余九林+李淑云+王京躍

摘要：意識形態(tài)是國家發(fā)展之魂，輿情治理是意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容。近年來，在我國高校中出現(xiàn)的“新意見群體”使校園網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢發(fā)生了新變化。通過對廣東不同類型高校學(xué)生的調(diào)查問卷分析，充分掌握“新意見群體”的現(xiàn)狀與生成特征以及產(chǎn)生動因?；谥卫砝碚?，高校除了保障言論自由以及與媒體進(jìn)行互動傳播之外，還要與“新意見群體”形成互動和對話關(guān)系。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情治理，應(yīng)該注入“主流價值觀”，引導(dǎo)“新意見群體”走出“擬態(tài)環(huán)境”；加強(qiáng)與“意見領(lǐng)袖”良性互動，引導(dǎo)正確的輿論走向；培養(yǎng)“新意見群體”民主意識，形成輿論倒逼機(jī)制。

關(guān)鍵詞：高校；新意見群體；輿情治理；實(shí)證；策略

一、問題的提出

在中國社會轉(zhuǎn)型中，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為不容忽視的公共喉舌和社會變革的倒逼力量。近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)政治生態(tài)和意識形態(tài)領(lǐng)域總體形勢向好，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，我國媒介生態(tài)發(fā)生了深刻的變化，促使社會輿論的生成機(jī)理、運(yùn)行機(jī)制和受眾群體的思維走向也發(fā)生了變化，顛覆了引導(dǎo)輿論單向度傳播的傳統(tǒng)模式，致使輿情對社會的能動作用顯得更加突出。近年來，由于利益主體的多元化，高校學(xué)生中出現(xiàn)“新意見群體”，他們關(guān)注新聞時事，對“革命與改良”、“人民民主專政”、“共產(chǎn)主義信仰”等傳統(tǒng)政治議題呈現(xiàn)出多元化的意見和觀點(diǎn)，借助新媒體和名人效應(yīng)，把學(xué)術(shù)爭論擴(kuò)散到社會輿論，打破傳統(tǒng)媒體和官方對話語權(quán)的壟斷，甚至在觀點(diǎn)極端化、對立化的同時還摻雜情緒化、虛無化傾向，形成輿情的多聲部化，使得意識形態(tài)引領(lǐng)難度空前。黨的十八屆三中全會的公報指出：健全堅持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制，特別是要構(gòu)建正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局。因此，探究與剖析“新意見群體”給高校輿情治理工作帶來的挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)高校輿情治理工作的引導(dǎo)策略，才能為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理提供重要的理論依據(jù)和實(shí)踐參考。

二、研究設(shè)計及相關(guān)說明

（一）高校“新意見群體”的界定及說明

互聯(lián)網(wǎng)的崛起，網(wǎng)絡(luò)群體話語體系的轉(zhuǎn)換也隨之產(chǎn)生。中國社會科學(xué)院“社會藍(lán)皮書”《2009年中國社會形勢分析與預(yù)測》中的《2008年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》把關(guān)注新聞時事，在網(wǎng)上直抒胸臆的網(wǎng)民稱為“新意見階層”。本文采用復(fù)旦大學(xué)吳海江教授的提法，將研究對象稱為“新意見群體”。[1]所謂“新意見群體”指在互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)注公共事件，直抒胸臆，獨(dú)立表達(dá)見解和意見的網(wǎng)民。那么，高校“新意見群體”特指這一群體中的在校學(xué)生。他們在高校中以虛擬身份認(rèn)同和政治動員為顯著表征，通過網(wǎng)絡(luò)話語體系，闡述現(xiàn)有體制和制度，從邏輯和價值層面反駁對方言論和觀點(diǎn)，具有巨大的輿論能量，正在成為一種介入社會現(xiàn)實(shí)、影響他人價值觀的重要力量。本研究設(shè)定以周為單位，關(guān)注公共新聞時事，獨(dú)立表達(dá)見解和意見5次（包括5次）以上的高校學(xué)生為“新意見群體”。

（二）調(diào)查問卷的設(shè)計與發(fā)放

筆者以“新意見群體與高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理”編制了調(diào)查問卷，調(diào)查時間為2016年11月至2017年3月。調(diào)查問卷分為兩部分。第一部分是對調(diào)查問卷中涉及的基本概念的界定和對調(diào)查對象基本信息的采集，使調(diào)查和被調(diào)查雙方對彼此有個初步的了解，便于進(jìn)一步的信息溝通。第二部分是調(diào)研的具體內(nèi)容，有不定項(xiàng)選擇和開放式問題兩種題型，其內(nèi)容包括“新意見群體”關(guān)注的重大事件類型、主導(dǎo)因素、未來展望。在開放式問題部分著重了解調(diào)查對象對高校輿情治理的看法和評價，給予調(diào)查對象充分表達(dá)的空間。發(fā)放調(diào)查問卷1200份，回收有效問卷1143份，有效回收率為95.2%。先通過初步篩查，遴選出符合“新意見群體”要求的有效問卷378份，占33.1%，然后采用SPSS軟件對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)統(tǒng)計分析。

（三）抽樣方法及質(zhì)量控制

根據(jù)調(diào)查目標(biāo)和方案，抽取廣東六所不同類型的高校學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，包括國家重點(diǎn)建設(shè)高校、省屬重點(diǎn)綜合性大學(xué)、地方性本科院校、民辦本科院校、公辦高職院校、民辦高職院校，涉及高校各個層次的在校學(xué)生，以求調(diào)查的全面性。并且，為了保證調(diào)查問卷的信度和效度，更加全面、客觀地反映現(xiàn)狀，本次調(diào)研采取分層抽樣的辦法，以學(xué)歷、專業(yè)等為參考，分別進(jìn)行了抽樣調(diào)查。由于專業(yè)、學(xué)歷等各要素可能在調(diào)查過程中出現(xiàn)交叉重疊，為了避免抽樣中的重復(fù)和混亂，對于不同層次對象的抽樣并沒有具體數(shù)字的限制，而是在問卷發(fā)放的過程中有意識地保持學(xué)歷、專業(yè)之間的平衡。同時，為使調(diào)查結(jié)果更具真實(shí)性和普遍性，在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上隨機(jī)選取部分樣本進(jìn)行了個案訪談。

三、高?！靶乱庖娙后w”的現(xiàn)狀分析及產(chǎn)生動因

（一） 高校“新意見群體”的樣本分析

根據(jù)高?！靶乱庖娙后w”的基本變量，設(shè)定出具體指標(biāo)，本研究對象的基本情況統(tǒng)計如表1所示。

高校男女學(xué)生同樣接受現(xiàn)代教育，處于同一社會環(huán)境，具有相同的網(wǎng)絡(luò)參與權(quán)與言論自由，似乎男女學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)輿情參與態(tài)度與行為應(yīng)趨于一致。調(diào)查結(jié)果則顯示男女“有別”：男生關(guān)注網(wǎng)絡(luò)公共事件的比例達(dá)68.5%，女生則為31.5%，男性學(xué)生比女性學(xué)生具有更高的對網(wǎng)絡(luò)公共事件關(guān)注度和參與熱情。調(diào)查結(jié)果顯示，“新意見群體”在高校中較為常見，而且分布廣泛。研究生群體所占的比例高達(dá)51.5%，明顯高于本科生和專科生，學(xué)生干部身份的占到68.3%，黨員（含預(yù)備）身份的比例達(dá)到10.1%，略高于當(dāng)前學(xué)生黨員占學(xué)生群體的比例。這表明高?！靶乱庖娙后w”與學(xué)歷層次、學(xué)生身份和政治面貌有密切關(guān)系，呈現(xiàn)正相關(guān)的態(tài)勢。高校“新意見群體”中，從事社科科學(xué)領(lǐng)域?qū)W習(xí)的占52.3%，略高于從事自然學(xué)科學(xué)習(xí)的學(xué)生，在所在年級的分布上，處于基本持平的狀態(tài)，說明高?！靶乱庖娙后w”所學(xué)專業(yè)與所在年級對其影響不大。

（二） 高?！靶乱庖娙后w”的生成特征

1.政治參與熱情高、效能感強(qiáng)

“公民的政治參與是最普遍的，也是最有效的政治社會化方式。”[2]高?！靶乱庖娙后w”擁有一定的政治知識和技能，又擁有較高的政治熱情和政治社會化水平，他們進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)參與是培養(yǎng)政治使命感與民族責(zé)任感的體現(xiàn)。高?！靶乱庖娙后w”網(wǎng)絡(luò)參與的情況統(tǒng)計如表2所示。

調(diào)查顯示，高?！靶乱庖娙后w”比較認(rèn)同獨(dú)立參與網(wǎng)絡(luò)討論，占到61.1%，但也并不排斥共同進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)參與。隨著近些年互聯(lián)網(wǎng)的深度發(fā)展，運(yùn)用微信、微博進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)參與的比例達(dá)91.2%，逐漸成為高?！靶乱庖娙后w”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)參與的主渠道。一般的“新意見群體”會采取多種途徑關(guān)注公共事件，綜合性網(wǎng)站所占的比例也偏高，占到70.9%。高?！靶乱庖娙后w”所關(guān)注的話題更多地集中在政府改革和社會熱點(diǎn)方面，分別達(dá)到79.2%和83.4%，表明高?！靶乱庖娙后w”網(wǎng)絡(luò)參與行為在某種程度上與其政治效能感成正相關(guān)的關(guān)系。高?！靶乱庖娙后w”網(wǎng)絡(luò)參與時長達(dá)一年以上的有54.7%，占據(jù)半壁江山，說明他們參與的熱情度高。從調(diào)查可以看出，互聯(lián)網(wǎng)暢通了高?！靶乱庖娙后w”參與政治的渠道，激活了他們的政治參與熱情，也彌補(bǔ)了他們在現(xiàn)實(shí)生活中政治參與的“空白”。他們通過網(wǎng)絡(luò)平臺提出自己的意見和建議，在網(wǎng)絡(luò)政治參與中釋放出“正能量”，表現(xiàn)出極強(qiáng)的政治效能感，從而為網(wǎng)絡(luò)民主政治建設(shè)注入了一股新的活力，能使高校網(wǎng)絡(luò)的輿論朝著正確方向發(fā)展。

2.“非理性表達(dá)”特點(diǎn)突出

在互聯(lián)網(wǎng)平臺的催化下，當(dāng)一件事情發(fā)生時，網(wǎng)絡(luò)輿論往往瞬間聚集膨脹，最后爆發(fā)。由于其交互性、快速性，一個極小的消息源都可能導(dǎo)致另一場“輿論風(fēng)暴”，從而短短幾分鐘內(nèi)便可形成規(guī)模浩大的輿論聲勢?；ヂ?lián)網(wǎng)上的輿情生態(tài)激情有余而理性不足，通過網(wǎng)民群體間迅速任意轉(zhuǎn)發(fā)、肆意評論，夾雜其間的私人恩怨和各種不滿情緒更容易助長傳言的流散，網(wǎng)絡(luò)輿情這種非理性蔓延，無疑更加考驗(yàn)現(xiàn)代高校的應(yīng)對智慧。據(jù)表2所示，高?！靶乱庖娙后w”理性參與網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的比例雖然高出非理性表達(dá)23.4%，但也深度表明，存在非理性表達(dá)的人數(shù)大量存在。在對高?！靶乱庖娙后w”進(jìn)行“是否經(jīng)常面對紛繁復(fù)雜、真假難辨的信息”的統(tǒng)計顯示，有82.6%的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)上提供的信息太多太雜，常常會出現(xiàn)選擇的困惑，甚至?xí)霈F(xiàn)錯誤的判斷。高校輿情理性程度的高低，直接反映輿情的質(zhì)量、價值，也考驗(yàn)著高校維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力。高?！靶乱庖娙后w”在網(wǎng)絡(luò)輿情中往往感性與理性、狂熱與溫和并存，“非理性表達(dá)”特點(diǎn)突出。他們在互聯(lián)網(wǎng)自我中心化的傳播特征驅(qū)使下，充滿了“自戀”特征。自戀式的表達(dá)往往會泯滅他們公共角色意識，從而造成“公共人的衰落”，致使他們情緒化表達(dá)頗為常見。因此，高校應(yīng)積極掌握分析輿情內(nèi)容和導(dǎo)向，“有的放矢”多管齊下，正確引導(dǎo)輿論走向，塑造公信力。

3.思想、價值觀多元化明顯

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的蓬勃發(fā)展，各類網(wǎng)絡(luò)工具更迭衍生，改變著信息傳播方式和信息獲取渠道，具有更強(qiáng)的時效性、延展性，覆蓋面更廣。其信息傳播從根本上解構(gòu)和顛覆了傳統(tǒng)的以“傳播者為中心”的模式，人們通過各類網(wǎng)絡(luò)工作實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對面、面對點(diǎn)、點(diǎn)對點(diǎn)、多點(diǎn)對多點(diǎn)的多元化模式。由于不受空間、時間和地點(diǎn)限制，人們各自經(jīng)營著自己的“媒體”，各種信息憑借其多元的通信模式、巨大的社會影響力和極快的速度迅速傳播，沖擊著人們的價值觀念。調(diào)查以當(dāng)前我國重大政治問題為指向，考察高?！靶乱庖娙后w”思想價值層面的特點(diǎn)（如圖1所示）。

調(diào)查顯示，高?！靶乱庖娙后w”對一些重大政治問題的認(rèn)可度較高，但也存在一些價值觀念上的差別。高?！靶乱庖娙后w”基本上都能認(rèn)同中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和“四個全面”偉大戰(zhàn)略，分別占到93.5%和94.5%，但是對馬克思主義主導(dǎo)地位的認(rèn)同只有77.9%，顯得略微不足，依舊有21%的人對西方政治模式存有幻想，對中美關(guān)系的友好走向表示信心不足，只占到61.8%。鑒于近年來我國反腐的成效，87.9%的人堅信中共有能力加強(qiáng)自身建設(shè)。調(diào)查表明，高校“新意見群體”價值觀念存在多元化趨向，容易發(fā)展成為輿情引爆點(diǎn)。

此外，對高校“新意見群體”直接關(guān)聯(lián)和間接關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的調(diào)查顯示，84.3%的人關(guān)注學(xué)校的管理政策，91.3%的人關(guān)注學(xué)校的熱點(diǎn)事件，88.4%的人關(guān)注自身群體的共同訴求，71.4%的人關(guān)注并非和學(xué)生群體自身利益緊密相關(guān)的事件。說明高校“新意見群體”的聲音能夠形成輿情，既有直接的關(guān)聯(lián)度，也有間接的關(guān)聯(lián)度。高校對輿情引爆點(diǎn)在引導(dǎo)上如果不力，往往會成為某種泛化的情緒，從而形成一定的輿論熱度。而間接關(guān)聯(lián)的事件，但因“網(wǎng)絡(luò)部落”效應(yīng)，也能生成輿情。

（三） 高校“新意見群體”產(chǎn)生的動因分析

按照美國社會學(xué)家戈夫曼的“印象管理”理論，每一個“社會人”其實(shí)時時刻刻都在日常生活中進(jìn)行著自我的“印象管理”，正是這種“印象管理”推動了人際間交往互動的有序進(jìn)行。而“印象管理”的主要手段就是各種情境中的自我“表演”。可以說，高?！靶乱庖娙后w”是互聯(lián)網(wǎng)語境中基于“印象管理”的個體“表演”。他們希望獲得更多點(diǎn)贊、評論、轉(zhuǎn)發(fā)，其實(shí)就是自身的“印象建設(shè)”。高?！靶乱庖娙后w”的生成，究其原因，如圖2所示。

可見，高校“新意見群體”的形成原因是多方面的，并非是由于某種單一的共同目的。然而，在網(wǎng)絡(luò)平臺上，雖然“新意見群體”是出于不同目的，但他們共同享有“私人訂制信息”以及充分表達(dá)自己觀點(diǎn)的權(quán)利，容易導(dǎo)致“網(wǎng)絡(luò)言論”真?zhèn)坞y辨、沙泥俱下，某些帶有情緒性、極端性甚至煽動性的“網(wǎng)絡(luò)言論”使網(wǎng)絡(luò)輿情變得非理性，輿論導(dǎo)向極度不明，往往會發(fā)展為“一半是海水一半是火焰”的態(tài)勢。

四、治理理論視閾下高?！靶乱庖娙后w”的引導(dǎo)策略

羅斯扎克曾說：“沒有管理的互聯(lián)網(wǎng)，所呈現(xiàn)出來的也只能是一片豐富的荒涼混亂的自由?！盵3]“預(yù)防為主、治理為輔”是當(dāng)前我國輿情治理的基本理念。通常情況下，高校輿情的影響力與非常規(guī)性輿情突發(fā)事件有著密切的關(guān)系。監(jiān)測、評估、預(yù)警和應(yīng)急構(gòu)成傳統(tǒng)輿情治理機(jī)制，但這種治理模式?jīng)]有充分考察網(wǎng)絡(luò)輿情與突發(fā)事件的動態(tài)變化性特征，治理方向顯得太過單一，達(dá)不到非常明顯的效果。因此，高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理應(yīng)充分結(jié)合“新意見群體”所具有的動態(tài)鏈條式制約這一特性，采取系統(tǒng)性靈活機(jī)動的方式才是治理之道。

（一）注入“主流價值觀”，引導(dǎo)“新意見群體”走出“擬態(tài)環(huán)境”

在媒介化社會中，媒體信息對公眾意見的形成產(chǎn)生深度影響，其對社會的認(rèn)知往往是不完整的，但公眾又往往會認(rèn)為為媒體提供的信息就是社會的真實(shí)狀況。美國新聞評論家沃爾特·李普曼把這一狀態(tài)稱為“擬態(tài)環(huán)境”。高?！靶乱庖娙后w”具有“網(wǎng)絡(luò)部落”的屬性，他們以新穎而獨(dú)到的看法評論社會，表達(dá)自己的價值取向，彰顯新時期青年群體的社會責(zé)任感。但是，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，學(xué)生的認(rèn)知價值尚處于不恒定狀態(tài)，人生觀、世界觀、價值觀存在多方面的不確定性，以致他們對社會現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知更容易陷入“擬態(tài)環(huán)境”之中，被不良傾向所誤導(dǎo)，給高校輿情的變化發(fā)展造成諸多的障礙。2016 年2月19 日，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上明確指出：“新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導(dǎo)向。”[4]因此，在這樣的情況下，對“新意見群體”的主流價值觀進(jìn)行引導(dǎo)，打造網(wǎng)絡(luò)輿論“統(tǒng)一戰(zhàn)線”就顯得尤其重要。我們可以做到，用社會主義核心價值推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理依法有序地規(guī)范運(yùn)行，構(gòu)建積極健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，通過自媒體平臺，使主流價值觀在“新意見群體”中得到有效的傳遞，產(chǎn)生潛移默化的效果，讓他們的話語表達(dá)向主流話語靠近，自覺彰顯主流價值觀，從根本上走出“擬態(tài)環(huán)境”，實(shí)現(xiàn)從“他我”到“自我”的轉(zhuǎn)變。

（二）加強(qiáng)與“意見領(lǐng)袖”良性互動，引導(dǎo)正確的輿論走向

高?！靶乱庖娙后w”中，有一部分人在網(wǎng)絡(luò)圈群中能得到大量學(xué)生網(wǎng)友的贊同和認(rèn)可，他們可能是論壇的版主、專業(yè)貼吧的吧主或者是微博名人，一般擁有大量的粉絲團(tuán)和支持者，享有較高的威望，往往會使很多學(xué)生無條件信任或狂熱地追隨，網(wǎng)絡(luò)話語中通常稱為“意見領(lǐng)袖”。他們被視為學(xué)生心中的權(quán)威、精神領(lǐng)袖，其言論會對很多學(xué)生產(chǎn)生影響，無形之中會引導(dǎo)著高校網(wǎng)絡(luò)輿情的走向。一位哲人曾經(jīng)說過：“在每個社會領(lǐng)域無論人的高低貴賤，只要其是脫離了孤獨(dú)狀態(tài)，就會立刻處在某個領(lǐng)袖的領(lǐng)導(dǎo)之下?！币虼?，保持高校網(wǎng)絡(luò)輿情積極健康地蓬勃發(fā)展，在輿情治理和應(yīng)急機(jī)制上高校有必要采用理性軟引導(dǎo)方式，贏得“意見領(lǐng)袖”的支持與幫助。

高?！耙庖婎I(lǐng)袖”在校園網(wǎng)絡(luò)輿情中能夠針對熱點(diǎn)事件充分表達(dá)觀點(diǎn)。在輿情引導(dǎo)工作中，高校管理部門 “拉攏”現(xiàn)有的“意見領(lǐng)袖”，使他們在網(wǎng)絡(luò)輿情中不斷釋放正能量，對他們的網(wǎng)絡(luò)行為加以規(guī)制和引導(dǎo)，并施展積極影響。首先，高校應(yīng)充分挖掘頗有信譽(yù)度和號召力的老師和學(xué)生，利用他們的學(xué)識和魅力，將其培育成網(wǎng)絡(luò)空間新的“意見領(lǐng)袖”，以此來掌握輿情發(fā)展的引導(dǎo)權(quán)。其次，要加強(qiáng)與 “網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖”的良性互動，爭取得到他們的支持與幫助。高校定期邀請網(wǎng)絡(luò)大咖、論壇版主、網(wǎng)站管理員、學(xué)術(shù)代表等就熱點(diǎn)問題進(jìn)行探討，邀請學(xué)生網(wǎng)民參與互動，聽取民聲了解民意引導(dǎo)民向，引導(dǎo)輿論向高層次、高水準(zhǔn)、科學(xué)性、實(shí)用性上發(fā)展，提高學(xué)生網(wǎng)民素質(zhì)，減少非理性輿情事件發(fā)生。[5]再次是主動發(fā)揮“意見領(lǐng)袖”正面輿論導(dǎo)向?！耙庖婎I(lǐng)袖”與學(xué)生網(wǎng)民距離較近，絕大部分是正直理性的，但不可否認(rèn)也會存在情緒化，其良好的社會影響力和號召力無疑是把雙刃劍。因此，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生時，高校應(yīng)第一時間與“意見領(lǐng)袖”積極溝通，引導(dǎo)輿論領(lǐng)袖在自媒體平臺上發(fā)布積極正面、理性客觀的觀點(diǎn)言論，并通過技術(shù)手段將其觀點(diǎn)在醒目突出位置顯示，以達(dá)到正面理性輿論引導(dǎo)的目的。

（三）培養(yǎng)“新意見群體”民主意識，形成輿論倒逼機(jī)制

美國傳播學(xué)者羅斯通過引入“公眾判斷能力”的概念，認(rèn)為公眾對事件的判斷能力水平隨著社會民主化進(jìn)程的推進(jìn)不斷提升。通常情況下，網(wǎng)絡(luò)輿情事件的模糊性會通過多次轉(zhuǎn)載而大大增加并成為熱點(diǎn)，對社會造成的影響也隨之增大。高校輿情運(yùn)行的模式：通過互聯(lián)網(wǎng)平臺報料（a）—學(xué)生轉(zhuǎn)發(fā)（b）—形成熱點(diǎn)（c）—媒體跟進(jìn)（d）—公共事件（e）—輿論壓力（f）—高校介入（g）—公布真相（h）這一網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展過程，最終輿情將逐步被攻破和化解（如圖3所示）。

可以看出，從互聯(lián)網(wǎng)平臺的報料到形成熱點(diǎn)再到成為公共事件，高校輿情影響力隨著事件的重要性而不斷增大。當(dāng)形成一定的輿論壓力時，高校介入直到公布真相，事件的重要性和模糊性就逐漸減弱。那么，輿論的影響力便隨之變小直至真相大白從學(xué)生的視野里消失。居心叵測的網(wǎng)絡(luò)推手通過營銷策劃編造一些博眼球、賺人氣的網(wǎng)絡(luò)謠言來嘩眾取寵，為了獲取利益而無視法律道德底線，被一些學(xué)生不加甄別濫發(fā)，最終為了形成輿論熱點(diǎn)或頭條，不斷在網(wǎng)絡(luò)上曝光、發(fā)酵、傳播，進(jìn)入公眾視野后引起社會輿論放大效應(yīng)?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)推手的引導(dǎo)與“新意見群體”的好奇心共同促使了高校網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的迸發(fā)。因此，高校輿論壓力跟“新意見群體”對輿情事件的關(guān)注度呈正相關(guān)，學(xué)生的持續(xù)關(guān)注會加大對事件真相的深度挖掘，形成越來越強(qiáng)大的輿論壓力，最終形成輿論“倒逼機(jī)制”。

近些年來，隨著我國改革開放不斷推進(jìn)，社會主義法治建設(shè)不斷完善，民主進(jìn)程不斷向前推進(jìn)，使得社會民眾的公民意識漸漸覺醒，主人翁意識和公平正義感不斷增強(qiáng)，激發(fā)了社會群體積極地運(yùn)用民主的渠道去解決出現(xiàn)的種種問題。高校“新意見群體”對各種社會問題不斷發(fā)聲，其言論一旦在傳統(tǒng)輿論渠道上表達(dá)不暢，就會致力于在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)泄，給高校輿情帶來負(fù)面影響。培養(yǎng)“新意見群體”的民主意識，通過融入充分的自由、平等思想，這就顛覆了傳統(tǒng)輿論格局，拓寬了“新意見群體”的話語空間，給高校輿情治理疏通了良性互動的言論表達(dá)渠道。其實(shí)，高?！靶乱庖娙后w”的言論表達(dá)在網(wǎng)絡(luò)上盛行，他們通過轉(zhuǎn)載、評論表達(dá)對事件的疑惑，實(shí)質(zhì)上更多的時候是一種集體偵探行為。他們表達(dá)一種想弄清楚事實(shí)真相的渴求是為了急切想得到相關(guān)部門的調(diào)查、證實(shí)或證偽，希望能通過民主的渠道解決他們心中的疑惑。因此，“以防控為核心，以應(yīng)對為目的”的傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿論管理理念與方法顯得日益捉襟見肘，對于高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理需要跳出傳統(tǒng)自由與管制的二元藩籬，注重培養(yǎng)“新意見群體”的民主意識，發(fā)揮自身作為輿論引導(dǎo)者作用，提供理性、健康的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

總之，從理論主張來看，“治理”是對傳統(tǒng)“統(tǒng)治”和“管理”理念的揚(yáng)棄，高校輿情治理策略的有效創(chuàng)新，必須強(qiáng)調(diào)在高校有關(guān)部門的主導(dǎo)之下，實(shí)現(xiàn)對“新意見群體”的治理思維體系、話語體系和制度體系的綜合“大轉(zhuǎn)型”。

五、結(jié)語

總而言之，“多一些治理，少一些統(tǒng)治”是21世紀(jì)社會治理的重要特征。世異時移，面對急劇變化著的社會輿論環(huán)境和政治生態(tài)，輿情治理工作彰顯出時代意義。輿情涉及執(zhí)政黨的執(zhí)政地位的穩(wěn)固，關(guān)系到國家意識形態(tài)安全，這就要求高校對輿情治理不斷革新。高校“新意見群體”透析出強(qiáng)烈的時代責(zé)任感，對轉(zhuǎn)型時期的中國的諸多問題進(jìn)行熱烈的評論，高校必須充分認(rèn)識自媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿論的負(fù)面影響，搶占輿論的主戰(zhàn)場，積極尋找治理網(wǎng)絡(luò)輿情的實(shí)效性策略，教育和引導(dǎo)好“新意見群體”的輿論導(dǎo)向。治理理論有助于解決傳統(tǒng)的管制痼疾，適應(yīng)利益多元化發(fā)展趨勢，由此，針對高校輿情治理工作而言，“從統(tǒng)治走向治理”是今后發(fā)展的普遍趨勢。但是，任何理論在與現(xiàn)實(shí)對接的時候，都要面臨不同社會和文化語境的建構(gòu)，高校輿情治理如何實(shí)現(xiàn)由管理向治理的轉(zhuǎn)變，仍然需要進(jìn)一步的探索。自媒體時代下，科學(xué)認(rèn)識和準(zhǔn)確把握高校“新意見群體”的生成特點(diǎn)和積極作用，對于高校輿情治理達(dá)到標(biāo)本兼治，傳播社會正能量，凈化和完善好高校網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)環(huán)境，維護(hù)高校乃至社會和諧穩(wěn)定大局具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳海江，杜彥君.互聯(lián)網(wǎng)時代如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)主流意識形態(tài)建設(shè)——基于“自干五”現(xiàn)象的思考[J].毛澤東鄧小平理論研究，2016 （2）：34.

[2]李斌.網(wǎng)絡(luò)政治學(xué)導(dǎo)論[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2006.

[3][美]西奧多·羅斯扎克.信息崇拜[M].苗華健，譯，北京：中國對外翻譯出版社，1996.

[4]習(xí)近平.習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會上的講話[N].人民日報，2016-02-19.

[5]茅海燕.當(dāng)代大學(xué)生群體政治心理現(xiàn)狀透視——一項(xiàng)基于江蘇部分高校調(diào)查的實(shí)證分析[J].常熟理工學(xué)院學(xué)報，2012（6）：58.

（責(zé)任編輯 劉第紅）