羅桂城

【摘 要】隨著我國(guó)人口老齡化時(shí)代的到來(lái)，老年教育已經(jīng)成為繼續(xù)教育研究的重要內(nèi)容。在老年教育的發(fā)展策略方面，臺(tái)灣以四大愿景為理念指導(dǎo)，堅(jiān)持生命的尊嚴(yán)和價(jià)值，凸顯教育的正義和公平。在相關(guān)法規(guī)、行政、課程、資源、教學(xué)等輔助下，臺(tái)灣老年教育取得了較快的發(fā)展。基于相近的歷史文化淵源和民族心理特征，臺(tái)灣推動(dòng)老年教育的發(fā)展策略與經(jīng)驗(yàn)值得借鑒與研究。

【關(guān)鍵詞】臺(tái)灣；老年教育；發(fā)展策略

【中圖分類號(hào)】G777 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】10018794（2017）07004103

老年教育作為人口老齡化問(wèn)題在教育世界的本質(zhì)表現(xiàn)，早已成為當(dāng)代繼續(xù)教育研究的重要內(nèi)容。在老年教育及其推動(dòng)策略上，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)因其特殊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素取得了率先發(fā)展。故而探討臺(tái)灣關(guān)于老年教育的發(fā)展策略，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、臺(tái)灣老年教育政策的提出

早在20世紀(jì)80年代，臺(tái)灣成人教育就包含老年教育機(jī)構(gòu)，其稱為“長(zhǎng)青學(xué)苑或松柏學(xué)苑”。[1]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，臺(tái)灣在1993年正式邁入聯(lián)合國(guó)定義的“老齡化社會(huì)”，即“65歲以上老年人口占總?cè)丝诘?%以上”。人口結(jié)構(gòu)的老化是社會(huì)發(fā)展成就的集中表現(xiàn)，亦是一種艱難的挑戰(zhàn)。譬如，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)加重、個(gè)體商業(yè)和消費(fèi)行為的改變以及家庭結(jié)構(gòu)窄化等。為了應(yīng)對(duì)邁入老齡化社會(huì)這股無(wú)可避免的潮流，臺(tái)灣決定必須以教育的方式，讓老年人了解他們同樣具有參與學(xué)習(xí)的權(quán)利，激發(fā)老人參與學(xué)習(xí)活動(dòng)的動(dòng)力，協(xié)助老年民眾健康的老化。

臺(tái)灣于2002年公布實(shí)施了“終身學(xué)習(xí)法”，進(jìn)一步推動(dòng)全地區(qū)民眾養(yǎng)成“活到老學(xué)到老”的終身學(xué)習(xí)精神。2006年11月，臺(tái)灣正式發(fā)布《應(yīng)對(duì)高齡社會(huì)——老年人教育“白皮書”》。此“白皮書”將實(shí)施老年人教育活動(dòng)視為“全民教育”，并提出了四大愿景，也即是終身學(xué)習(xí)，健康快樂(lè)，自主尊嚴(yán)，社會(huì)參與。具體而言，臺(tái)灣基于每一個(gè)人都有受教育的權(quán)利，開(kāi)拓老年人的受教權(quán)利與受教機(jī)會(huì)；著眼人的身心特點(diǎn)和規(guī)律，滿足老年人的身心發(fā)展需要和精神愉悅需求；根植人性的自由發(fā)展本質(zhì)，維護(hù)老年人的自主選擇權(quán)利和獨(dú)有人格尊嚴(yán)；立足生命存在的價(jià)值與意義，豐富老年人的公共參與生活和精神文化生活，最終建立一個(gè)以終身學(xué)習(xí)為導(dǎo)向，提供老年人健康快樂(lè)、自主自尊和社會(huì)參與的理想社會(huì)。以此觀之，“人”是臺(tái)灣老年教育的起點(diǎn)，也是老年教育的歸宿。積極促進(jìn)老年人自由、幸福、完整、尊嚴(yán)的發(fā)展，是臺(tái)灣老年教育的目的旨?xì)w和價(jià)值訴求。在此情況下，如何制定老年教育的發(fā)展策略，繼而實(shí)現(xiàn)老年教育的目的和價(jià)值，是臺(tái)灣老年教育從觀念形態(tài)轉(zhuǎn)向?qū)嵺`形態(tài)的關(guān)鍵所在。

二、臺(tái)灣老年教育的發(fā)展策略

臺(tái)灣老年教育的施行對(duì)象為全民，即是“施行對(duì)象除了以老年人為主外，還包含各級(jí)學(xué)校學(xué)生在內(nèi)的社會(huì)大眾”。[2]65歲以上的健康老人，可以根據(jù)自身興趣和老年期發(fā)展任務(wù)的需要，接受多元化的終身學(xué)習(xí)。但如重病臥床者，則應(yīng)以醫(yī)療照顧為主，并在康復(fù)醫(yī)療照顧過(guò)程之中，嵌入相關(guān)教育服務(wù)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。一般社會(huì)大眾包括兩類：一是退休前中壯年人，老年教育為其提供關(guān)于老化方面的知識(shí)，使其了解老化的正面價(jià)值，增進(jìn)預(yù)備退休規(guī)劃老年期的生活知識(shí)與技能；二是各級(jí)學(xué)校學(xué)生，老年教育為其提供代際之間的學(xué)習(xí)活動(dòng)和老化知識(shí)，發(fā)展學(xué)生尊重老年人，減少年齡歧視，促進(jìn)不同代際間的理解與溝通。鑒于此，臺(tái)灣老年教育的發(fā)展策略主要有以下方面。

1創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動(dòng)，提供多元老年教育內(nèi)容

為適應(yīng)老齡化社會(huì)，臺(tái)灣設(shè)置了老人及全民所需的許多學(xué)習(xí)活動(dòng)，大體上可以分為三類：一是知性、休閑、養(yǎng)生并重的學(xué)習(xí)活動(dòng)。此類學(xué)習(xí)活動(dòng)的對(duì)象以已經(jīng)退休的老年人為主，著重提升老年人的精神文化生活，讓其走出家庭，融入社會(huì)，拜會(huì)老朋友，結(jié)交新朋友，以拓展人際關(guān)系，減少社會(huì)隔閡，在人際交往中充實(shí)自己的知識(shí)和能力。二是完備的退休前準(zhǔn)備教育活動(dòng)。此類學(xué)習(xí)活動(dòng)的對(duì)象以即將退休的中年人為主。臺(tái)灣鼓勵(lì)各個(gè)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、公司、行會(huì)提供退休前準(zhǔn)備教育，教學(xué)內(nèi)容涵蓋退休生涯規(guī)劃、老年身心保健及老年家庭生活適應(yīng)等。三是家人和代際相處學(xué)習(xí)活動(dòng)。此類學(xué)習(xí)活動(dòng)的對(duì)象主要是各級(jí)學(xué)校學(xué)生。在學(xué)校與社區(qū)中，臺(tái)灣推動(dòng)以認(rèn)識(shí)老化教育、祖孫活動(dòng)、家人關(guān)系及經(jīng)驗(yàn)傳承或?qū)嶋H體驗(yàn)教學(xué)等學(xué)習(xí)內(nèi)容為主，同時(shí)也提供高齡者貢獻(xiàn)智慧與傳承文化的機(jī)會(huì)，促進(jìn)代際之間的交流和溝通。

2保障基本權(quán)利，強(qiáng)化弱勢(shì)老年教育機(jī)會(huì)

聯(lián)合國(guó)關(guān)懷老人原則之一，即為每位老人不論其年齡、性別、種族、能力、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)或其他狀態(tài)的差別，一律都能得到平等對(duì)待。老年教育是老人的基本人權(quán)之一。臺(tái)灣在推動(dòng)老年教育時(shí)，除了為身心健全、高知識(shí)水平、高社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的老人提供適當(dāng)?shù)慕逃顒?dòng)外，也極為關(guān)注身心障礙老人、獨(dú)居老人、貧窮老人和偏遠(yuǎn)地區(qū)老人等弱勢(shì)老人群體的教育權(quán)利，以此真正達(dá)成老年教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。為了了解弱勢(shì)老年人的教育需求，臺(tái)灣定期辦理需求調(diào)查，并通過(guò)社區(qū)、鄰里或福利機(jī)構(gòu)等各種渠道，增設(shè)或改進(jìn)現(xiàn)有的學(xué)習(xí)環(huán)境、資源與設(shè)施；通過(guò)成立相關(guān)的教育服務(wù)團(tuán)體，提供咨詢與輔導(dǎo)服務(wù)，以提升弱勢(shì)老年人的能力與自信心，使他們有尊嚴(yán)且樂(lè)觀的生活。

3開(kāi)拓多方渠道，促進(jìn)老人人力的再利用

老年人群具有獨(dú)特的人力資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)老人人力再利用是臺(tái)灣老年教育發(fā)展策略的一大特色。首先，促進(jìn)老人再就業(yè)及職業(yè)發(fā)展。臺(tái)灣通過(guò)了解老年人的再就業(yè)需求，規(guī)劃適合的相關(guān)技能知識(shí)，運(yùn)用他們的知識(shí)和智能再度反哺社會(huì)等方式，增加老年人的自信心與認(rèn)同感。其次，培養(yǎng)老人具有志愿服務(wù)的態(tài)度與素養(yǎng)。臺(tái)灣培養(yǎng)老人具有志愿服務(wù)的態(tài)度及素養(yǎng)，是老年教育的重要推動(dòng)策略。這樣做除了能夠提高其生命的意義與價(jià)值感之外，還由于他們的投入補(bǔ)足了許多基層服務(wù)和勞動(dòng)人力的缺口，繼而提升了社會(huì)整體的發(fā)展速度。最后，激勵(lì)老人重返校園或企業(yè)職場(chǎng)成為人生導(dǎo)師。具有較高文化水平的退休老人，如果能重返校園協(xié)助學(xué)校推動(dòng)教育教學(xué)工作，可以提升學(xué)生學(xué)習(xí)成就。此外，在企業(yè)職場(chǎng)方面，臺(tái)灣企業(yè)經(jīng)營(yíng)者重視退休員工的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，聘請(qǐng)其重返企業(yè)職場(chǎng)，擔(dān)任顧問(wèn)、講師或新進(jìn)員工輔導(dǎo)員等職務(wù)。

4促進(jìn)家庭共助，協(xié)助老人重新適應(yīng)生活

以人類生命歷程來(lái)看，老年期是人生最悠閑的黃金時(shí)期，而且與家人的互動(dòng)最為頻繁。提供老年家庭生活教育的活動(dòng)，可以幫助老年人經(jīng)營(yíng)家庭中的人際關(guān)系，提升其對(duì)于老年家庭生活的滿意度。臺(tái)灣“內(nèi)政部”老人狀況調(diào)查報(bào)告指出，65歲以上的老年人對(duì)生活的期待為：“身體健康的生活占36.33%，能與家人團(tuán)圓和樂(lè)的生活占30.98%。”[3]這在一定意義上顯明，老年人對(duì)于家庭和家人的重視和渴望。臺(tái)灣結(jié)合各縣市家庭教育中心，辦理老人家庭教育活動(dòng)，諸如老年婚姻教育、祖孫活動(dòng)、家庭人際關(guān)系等，以此協(xié)助老人重新適應(yīng)老年生活，促使老人們度過(guò)愉快的晚年。

5增設(shè)學(xué)習(xí)場(chǎng)所，開(kāi)發(fā)老年教育學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)

為了更便捷地促進(jìn)老年人學(xué)習(xí)以及開(kāi)展老年教育活動(dòng)，臺(tái)灣在社區(qū)內(nèi)外增設(shè)了大量的老年教育學(xué)習(xí)場(chǎng)所。例如：利用因?qū)W校布局調(diào)整釋放出的空置資源，包括場(chǎng)地、師資、軟硬件設(shè)備等，并加設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，轉(zhuǎn)化為社區(qū)老年教育學(xué)習(xí)中心。又如：“社教機(jī)構(gòu)、社區(qū)大學(xué)、老人福利中心、長(zhǎng)青學(xué)苑、安養(yǎng)機(jī)構(gòu)、農(nóng)會(huì)或廟宇等場(chǎng)所，皆可作為老人的學(xué)習(xí)場(chǎng)域。”[4]臺(tái)灣還建設(shè)了老年教育信息網(wǎng)站，通過(guò)匯總與分析各機(jī)構(gòu)辦理老年教育活動(dòng)的基本狀況，開(kāi)發(fā)老年教育整合型數(shù)據(jù)庫(kù)，并建置溝通平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，有效分享、交換及創(chuàng)造老年教育的成果，讓學(xué)習(xí)者可實(shí)時(shí)獲得老年教育最新信息。

6融合正規(guī)教育，積極貫徹成功老化觀念

在學(xué)校正規(guī)教育的各個(gè)階段，臺(tái)灣把部分的“老化知識(shí)”納進(jìn)課程內(nèi)容，以此發(fā)展老年教育。比如，在高等教育階段，臺(tái)灣將老年教育學(xué)等科目列入學(xué)生選修課程，并鼓勵(lì)學(xué)生組成服務(wù)社團(tuán)，關(guān)懷偏遠(yuǎn)地區(qū)老人，并且結(jié)合旁聽(tīng)制度，開(kāi)放老年人學(xué)習(xí)旁聽(tīng)，發(fā)展大學(xué)校園老人寄宿所活動(dòng)。又如，在初等教育階段，臺(tái)灣于生活、社會(huì)與綜合活動(dòng)等三項(xiàng)課程學(xué)習(xí)領(lǐng)域中，列有社區(qū)關(guān)懷、公共服務(wù)等單元主題。中小學(xué)校通過(guò)參觀、訪問(wèn)老人安養(yǎng)機(jī)構(gòu)和實(shí)際參與社區(qū)老人服務(wù)等活動(dòng)，實(shí)施老化課程學(xué)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)于老年人的尊重，并增加年輕學(xué)子與老年人之間的互動(dòng)與溝通。再如，在學(xué)前教育階段，臺(tái)灣幼兒學(xué)校每學(xué)期規(guī)劃辦理“認(rèn)識(shí)祖父母”等代際之間學(xué)習(xí)活動(dòng)，從小培養(yǎng)兒童樂(lè)于與老人親近以及敬老愛(ài)老之心。

三、臺(tái)灣老年教育發(fā)展策略的啟示

當(dāng)前中國(guó)的老齡化社會(huì)獨(dú)具特色，老齡化特征和老齡社會(huì)問(wèn)題十分明顯?！霸谖锤幌壤系那闆r下，如何使龐大的老年人群老有所養(yǎng)、老有所學(xué)并提高生命生活質(zhì)量，是當(dāng)前所要探討的問(wèn)題?！盵5]通過(guò)剖釋臺(tái)灣推動(dòng)老年教育的發(fā)展策略，主要有以下啟示。

1制定老年教育的國(guó)家政策

制定老年教育政策計(jì)劃，走向老人教育法治建設(shè)，既是老年教育改革的國(guó)際趨勢(shì)，也是老年教育發(fā)展的重要保障。臺(tái)灣老年教育的發(fā)展策略已經(jīng)有著充分顯現(xiàn)。我國(guó)深入推進(jìn)老年教育改革與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)的老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，可謂是魯衛(wèi)之政，亦復(fù)如是。制定國(guó)家意義上的老年教育政策，可以參照臺(tái)灣老年教育的發(fā)展愿景，即以老年人終身學(xué)習(xí)、健康快樂(lè)、自主自尊和社會(huì)參與為取向，教與養(yǎng)相結(jié)合，并秉持教育公平理念，凸顯教育正義品質(zhì)，絕對(duì)不可忽視弱勢(shì)老人群體。簡(jiǎn)言之，制定老年教育的國(guó)家政策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守以人為本的社會(huì)價(jià)值理念，促進(jìn)老年人積極的老齡化，達(dá)成“老年人終身而全面發(fā)展和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”[6]基本目的。

2構(gòu)建老年教育的課程體系

我國(guó)老年教育事業(yè)發(fā)展速度較快，成績(jī)斐然。但老年教育課程體系并不完善，主要以健身娛樂(lè)活動(dòng)為目的取向，課程形式單一，課程內(nèi)容貧瘠。臺(tái)灣老年教育構(gòu)建了形式多樣與內(nèi)容豐富的課程體系，并且老年教育作為全民教育已經(jīng)融入到正規(guī)教育的各個(gè)階段。借鑒臺(tái)灣老年教育的發(fā)展策略，構(gòu)建完整系統(tǒng)的老年教育課程體系。首先，要開(kāi)展多樣化的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提供多元化的教育內(nèi)容，滿足老年人教育的個(gè)性化需要。其次，課程設(shè)計(jì)凸顯老年人的自我實(shí)現(xiàn)和社會(huì)參與需求，超越單調(diào)的健身娛樂(lè)原則。再次，課程設(shè)置突破“教育老年人”的狹隘思維，在大、中、小學(xué)中傳授學(xué)生“老化知識(shí)”。尤其是高等教育階段，老年教育學(xué)等課程不只是成人教育研究和學(xué)習(xí)的場(chǎng)域，還應(yīng)成為所有學(xué)生選修或必修的基本科目。

3發(fā)展實(shí)踐層面的老年教育

臺(tái)灣老年教育的發(fā)展策略已經(jīng)表明：老年教育已從理念層面邁向“我們?cè)撊绾巫龊美夏杲逃钡膶?shí)踐層面，實(shí)現(xiàn)“已能突破傳統(tǒng)知識(shí)的傳授”。[7]所以，不管在正式課程領(lǐng)域還是非正式課程領(lǐng)域，促成老年教育從理論說(shuō)教走向?qū)嵺`發(fā)展，是我國(guó)老年教育能否取得實(shí)效性之關(guān)鍵。發(fā)展實(shí)踐層面的老年教育，不但需要廣設(shè)老年教育學(xué)習(xí)場(chǎng)所，開(kāi)發(fā)老年教育學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，還要發(fā)揮教育合力，注重老年教育與家庭、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校之間的有機(jī)結(jié)合。從觀念形態(tài)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐形態(tài)的老年教育，其育人功能和社會(huì)功能可以得到最大程度的釋放。正如臺(tái)灣學(xué)者朱楠賢所說(shuō)的：“老年人晚年生活更有趣……能和諧相處，減少家庭沖突……老人的人力資源得以再運(yùn)用與被開(kāi)發(fā)?！盵8]

【參考文獻(xiàn)】

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【Abstract】With the arrival of the era of aged tendency of population， the oldage education has become an important part of adult educational research in China. In the development strategy of education for the elderly， Taiwan adhere to the dignity and value of life， highlight the justice and fairness of education by four visions as theory guidance. The oldage education in Taiwan has achieved rapid development with the assist of the relevant laws， administration， curriculum， resources， and teaching. Based on the similar historical and cultural origin and national psychological characteristics， the development strategy and experience of promoting the oldage education in Taiwan is worth using for reference and research to us.

【Key words】Taiwan； oldage education； development strategy