吳福琴

[摘 要]預(yù)算對(duì)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。然而，對(duì)于企業(yè)而言，到底要不要編制預(yù)算；預(yù)算有什么作用；預(yù)算該怎么編；預(yù)算在執(zhí)行中有差異怎么辦；預(yù)算執(zhí)行不成功怎么辦……這些問題是企業(yè)經(jīng)常要面對(duì)的問題。為此，文章對(duì)預(yù)算管理的功能、方法、執(zhí)行和控制進(jìn)行研究。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)預(yù)算管理；預(yù)算目標(biāo)；考核機(jī)制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.32.112

1 企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)涵與意義

企業(yè)預(yù)算管理是企業(yè)管理的一種工具，也是一個(gè)完整的系統(tǒng)方法，通過合理地劃分物理資源、人員，來控制企業(yè)成本最小化，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。當(dāng)然，企業(yè)可以通過預(yù)算來監(jiān)控實(shí)現(xiàn)和調(diào)整企業(yè)過程的目標(biāo)。在企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中，節(jié)約企業(yè)的成本，從而實(shí)現(xiàn)利潤最大化。預(yù)算的管理更是為了完善其發(fā)展的需要，更是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤，使企業(yè)利潤最大化。

企業(yè)預(yù)算管理是非常重要的商業(yè)發(fā)展，其意義主要表現(xiàn)在：第一，預(yù)算管理可以控制風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)總是伴隨企業(yè)的發(fā)展，任何企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中不可避免地面臨風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施必須提前避免，從而使企業(yè)的損失降到最低。在眾多措施中，預(yù)算管理是最有效的。第二，可以協(xié)調(diào)各職能部門的努力。部門預(yù)算，企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)的預(yù)算執(zhí)行，在預(yù)算執(zhí)行它們自己的小部門目標(biāo)預(yù)算的幫助下使企業(yè)全面預(yù)算，各部門一致，是企業(yè)的唯一目標(biāo)。第三，預(yù)算管理可以明確工作目標(biāo)。預(yù)算可以說是企業(yè)未來發(fā)展計(jì)劃的動(dòng)機(jī)，預(yù)算管理是企業(yè)明確未來的發(fā)展方向，并相應(yīng)地制訂一個(gè)計(jì)劃，以達(dá)到想要的結(jié)果。

2 企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行和調(diào)整過程中存在的問題

2.1 企業(yè)管理執(zhí)行出現(xiàn)的問題

（1）對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)只局限在一個(gè)企業(yè)中。商界領(lǐng)袖和高級(jí)管理人員對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行是非常重要的，最基層的員工知識(shí)來自最高領(lǐng)導(dǎo)人的傳播。但大多數(shù)中國企業(yè)，商業(yè)領(lǐng)袖們沒有意識(shí)到預(yù)算管理在企業(yè)的重要地位，更沒有意識(shí)到企業(yè)生產(chǎn)操作的預(yù)算管理過程將產(chǎn)生積極的影響。由于領(lǐng)導(dǎo)人甚至中層管理人員的疏忽，導(dǎo)致大部門員工尤其是基層員工中對(duì)預(yù)算管理的內(nèi)涵理解存在局限性。

（2）預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整缺乏一致性。預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整將在整個(gè)企業(yè)發(fā)展過程發(fā)揮指導(dǎo)的作用，必須引起領(lǐng)導(dǎo)和所有員工的注意。我國企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的調(diào)整過程，缺乏一致性，沒有上下共識(shí)，高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人有可能意識(shí)到預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，但對(duì)問題的調(diào)整不夠關(guān)注，只給相關(guān)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)單的調(diào)整指令，沒有對(duì)整個(gè)企業(yè)的預(yù)算編制進(jìn)行調(diào)整，也沒有通知到企業(yè)的所有人，導(dǎo)致基層員工還是按照之前的預(yù)算進(jìn)行工作。

（3）預(yù)算執(zhí)行的考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善。對(duì)于評(píng)估預(yù)算執(zhí)行，企業(yè)往往更關(guān)注財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核，忽略了對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的關(guān)注，這種偏差使得企業(yè)缺乏全面預(yù)算執(zhí)行的檢查。預(yù)算執(zhí)行的獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，預(yù)算實(shí)施得好沒有得到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)施得不好也沒有懲罰，使得員工對(duì)預(yù)算執(zhí)行缺乏積極性，最終達(dá)不到預(yù)算的目標(biāo)，不能實(shí)現(xiàn)更大化的利潤。

（4）預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制不健全。在我國建立完善的預(yù)算管理程序沒有很多，它們都缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、物質(zhì)和事后監(jiān)督系統(tǒng)，在執(zhí)行的過程中有很大的隨機(jī)性。在實(shí)際工作中挪用資金、隨意投資和調(diào)整等問題，容易導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算編制和預(yù)算管理的結(jié)果偏差，最終是由缺乏企業(yè)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行太隨便，結(jié)果是大大削弱了限制企業(yè)發(fā)展的預(yù)算管理。使預(yù)算執(zhí)行只是一種形式，預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果不準(zhǔn)確，效率低下，極大地影響企業(yè)預(yù)算實(shí)施的積極性，大大降低了企業(yè)預(yù)算管理的效果。

2.2 企業(yè)預(yù)算調(diào)整過程中存在的問題

（1）預(yù)算調(diào)整缺乏科學(xué)性。預(yù)算調(diào)整過程中，首先沒有一個(gè)明確的目標(biāo)，只是在某一階段上出現(xiàn)問題之后，修改調(diào)整的，不是針對(duì)整個(gè)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行的。其次調(diào)整過后的任何一項(xiàng)預(yù)算沒有符合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

（2）預(yù)算調(diào)整程序不規(guī)范。在預(yù)算執(zhí)行的過程中，企業(yè)的調(diào)整程序不規(guī)范，很多企業(yè)的隨意性，不經(jīng)過協(xié)商或者投票決定而進(jìn)行調(diào)整，屬于個(gè)人的一種調(diào)整，調(diào)整不結(jié)合整個(gè)預(yù)算的體系進(jìn)行，可能是一種局部的調(diào)整，而這種隨意調(diào)整和局部調(diào)整會(huì)造成整個(gè)預(yù)算的質(zhì)量的下降，不會(huì)使預(yù)算合理地進(jìn)行下去，導(dǎo)致預(yù)算沒有達(dá)到預(yù)期的目的，看不出預(yù)算的實(shí)際意義，調(diào)整程序不規(guī)范，沒有一個(gè)上下級(jí)的關(guān)系，不能使預(yù)算執(zhí)行下去。這樣做會(huì)加大預(yù)算的成本，而且還不利于企業(yè)的發(fā)展。

3 企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理執(zhí)行與調(diào)整的具體措施

3.1 科學(xué)合理地制定預(yù)算目標(biāo)，提高預(yù)算的科學(xué)性預(yù)算管理是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利潤的目標(biāo)，是合理分配企業(yè)內(nèi)部資源，最有效的方法。在預(yù)算建立時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須引起足夠的重視。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，預(yù)算可以為企業(yè)提供擔(dān)保，科學(xué)合理地對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)、經(jīng)營進(jìn)行預(yù)算，不僅可以提高整個(gè)企業(yè)的工作效率，還可以減少企業(yè)生產(chǎn)過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)。此外，企業(yè)還應(yīng)該對(duì)預(yù)算管理有一個(gè)正確的理解，理解預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展的重要作用，從而發(fā)揮其應(yīng)有的作用，建立正確的“預(yù)算管理”的概念，樹立正確的預(yù)算管理的意識(shí)，讓員工對(duì)預(yù)算管理有一個(gè)普遍認(rèn)可，這樣有利于預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更有利于企業(yè)的發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，規(guī)范調(diào)整程序預(yù)算管理中，財(cái)務(wù)預(yù)算貫穿其中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容包括企業(yè)所有的單位部門，因而每一個(gè)部門做出的預(yù)算必須要對(duì)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)任，使預(yù)算更有準(zhǔn)確性。各部門要相互合作，把公司的預(yù)算合理地制定出來，符合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況也與每一個(gè)部門的發(fā)展息息相關(guān)，協(xié)調(diào)一致使財(cái)務(wù)預(yù)算更加具有效率性，體現(xiàn)預(yù)算管理的價(jià)值。

3.3 建立健全企業(yè)預(yù)算的控制以及執(zhí)行，完善預(yù)算機(jī)制建立健全企業(yè)預(yù)算，發(fā)揮財(cái)務(wù)部門對(duì)企業(yè)資金的控制和利用極其重要，所以財(cái)務(wù)部門必須做到：①對(duì)現(xiàn)金流量控制的加強(qiáng)，了解各個(gè)部門的現(xiàn)金流向，更加準(zhǔn)確地反映企業(yè)現(xiàn)金動(dòng)向，有利于看出企業(yè)發(fā)展的健康狀況；②加強(qiáng)預(yù)算控制，各個(gè)部門必須按照職責(zé)，使預(yù)算管理有效地執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門結(jié)合各個(gè)部門的匯報(bào)情況，做出對(duì)預(yù)算管理的調(diào)整，及時(shí)做出調(diào)整。部門把所有信息進(jìn)行登記入冊(cè)，對(duì)照預(yù)算的方案以及實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出，并調(diào)整預(yù)算管理，使預(yù)算管理合理進(jìn)行。

3.4 分差異評(píng)估結(jié)合預(yù)算管理

財(cái)務(wù)部門根據(jù)各個(gè)部門匯報(bào)預(yù)算管理的執(zhí)行情況，進(jìn)行分差異評(píng)估，按照評(píng)估，對(duì)執(zhí)行情況做出一個(gè)獎(jiǎng)懲，提高預(yù)算管理的有效性，使各個(gè)部門都有一種參與預(yù)算管理的積極性，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有預(yù)算管理的作用。

3.5 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況建立適當(dāng)?shù)男畔⑾到y(tǒng)，各個(gè)部門通過這個(gè)信息系統(tǒng)，把預(yù)算管理的執(zhí)行情況錄入其中，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行管理、督促。另外，各個(gè)部門可以在預(yù)算管理執(zhí)行中遇到問題及時(shí)做出反饋，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行分析，進(jìn)行分析時(shí)，可以通過系統(tǒng)查看預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況，做出及時(shí)的調(diào)整，縮短了時(shí)間，提高公司各個(gè)部門的辦事效率。

3.6 合理考核，完善考核機(jī)制預(yù)算管理執(zhí)行必須與考核掛鉤，充分調(diào)動(dòng)各部門實(shí)施預(yù)算的積極性，發(fā)揮預(yù)算管理應(yīng)有作用，使企業(yè)更有活力地發(fā)展，獲得更大的利潤。

4 結(jié) 論

企業(yè)要制定出科學(xué)合理的預(yù)算，達(dá)到預(yù)算的目標(biāo)，進(jìn)而合理配置內(nèi)部各種資源，因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須重視預(yù)算的制定。樹立正確的觀念，讓預(yù)算管理在公司管理中得到認(rèn)可，進(jìn)而制定合理的預(yù)算目標(biāo)。

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