鄭芳

摘 要：在現(xiàn)代，在經(jīng)濟全球化、社會信息化條件下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境復雜多變，許多問題具有不確定性，蘊含著很大風險。企業(yè)要確保利潤最大化，必須確立財務管理在企業(yè)管理中的中心地位，實行預算管理，充分發(fā)揮財務管理在企業(yè)投資經(jīng)營中的作用，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：企業(yè)預算管理 意義作用 管理舉措 策略建議

中圖分類號：F275.2 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）06-117-01

預算管理是提高企業(yè)執(zhí)行力的重要手段，是控制企業(yè)財務風險的重要保證。預算管理的重要特點是企業(yè)的財務管理由原先的重視事后核算轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪阮A算和控制，這對于現(xiàn)代經(jīng)濟有很大針對性。在現(xiàn)代，在經(jīng)濟全球化、社會信息化條件下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境復雜多變，許多問題具有不確定性，蘊含著很大風險。企業(yè)要確保利潤最大化，必須確立財務管理在企業(yè)管理中的中心地位，實行預算管理，充分發(fā)揮財務管理在企業(yè)投資經(jīng)營中的預測、決策、管理、控制作用，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、預算管理對企業(yè)發(fā)展的意義和作用

1.預算管理有利企業(yè)的決策及戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。預算管理可推進企業(yè)決策時的正確性與合理性。避免決策方案的最小失誤與不可控性。預算目標的確定和編制是對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的量化細化過程，預算執(zhí)行過程是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)過程，預算的有效控制是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標重要保障。預算實施強調(diào)整體性，要求企業(yè)各部門、各個環(huán)節(jié)的溝通、配合和協(xié)調(diào)，只有各部門、各環(huán)節(jié)的開支都控制在各自的指標體系內(nèi)，整個企業(yè)的預算管理才能真正實現(xiàn)。

2.預算管理有利高效利用資源。實施預算管理有利于對經(jīng)營情況進行有效的監(jiān)控與考核。預算的編制結果和預算的執(zhí)行結果，通常會分別成為其業(yè)績考核指標的設定依據(jù)和評定依據(jù)，預算的執(zhí)行分析是監(jiān)控經(jīng)營情況的重要手段之一。通過預算計劃，可以實現(xiàn)資源統(tǒng)籌調(diào)度、合理安排，有效地避免資源的無效或低效使用。

3.預算管理能有效增加企業(yè)利潤。預算管理的首要任務是通過分析研究發(fā)現(xiàn)潛在風險，并采取有效舉措化規(guī)避潛在風險，這是預算管理保本獲利的工作前提。所以發(fā)現(xiàn)潛在風險，化解規(guī)避風險是預算管理的首要職能，預算管理的基本職能是通過精密設計、精準核算、精細管理，千方百計節(jié)省各方面、各環(huán)節(jié)的成本費用。預算管理的“增收節(jié)支”的基本職能保障了企業(yè)利潤的持續(xù)增長。

二、企業(yè)預算管理的現(xiàn)狀和問題

1.預算管理的重要性普遍認識不足。現(xiàn)在我國多數(shù)企業(yè)不搞預算管理，特別是中小微企業(yè)，即便有部分企業(yè)開展預算管理，也是處在起步階段。投資、經(jīng)營管理隨意性很突出，不是用企業(yè)制度治理企業(yè)，而是由廠長說了算。財務部門編制預算方案，缺少必要的調(diào)查論證，許多方面的數(shù)據(jù)脫離實際，如我國24個大行業(yè)，23個行業(yè)產(chǎn)能過剩，造成大量庫存積壓，去庫存造成產(chǎn)品大降價，企業(yè)大虧損，出現(xiàn)僵尸企業(yè)，造成企業(yè)倒閉破產(chǎn)。究其原因就是做生產(chǎn)計劃時，連最基本的供求關系都沒有搞清楚，盲目生產(chǎn)，嚴重供大于求所致。供求失衡，整個預算管理就會發(fā)生連鎖反映，一步被動，帶來步步被動，最后造成全國性供給側結構性改革重大事實。

2.預算管理的控制力普遍不強。預算管理的難點是控制力問題。就是工作中發(fā)生偏離目標時，能否采取措施，排除干擾，保護目標的順利執(zhí)行?，F(xiàn)實情況是企業(yè)財務部門控制力不強，常常發(fā)生偏離預算目標的情況。究其原因，是企業(yè)的財務管理還未上升到企業(yè)管理的中心位置。預算編制明確規(guī)定是一回事，實際執(zhí)行是另一回事。除非是公司第一把手直接管理財務，否則，發(fā)生偏離目標的卻時有發(fā)生，這同企業(yè)對制度的認識有大關系。

企業(yè)文化首先是制度文化，制度的本質(zhì)是企業(yè)職工行為規(guī)范化、法制化。制度是為保護企業(yè)利益而制定的，是貫徹企業(yè)流程的保證。通過制度建設解決企業(yè)運行中的問題，是企業(yè)管理應遵循的基本原則。

3.預算管理普遍存在監(jiān)督不力。監(jiān)督是保證預算管理順利進行的必要條件。監(jiān)督分內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督主要是財務，財務監(jiān)督要根據(jù)法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定進行有效監(jiān)管，外部監(jiān)督主要是外部審計，外部審計的監(jiān)督的好處是可以排除企業(yè)內(nèi)部人與人之間的關系、感情、面子等等制約，保持事物的公開和公正。

三、強化預算管理的策略建議

1.提高全員預算管理意識和全方位預算管理意識。預算管理是智慧管理，是把事后諸葛亮變成事先諸葛亮，中國有句古訓：“凡事預則立，不預則廢”。這說明預算、預測、預報對事業(yè)成功的重要性，以氣象預測為例，在現(xiàn)代技術的條件下，氣象預報的準確率在70%以上。實踐證明，預算管理可以規(guī)避或減少經(jīng)營風險，可以提高資源利用率，有效優(yōu)化資源配置，可以轉(zhuǎn)變事后核算為事前控制，變無序管理為有序管理。

提高全員預算管理意識和全方位預算管理意識是搞好預算工作的前提，預算工作不只是財務部門的事，是企業(yè)各部門和企業(yè)全體成員的事，預算工作是個整體，只有企業(yè)各部門和全體員工都朝著預算目標去努力，預算目標才能實現(xiàn)?！耙活w老鼠糞，壞了一鍋湯”，說明了員工個人違規(guī)行為，對企業(yè)造成重大損失的教訓。

2.加大預算管理的控制力度。強化預算管理控制力的基礎是強化每個員工的崗位責任制，企業(yè)預算目標任務要層層分解，責任落實到人。預算管理要在項目超預算和預算外開支兩個方面重點開展工作，對超預算一定要分析原因，并采取補救措施。對預算外開支，要分析有否正當理由，在確定理由成立，還要辦理報批手續(xù)。嚴格按預算辦事，提高預算控制力，保證預算目標的實現(xiàn)。

3.加大預算管理的監(jiān)督力度。實踐證明，建立權責利相結合的獎懲制度能有效監(jiān)督預算工作的順利開展。對員工積極完成預算目標和超額完成預算目標的，要用激勵機制給員工實行獎償，對于沒有完成預算目標，又無正當理由的，要進行責任追究，并加以適當懲罰。弘揚正氣，有效引導員工行為向上，為企業(yè)預算管理奠定堅實基礎。

4.提高工作效率節(jié)省流程審批。預算管理是事前行為，可預知企業(yè)各經(jīng)營業(yè)務的收支情況，讓高層提前全面掌握各部門各階段運營數(shù)據(jù)，經(jīng)過事前分析，評定后予以預算開支的實施，可避免事后審批的了解與控制，以及后期再采取補救的措施，對審批的手續(xù)可大大節(jié)省并有效提高工作效率與質(zhì)量。

參考文獻：

[1] 吳家幼.完善行政事業(yè)單位預算管理的建議[J].管理觀察，2009（6）

[2] 斯蒂芬.魯克森著.預算管理[M].上海科學技術出版社，2001.11

（作者單位：浙江元本檢測技術股份有限公司 浙江溫州 325000）

（責編：趙毅）