教育的核心內(nèi)容。德國(guó)的分階段教育 和美國(guó)的診所教學(xué)、案例研判等教學(xué)都是以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力為目標(biāo)。通過(guò)讓學(xué)生大量接觸案例、直接參與實(shí)務(wù)操作等方式來(lái)提升學(xué)生的職業(yè)能力。
反觀我國(guó)高校,在法學(xué)課程設(shè)置中實(shí)踐教學(xué)課程比例一般是在20%-30%之間,而且基本都是按照選修課模式進(jìn)行設(shè)置。法律職業(yè)能力的培養(yǎng)需要不斷地訓(xùn)練,實(shí)踐課程的比例低、課時(shí)少意味著訓(xùn)練項(xiàng)目和時(shí)間少,因而加大實(shí)踐教學(xué)比重也是強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)應(yīng)有之義。筆者建議,雖然我國(guó)高校目前不具備分階段教育的條件,但是可以通過(guò)課程設(shè)置的調(diào)整加大實(shí)踐教學(xué)的比重方式來(lái)增加學(xué)生參與實(shí)務(wù)操作的時(shí)間和機(jī)會(huì)。具體來(lái)講,可將法學(xué)課程理論教學(xué)占50%的課時(shí),實(shí)踐教學(xué)占50%。理論知識(shí)老師只講授重點(diǎn)及難點(diǎn),其余部分學(xué)生通過(guò)自學(xué)掌握。加大實(shí)踐教學(xué)比重,讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)、思、悟,這樣既能強(qiáng)化其職業(yè)能力,也能更好地夯實(shí)理論基礎(chǔ)。
(二)規(guī)范實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,強(qiáng)化職業(yè)能力訓(xùn)練
增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)實(shí)效,其教學(xué)內(nèi)容的規(guī)范也是需要解決的一個(gè)問(wèn)題。誠(chéng)然,實(shí)踐教學(xué)方式多樣,有些方式只能是任課教師的經(jīng)驗(yàn)傳授,但是從實(shí)踐教學(xué)職業(yè)能力培養(yǎng)的目標(biāo)看,法學(xué)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容還是可以宏觀地進(jìn)行約束的。法律職業(yè)能力包括職業(yè)技能、職業(yè)道德、職業(yè)信仰三方面,具體來(lái)講職業(yè)技能又包括辦案思維與技巧、法律文書(shū)寫(xiě)作、法條檢索、舉證質(zhì)證、法律語(yǔ)言表述、法律風(fēng)險(xiǎn)防控等能力。法學(xué)實(shí)踐教學(xué)應(yīng)當(dāng)結(jié)合法律職業(yè)能力的內(nèi)容進(jìn)行,在此前提下,任課教師可以根據(jù)課程性質(zhì)、實(shí)踐方式的不同進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì),殊途同歸即為有效教學(xué)。與此同時(shí),有些如模擬法庭、法律實(shí)驗(yàn)、案例研判、法律文書(shū)寫(xiě)作等課程可以通過(guò)編寫(xiě)教材、講義等方式實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的固化和規(guī)范。
美國(guó)法學(xué)家霍爾姆斯在其名著《普通法》里開(kāi)宗明義地指出:“法律的生命不在于邏輯而在于經(jīng)驗(yàn)。”在實(shí)踐教學(xué)領(lǐng)域,實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)比書(shū)本知識(shí)更加重要,法學(xué)實(shí)踐教學(xué)就是通過(guò)不斷地訓(xùn)練,從而獲取經(jīng)驗(yàn)。高校應(yīng)與實(shí)務(wù)部門(mén)建立密切聯(lián)系,讓學(xué)生參與法律實(shí)務(wù)當(dāng)中,切實(shí)地進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,這樣才能讓學(xué)生進(jìn)入法律職業(yè)角色,提升自身的職業(yè)能力,否則實(shí)踐教學(xué)實(shí)效則為空談。目前大多數(shù)高校4-8周的畢業(yè)見(jiàn)習(xí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足學(xué)生職業(yè)能力提升的需求,建議從大學(xué)一年級(jí)開(kāi)始每學(xué)期兩周見(jiàn)習(xí)期,大學(xué)四年級(jí)一年都為見(jiàn)習(xí)期。法學(xué)教育甚至可以同醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)一樣實(shí)行5年制,采取“3+2”模式,三年理論學(xué)習(xí),兩年見(jiàn)習(xí)期主要進(jìn)行職業(yè)強(qiáng)化訓(xùn)練。這樣才能保證學(xué)生能真正接觸實(shí)務(wù),增加經(jīng)驗(yàn)。
(三)建立科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制,引入職業(yè)能力考評(píng)
教學(xué)評(píng)價(jià)在教學(xué)過(guò)程中有檢驗(yàn)教學(xué)效果及激勵(lì)學(xué)習(xí)動(dòng)力的作用。實(shí)踐教學(xué)的考核評(píng)價(jià)應(yīng)和理論課程有所區(qū)別。一是評(píng)價(jià)內(nèi)容采用實(shí)務(wù)考評(píng)方式,即解決實(shí)踐問(wèn)題。如實(shí)踐案例分析、書(shū)寫(xiě)訴狀、撰寫(xiě)代理詞(辯護(hù)詞)、出具法律意見(jiàn)書(shū)等等方式,這樣才能真正測(cè)試出學(xué)生的職業(yè)能力的強(qiáng)弱,從而有針對(duì)性地進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)??山梃b當(dāng)前的律師考核模式,在大四學(xué)生見(jiàn)習(xí)期結(jié)束后,通過(guò)實(shí)務(wù)考核才視為合格,否則將推遲畢業(yè)。二是評(píng)價(jià)主體應(yīng)當(dāng)引入實(shí)務(wù)部門(mén)。學(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)是否符合社會(huì)需求,實(shí)務(wù)部分最有發(fā)言權(quán),因而實(shí)踐教學(xué)的有效性也應(yīng)由實(shí)務(wù)部門(mén)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià),這樣才能客觀合理的反映出實(shí)踐教學(xué)的成效。
(四)創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái),加強(qiáng)校地合作
當(dāng)前各高校實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)富有成效,校內(nèi)校外結(jié)合,對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)有明顯促進(jìn)作用,但不容否認(rèn)的是,校外實(shí)踐比校內(nèi)實(shí)踐更能鍛煉學(xué)生的實(shí)務(wù)操作能力,同時(shí),目前的校外實(shí)踐基地一般都集中在公、檢、法系統(tǒng)及律所等單位,雖然專(zhuān)業(yè)對(duì)口,但筆者認(rèn)為范圍相對(duì)狹窄,目前法學(xué)的就業(yè)崗除了司法系統(tǒng)及律師職業(yè)外,事業(yè)單位、機(jī)關(guān)單位、公司等各部門(mén)都有法務(wù)人員需求,因此,在實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)校地合作,擴(kuò)大實(shí)踐平臺(tái)范圍,在學(xué)生實(shí)踐時(shí)可根據(jù)其就業(yè)意向選擇實(shí)踐平臺(tái),這樣能更好地有針對(duì)性的培養(yǎng)其職業(yè)能力,使其就業(yè)即能上崗。
總而言之,法學(xué)實(shí)踐教學(xué)要以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力為目標(biāo),結(jié)合用人單位的崗位需求有針對(duì)性地進(jìn)行實(shí)施教學(xué),切實(shí)地讓學(xué)生參與實(shí)務(wù),這樣才能增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效,提升應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量,增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
注釋?zhuān)?/p>
德國(guó)的法學(xué)教育分兩個(gè)階段:第一階段為大學(xué)學(xué)習(xí)階段,主要教授法學(xué)理論,輔以三個(gè)月的實(shí)習(xí),完成大學(xué)階段的學(xué)習(xí)后可以參加第一次國(guó)家考試,通過(guò)了的學(xué)生為準(zhǔn)法律工作者;第二階段為見(jiàn)習(xí)階段,到法院、檢察院、其他國(guó)家機(jī)關(guān)以及公司參加見(jiàn)習(xí)服務(wù),時(shí)間為兩年,期滿(mǎn)可參加第二次國(guó)家考試,只有同時(shí)通過(guò) 了兩次考試,才具有法律職業(yè)資格。
參考文獻(xiàn):
[1]袁岳霞.基于就業(yè)教育的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)研究.湖北文理學(xué)院學(xué)報(bào).2015(9).
[2]宋錫祥、蔡建敏.借鑒美國(guó)法學(xué)教育改革經(jīng)驗(yàn),提升中國(guó)大學(xué)法律實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量.和田師范專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào).2015(6).
[3]李文杰.試論實(shí)踐性法學(xué)教育的實(shí)施.黑龍江高教研究.2015(6).
[4] 徐鳳利.論以職業(yè)為導(dǎo)向的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的路徑選擇.西南科技大學(xué)高教研究.2016(1).