【摘 要】本文針對獨立學院黨風廉政建設存在領導集體意識不夠深入、黨風廉政建設體制不夠完善、教職員工參與較為冷漠和校園文化與其不夠融合的問題，提出自媒體時代的獨立學院黨風廉政建設要認真貫徹黨風廉政建設責任制，構建自媒體平臺，與校園文化相結合。

【關鍵詞】自媒體 獨立學院 黨風廉政

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）07C-0082-02

黨的十八屆四中全會提出，要嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。隨著市場經濟的發(fā)展，高校和社會的聯(lián)系越來越多。在辦學規(guī)模的擴大化、投資經費的加大化、辦學自主權的自主化背景下，獨立學院參與的經濟活動越來越多，黨風廉政建設工作不可避免地遇到了許多新情況新問題。自媒體時代，人與互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)緊密聯(lián)合。自媒體具有的信息化、迅速化、廣泛化等特點，成為人們生活中不可缺少的一部分。把黨建廉政工作同自媒體結合起來，是當前獨立學院黨風廉政建設的一項新探索。

一、自媒體時代下獨立學院黨風廉政建設工作現(xiàn)狀

（一）領導集體方面。目標不明確，責任不清晰。獨立學院與一般高校不同，它的領導主體是由三方面構成——投資方、聘用人員和母體高校代表，由于領導層面人員構成復雜，造成管理上的薄弱環(huán)節(jié)。投資方主要在意資金方面問題，很多資金相關的項目都掌握在手中，建設和人事是主要方面。母體高校代表主要管理教學、科研和學科建設方面，一般注重學校的發(fā)展規(guī)劃和學生培養(yǎng)。聘用人員往往身兼數(shù)職，主要把精力放在最能迅速見效的方面，不甚重視黨風廉政建設。而部分有的領導干部認為紀檢監(jiān)察工作的職能定位就是服務、保障和促進學校的發(fā)展，過于重視可能會影響學校的正常工作開展。

（二）體制建設方面。獨立學院的黨風廉政建設一般沒有成型的體制，無論是在宣傳機制、黨務校務公開機制還是監(jiān)督機制方面，都有待進一步完善。首先，沒有獨立機構部門辦事，負責黨風廉政建設的沒有專門的單獨部門，往往由一位院領導和院辦公室兼任。其次，沒有專門的規(guī)章制度，黨風廉政建設活動往往流于形式，缺乏相應的連續(xù)機制。再次，沒有相應的工作人才，黨風廉政建設的工作往往由各部門抽調人員或由書記兼任，沒有給予相應的待遇和福利，因此，不管是在工作能力還是工作態(tài)度上都跟不上實際情況。最后，監(jiān)督體制的不完善直接導致獨立學院的黨風廉政建設效果不大，出現(xiàn)了“標簽化”的現(xiàn)象。由于人員來源復雜，在黨風廉政建設過程中，查出不正當行為還會出現(xiàn)處理不得力或無法得力的情況。

（三）教職員工方面。獨立學院教職員工對黨風廉政建設態(tài)度比較冷漠，究其原因：一是獨立學院在黨風廉政建設方面，側重上層，忽視下層，在體系建設和細化過程中，一般的員工無法參與其中，各個部門之間的互動也不得力，沒有形成統(tǒng)一認識，缺乏相應的群眾基礎。二是獨立學院教師流動性較大，外聘教師人數(shù)較多，黨風廉政建設在實施過程中會遇到一定的困難。加之獨立學院人才資料托管在人才市場，對教師沒有太大約束力，因此，教職員工只是作為流程參與，沒有真正在認識上得到升華。

（四）校園文化方面。校園文化建設是獨立學院的代表亮點。獨立學院由于建校時間短，為突出自身特點打響名氣，于是在校園文化建設方面狠下功夫。但是，獨立學院的校園文化建設往往偏重于各類比賽和創(chuàng)新，對于黨風廉政建設只是照搬照抄母體學校的框架，黨風廉政建設也一般適合與團日活動在一起，沒有單獨的學習和行動。因此，學生對此敏感度并不高，參與度自然也不高。

二、自媒體時代下獨立學院創(chuàng)新黨風廉政建設的必要性

要解決上述問題，必須創(chuàng)新黨風廉政建設方式和手段。自媒體時代下，自媒體獨有的快捷、便利、個性等優(yōu)勢使其成為新的黨風廉政建設手段。

（一）應對文化思潮多樣化挑戰(zhàn)的需要。自媒體時代是一個開放的時代，隨著互聯(lián)網的普及化、自媒體的個人化、信息傳播的高速化，社會的思想越來越復雜，很多思潮隨著網絡信息的傳播快速傳遞開來。自媒體是一把雙刃劍，在提供大量豐富信息的同時也帶來大量混亂信息，有虛假的信息，也有真實的信息；有正面的信息，也有反面的信息。獨立學院是大學場所，肩負著培養(yǎng)社會主義接班人的重任，同時其不可避免地成為各種思潮踴躍占領的陣地。自媒體在信息傳送方面有自己特有的優(yōu)勢，與人接觸的明確性、信息傳播的迅速性、隱私機密的保障性，使它成為年輕一代人的首選，同時也成為思潮傳播的主要載體。各種思潮利用自媒體平臺搶占思想陣地，搶占影響范圍。學生和教職員工們都處在一個復雜的環(huán)境中，有些年輕的老師和學生還不具備鑒別和理解信息的能力，很容易就受到思潮的影響。以往的黨風廉政方法無法及時有效地處理和排查這些情況，因此，必須創(chuàng)新黨風廉政建設手段。

（二）輿論導向引導的需要。自媒體是互聯(lián)網的一部分，可以和師生員工發(fā)生親密的互動，任何人都可以通過這個技術手段來傳達自己的心聲、情緒、意愿。特別是年輕的學生或教師，特別容易受到網絡的影響，在自媒體平臺上隨意或夸張地表達個人情緒和語言。加之自媒體信息傳播速度快、成本小、影響大的特點，成了很多別有用心人傳播不實信息的平臺。因此，加強自媒體輿論導向引導是黨風廉政建設中的一項重要職能。最大限度發(fā)揮好自媒體的作用，做好黨建宣傳工作很監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)“負能量”，剔除虛假消息，避免一些別有用心的人以私人目的在自媒體上發(fā)布消息，以免造成無法估計的影響和損失。

（三）構建完善機制的需要。構建完善的獨立學院黨風廉政建設機制是當務之急，獨立學院黨風廉政建設體制不健全，黨風廉政建設的實效性不可避免地受其影響。黨風廉政建設是否有效果，就看其實效性如何。不完善的黨風廉政建設體制，沒有辦法徹底完全地去執(zhí)行監(jiān)督廉政建設的成效，進而會導致人員思想上的松懈。思想上有松懈，人們對獨立學院黨風廉政建設的實效性就會認識不到位，并且形成這樣一個惡性循環(huán)。而完善的黨風廉政建設制度，可以有效地避免上述缺陷，在責任到人、事情到人、后果到人的制度下給予充分的人力物力，將會極大地調動起獨立學院教職員工的積極性，保障實效性的質量。

三、自媒體時代下獨立學院黨風廉政建設的創(chuàng)新研究

（一）認真貫徹黨風廉政建設責任制。做好獨立學院黨風廉政建設工作，首先要做到全體意識的轉變，對黨風廉政建設有一個完整的認識。獨立學院領導班子要高度重視黨風廉政建設活動，成立相應的獨立的領導小組來主持此項工作。領導小組必須由指定“一把手”擔任，簽訂責任狀，落實責任到人的程序。在小組長的帶領下，領導小組制定具體的黨風廉政建設目標，根據(jù)目標完成相應的規(guī)章制度，在宏觀整體上領導全院黨風建設工作。其次，完善相關制度。各個部門之間要相互配合，同樣簽訂各級責任狀，進一步落實責任到人的程序。明確各種的責任目標，將責任制與平時工作結合起來，與個人和部門的績效獎金、工作報酬相掛鉤。形成一個完整的責任、督促、保障機制，進一步完善監(jiān)督管理，一級抓一級，認真組織實施，從源頭上治理腐敗。最后，要加強創(chuàng)新監(jiān)督的相關手段。學院可以設立單獨的信箱也可以設立網絡舉報途徑，保證消息途徑的暢通無阻。領導要著力推進“三重一大”決策制度的貫徹落實，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金運作事項，必須由領導班子集體研究作出決定，避免個人主觀造成不良影響。

（二）構建自媒體平臺。自媒體平臺是黨風廉政建設不可缺少的一個主要載體，獨立學院要加強自媒體平臺的建設，自己開發(fā)或技術合作，都是可取之道。首先，獨立學院要加大網絡建設投資，網絡設備要么來源于母體學校，要么自身購買。母體學校的網絡設備一般較為滯后，而自身購買又受到資金限制，因此，獨立學院的網絡環(huán)境并不算良好。要建設自媒體平臺必須增加網絡基礎建設的投入。其次，指派或聘任專人管理，做到專網專用。學院要設定專門的崗位，保障相應的工資報酬。而管理人員則要具有一定的網絡技術手段，也要具有一定的黨風廉政知識，這樣才能在網絡平臺上及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行處理。最后，要做到網絡和實體的互補。學院不能因為自媒體平臺的便利就用其代替實體部門的作用。自媒體平臺的黨風廉政建設具有民眾參與程度高、交流互動迅速的特點，可以緩解獨立學院實體部門的效率問題，但是它同樣具有缺乏強制性和紀律性的特點，學習依賴人的自覺性，因此，它必須和實體部門互相配合，成為實體部門的一個重要補充。要擴大監(jiān)督領域、拓展監(jiān)督路徑、創(chuàng)新監(jiān)督方法，形成全方位、多側面、深層次的監(jiān)督體系。要深化黨務、校務、院務公開。

（三）與校園文化相結合。校園文化是學生學習的第二課堂載體，做好校園文化與黨風廉政建設的結合，是當前時代的要求，也是提升黨風廉政建設活動實效性的路徑之一。首先，加大宣傳教育工作。獨立學院對黨風廉政建設的宣傳和教育工作不能松懈，利用學校內的宣傳欄、網站等窗口，將廉政思想融入網絡文化中，增強其感染力和號召力。同時將黨風廉政建設融入學生日常學習生活中去，以“廉政”為主題，舉辦一系列的班會主題、知識競賽、紅歌比賽等活動，并將這些活動固定保留下來，形成校園慣例。其次，認真組織黨員學習相關文件和資料。開展經常性教育活動，集中學習，培養(yǎng)精神，并通過典型案例來增強黨員防腐拒變的能力。深入學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨紀律處分條例》《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政原則》等內容，進一步加強黨員領導干部的黨風黨紀和廉潔從政教育。最后，與紅色資源相結合。利用當?shù)氐募t色資源，組織黨員們去實地學習，親身感受到紅色資源蘊含的精神內涵，通過學習這種內涵，感受革命前輩們的努力，從而得到精神的升華。

總之，獨立學院的黨風廉政建設目前有待改進，必須把黨風廉政建設納入學院發(fā)展規(guī)劃中，堅持實事求是、理論創(chuàng)新、制度推新、意識更新，從思想到實際行動，切實提高反腐倡廉的建設，為獨立學院的教育事業(yè)進一步深化改革發(fā)展，實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標，為我國現(xiàn)代化建設提供過硬的政治保障。

【參考文獻】

[1]柯瑞清.高校構建和落實黨風廉政建設責任體系的路徑探析[J].福建論壇（人文社會科學版），2015（2）

[2]楊明.依法治校視角下高校黨風廉政建設研究[J].東北大學學報（社會科學版），2015（9）

【基金項目】廣西科技大學鹿山學院2015年校黨建與思想政治教育研究課題重點項目“獨立學院黨組織黨風廉政建設方法創(chuàng)新研究”（DJ2015003）

【作者簡介】張新蕾（1984— ），女，桂林興安人，廣西科技大學鹿山學院思想政治理論課教學科研部講師，研究方向：馬克思主義中國化。

（責編 盧 雯）