李風(fēng)鶴

摘要：隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的深入推進(jìn)，對(duì)高等教育改革產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，主要體現(xiàn)在縮小城鄉(xiāng)教育差距、合理分配教育資源、創(chuàng)建公平教育環(huán)境等方面。在此背景下，高校招生方式也必須不斷改革創(chuàng)新，以適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下對(duì)人才培養(yǎng)的需求。本文對(duì)基于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展下高校招生改革的原則與路徑進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；高校；招生改革

一、基于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高校招生改革原則

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背景下，自主招生是高校招生改革的重要方向，應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：

1.公平對(duì)待

我國高等教育事業(yè)發(fā)展要遵循公平的原則，依法招生、依法辦學(xué)。尤其在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背景下，高校招生必須將公平作為根本性原則，促進(jìn)招生改革穩(wěn)定開展。一方面，保證不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的教育資源公平性，給予公平的資金投入，公平的硬件設(shè)施建設(shè)，公平的師資力量培育。另一方面，保證城鄉(xiāng)學(xué)生參與高校招生考試的公平性，在錄取環(huán)節(jié)一視同仁，不能歧視農(nóng)村學(xué)生。

2.循序漸進(jìn)

高校招生改革不能一蹴而就，必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，保證教育改革穩(wěn)步推進(jìn)。從我國高校招生改革的發(fā)展歷程上來看，是按照理論研究、試點(diǎn)實(shí)施、全面實(shí)施的路徑前進(jìn)的。如，2001年最先由江蘇省的三所高校進(jìn)行自主招生試點(diǎn)改革，在試點(diǎn)過后，于2003年開始正式實(shí)施全國范圍內(nèi)的高校自主招生改革政策。近幾年來，清華大學(xué)、北京大學(xué)開展自主招生選拔測(cè)試，帶動(dòng)高校自主招生步入新的發(fā)展階段。這種按部就班的高校招生改革模式符合我國國情需要，能夠保證教育改革的穩(wěn)健性。

3.因地制宜

受歷史、文化、地理等因素的影響，我國不同地區(qū)的教育觀念、教育投入、教育資源有著較大差異，導(dǎo)致不同地區(qū)的高等教育現(xiàn)狀參差不齊。尤其在城鄉(xiāng)之間，這種教育差異更加明顯。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的推進(jìn)，高校招生改革必須從不同地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合運(yùn)用普通性與特殊性的方式推動(dòng)招生改革。

4.服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來，我國高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了一大批人才。高校辦學(xué)要始終堅(jiān)持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，一方面有助于幫助學(xué)生順利就業(yè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我價(jià)值，另一方面有助于高校擔(dān)負(fù)起發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)的重任。但是，在高校招生改革中，盲目擴(kuò)大招生規(guī)模是不可取的，必須在充分考慮自身辦學(xué)條件、硬件設(shè)施、師資力量、就業(yè)情況等因素的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的招生計(jì)劃，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、基于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高校招生改革措施

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背景下，高校要結(jié)合自己的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，制定招生改革方針，確定學(xué)校發(fā)展目標(biāo)與專業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，找準(zhǔn)自身的發(fā)展定位，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供人才支撐。

1.樹立服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念

高校要樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的辦學(xué)理念，制定招生改革方案，不斷提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展服務(wù)水平。在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的所占比重日益增大，帶動(dòng)了地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品更新?lián)Q代，這也促使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的需求不斷增長。在此形勢(shì)下，高校要主動(dòng)加入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，與地方政府、知名企業(yè)開展深層次的合作，發(fā)揮自己的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，吸引更多的學(xué)生前來就讀，走特色發(fā)展之路。高校要抓住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的契機(jī)，培養(yǎng)一流的人才，為城鄉(xiāng)建設(shè)輸送源源不斷的人才儲(chǔ)備。

2.合理設(shè)置專業(yè)學(xué)科

高校要主動(dòng)適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的環(huán)境，深入實(shí)地調(diào)研城鄉(xiāng)建設(shè)所需的人才素質(zhì)和能力，科學(xué)設(shè)置專業(yè)課程。首先，充分發(fā)揮高校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，對(duì)原有的專業(yè)進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，強(qiáng)化自身的應(yīng)用性特色。高校要根據(jù)自身的辦學(xué)條件，不能盲目擴(kuò)大學(xué)科建設(shè)，而是在軟硬件教育教學(xué)設(shè)施完備的條件下，按部就班地?cái)U(kuò)大招生規(guī)模。其次，高校要根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，明確人才培養(yǎng)需求，從而科學(xué)設(shè)置專業(yè)，制定人才培養(yǎng)方案，確保學(xué)生畢業(yè)后能夠從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)工作。為此，高校要認(rèn)真分析地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，了解企業(yè)對(duì)本科類應(yīng)用型人才的需求，把握好專業(yè)建設(shè)方向，提高專業(yè)學(xué)科的實(shí)用性。再次，高校要積極讓企事業(yè)單位參與到專業(yè)學(xué)科建設(shè)中來，以便在課程設(shè)置中充分體現(xiàn)行業(yè)需求。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背景下，需要一大批技能型人才，所以高校要增設(shè)操作性強(qiáng)的應(yīng)用型專業(yè)，滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

3.采取多樣化招生方式

為培養(yǎng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展急需的高素質(zhì)人才，高校應(yīng)在統(tǒng)招本科生的基礎(chǔ)上，拓展招生方式和辦學(xué)方式。高校要積極開展成人教育，根據(jù)成人學(xué)生的受教育需求，建設(shè)專業(yè)學(xué)科、設(shè)置課程體系、編制教學(xué)計(jì)劃，充分考慮成人學(xué)生工作、學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，采取與之相適應(yīng)的教學(xué)方法，保證教育質(zhì)量。高校要進(jìn)一步完善函授、自考的招生方式，擴(kuò)大招生覆蓋面，降低入學(xué)門檻，為高考落榜、經(jīng)濟(jì)條件差、渴望提高知識(shí)技能的成人，提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。此外，高校還可以通過開展短期培訓(xùn)、送知識(shí)下鄉(xiāng)、夜班教學(xué)等教育活動(dòng)，吸引更多的人走入學(xué)校進(jìn)行深造，尤其要秉承一視同仁的態(tài)度接收農(nóng)民學(xué)員，使他們掌握生產(chǎn)技術(shù)、法律維權(quán)、產(chǎn)品經(jīng)營等知識(shí)，幫助他們解決實(shí)際問題，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。

三、結(jié)論

總而言之，高校要基于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背景，在遵循公平對(duì)待、因地制宜、循序漸進(jìn)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則前提下，推進(jìn)招生改革，優(yōu)化專業(yè)學(xué)科建設(shè)，采取多樣化的招生方式和辦學(xué)方式，培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才，從而使高校擔(dān)負(fù)起滿足城鄉(xiāng)建設(shè)需要、服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才輸送重任。

（作者單位：延邊大學(xué)）