粱瀟凝

摘要 民辦高校在提升社會(huì)服務(wù)能力時(shí)，首先要弄清楚高校社會(huì)服務(wù)的內(nèi)涵，做到目標(biāo)明確，有的放矢。其次，需要理清人才培養(yǎng)與科學(xué)研究及社會(huì)服務(wù)的關(guān)系；民辦高校盈利與公共服務(wù)的關(guān)系；認(rèn)識(shí)到私立高校社會(huì)服務(wù)的局限性；處理好民辦高校在滿足社會(huì)需要與引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)系。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變社會(huì)服務(wù)觀念，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，調(diào)整好學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)良好的社會(huì)服務(wù)保障體制。

關(guān)鍵詞 高校 社會(huì)服務(wù)能力 發(fā)展

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.05.008

高校的發(fā)展，特別是民辦高校的發(fā)展不可避免地接觸到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催育并拉動(dòng)了民辦高校的發(fā)展；民辦高校發(fā)揮的職能又促進(jìn)和支持了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩者相互作用，共同發(fā)展。高校發(fā)展依賴于社會(huì)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

1高校社會(huì)服務(wù)的內(nèi)涵界定

從高校社會(huì)服務(wù)的發(fā)展過程來看，對(duì)高校社會(huì)服務(wù)內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清是高校社會(huì)服務(wù)職能作用發(fā)揮不盡如人意的一個(gè)重要因素。因此，正確認(rèn)識(shí)高校社會(huì)服務(wù)的內(nèi)涵，對(duì)推動(dòng)高校社會(huì)服務(wù)工作有序開展，實(shí)現(xiàn)高校與社會(huì)的雙贏，有著至關(guān)重要的意義。

1.1廣義的高校社會(huì)服務(wù)

隨著社會(huì)的發(fā)展，高校社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容在不斷拓展，但其要求都必須符合高校的特性。而且從廣義上講都承載著教書育人和科學(xué)研究的根本職能。

（1）人才培養(yǎng)。《國家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要》指出：中國未來發(fā)展以及民族復(fù)興，其關(guān)鍵在于人才，而教育是根基。教育是民族強(qiáng)盛和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高民眾社會(huì)和職業(yè)素養(yǎng)的基本方法，國家要強(qiáng)盛，必須先使教育強(qiáng)大。《中共中央關(guān)于制定十三五規(guī)劃的建議》中也明確：深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的人才優(yōu)勢(shì)的系統(tǒng)，培養(yǎng)科學(xué)和技術(shù)人才、創(chuàng)業(yè)人才、高技能人才。高校是培養(yǎng)人才的重要基地，為社會(huì)培養(yǎng)各個(gè)層面和類型的人才，是高校的基本職能，也是高校服務(wù)社會(huì)的基本模式和內(nèi)容。

（2）科學(xué)研究?！毒V要》指出：高校要加強(qiáng)各類科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究。在保證自身教學(xué)和科研自由的前提下，以社會(huì)急需解決的重要問題或難題為方向，加大研究力度為社會(huì)服務(wù)。進(jìn)行廣泛的科學(xué)研究并將成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是高校社會(huì)服務(wù)的重要途徑。

1.2狹義的高校社會(huì)服務(wù)

社會(huì)服務(wù)從狹義上指高校以自身在教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)和知識(shí)傳授等方面的優(yōu)勢(shì)，直接參與地方和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為社會(huì)公益事業(yè)提供服務(wù)的行為。

（1）為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。民辦高校為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，從根本上說，就是為提高地方的生產(chǎn)力水平服務(wù)。高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，最終目標(biāo)是提高人們的職業(yè)素養(yǎng)，使生產(chǎn)資料與生產(chǎn)工具高效有機(jī)融合。高校特別是民辦高校參加地方及社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，既是高校自身發(fā)展的需要，也是高校參與地方和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)社會(huì)的通道。

（2）為文化傳承服務(wù)。教育部思政司馮剛司長(zhǎng)指出：高等學(xué)校承擔(dān)著文化傳承的重要職能，校園文化的參與主體是大學(xué)生，他們是高校推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮和發(fā)展的重要力量。高校是文化傳播的重要基地和場(chǎng)所，鑄就國魂民韻，凝聚民族力量是高校服務(wù)社會(huì)的基本職能。

將社會(huì)服務(wù)分為廣義和狹義，不是因?yàn)檫@兩者是截然分開的、不相關(guān)的，而是為了更清晰地闡述高校社會(huì)服務(wù)的概念，在現(xiàn)實(shí)生活中，這兩者是相互交融，相輔相成的。

2民辦高校社會(huì)服務(wù)需要理清楚的幾個(gè)問題

2.1教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的關(guān)系

我國著名學(xué)者潘懋元先生指出：對(duì)于高校而言，“根本職能是人才培養(yǎng)，重要職能是科學(xué)研究，必要職能是社會(huì)服務(wù)。”前教育部周濟(jì)部長(zhǎng)指出：“不同高校雖然類型不同，但是基本職能都是教書育人，都是在教學(xué)、科學(xué)研究以及社會(huì)服務(wù)的職能中協(xié)調(diào)發(fā)展，不同的是科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)的側(cè)重不同”。對(duì)高校特別是民辦高校而言，社會(huì)服務(wù)的最有效方式就是做好人才培養(yǎng)和科學(xué)研究。美國學(xué)者詹姆斯認(rèn)為：“大學(xué)中教學(xué)和研究是最重要的，是高校對(duì)社會(huì)的主要貢獻(xiàn)，也是教師職能的最大體現(xiàn)。大學(xué)如果過度關(guān)注社會(huì)活動(dòng)，就失去了大學(xué)的主旨功能，也會(huì)使大學(xué)失去其社會(huì)評(píng)價(jià)。”所以，只有科學(xué)合理地處理高校這三項(xiàng)職能之間側(cè)重關(guān)系，才能有效促進(jìn)高校特別是民辦高校的健康發(fā)展。

2.2公益性服務(wù)與營利性服務(wù)之間的關(guān)系

一些民辦高校在社會(huì)服務(wù)過程中存在著近視以及急功近利的意識(shí)，譬如一些民辦高?；騻€(gè)別教師將大部分精力和時(shí)間花在一些技術(shù)含量不高，但收入可觀的課題及發(fā)展項(xiàng)目上。對(duì)那些缺乏“收入”但是亟需解決的問題研究很少。如“貧困作為一個(gè)難題，很少被有才華、受尊敬的學(xué)者們的關(guān)注。”所以，高?！盀樯鐣?huì)服務(wù)的過程中，有時(shí)過于激進(jìn)，有時(shí)過于懶惰”。高校不是商業(yè)組織，經(jīng)濟(jì)利益或收入不是衡量高校社會(huì)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，高校特別是民辦高校更不能在“社會(huì)需求”掩飾下，過度參與社會(huì)活動(dòng)，謀取收益和回報(bào)。

2.3民辦高校參與社會(huì)服務(wù)的能力不是無限的

民辦高校為了謀求自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在竭力地與社會(huì)接軌。但是，民辦高校在不斷適應(yīng)社會(huì)需求的同時(shí)，容易迷失自身的方向，失去自身的特色和個(gè)性以及相對(duì)的獨(dú)立性。因而，高校特別是民辦高校在參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)的時(shí)候，應(yīng)該理性地分析自身的能力，把握好尺度。在工作量上，民辦高校應(yīng)該要求教師把大量的時(shí)間和精力放在培養(yǎng)人才上，而不是大量擔(dān)任校外兼職工作。在質(zhì)上，民辦高校應(yīng)以人才培養(yǎng)這個(gè)基本職能為根本，努力培養(yǎng)適應(yīng)地方和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才，而不是為了獲取社會(huì)利益忽視了課程質(zhì)量和人才質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)及要求。

2.4處理好高校滿足社會(huì)需要與引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系

美國學(xué)者羅伯特·M·赫欽斯說，大學(xué)不應(yīng)是“一面鏡子”，它更應(yīng)該是“一座燈塔”。高校除了直接服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，為政府提供政策建議和咨詢，也應(yīng)該是社會(huì)的良心，道德的燈塔和文明的起源。民辦高校在自身教學(xué)和科研能力不足的情況下，更應(yīng)該致力于更深層次的社會(huì)服務(wù)。也就是說，民辦高校社會(huì)服務(wù)的責(zé)任，更多的是評(píng)價(jià)和指導(dǎo)社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展。高校服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要特征是它不僅要滿足于當(dāng)前的社會(huì)需要，更應(yīng)該積極主動(dòng)，走在社會(huì)發(fā)展的前面，為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)覺更新的想法和機(jī)會(huì)。

3民辦高校提升服務(wù)社會(huì)能力的途徑

（1）明確辦學(xué)定位強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)的功能。民辦高校要基于地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的特性，根據(jù)高校自己的辦學(xué)條件和學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位學(xué)校的發(fā)展方向和人才培養(yǎng)目標(biāo)及規(guī)格。立足于地方，重點(diǎn)為本地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)進(jìn)步提供服務(wù)；以就業(yè)為指導(dǎo)方向，培養(yǎng)企事業(yè)單位和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的人才；提高辦學(xué)層次，加強(qiáng)邊緣學(xué)科建設(shè)，積極開創(chuàng)社會(huì)需要專業(yè)，以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。

（2）優(yōu)化培養(yǎng)模式改善社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量。民辦高校應(yīng)該以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才為基本，根據(jù)基礎(chǔ)牢固，知識(shí)廣泛，適應(yīng)力強(qiáng)，職業(yè)素養(yǎng)高，具有開拓能力的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)規(guī)格，尋求人才培養(yǎng)的新模式。應(yīng)該努力改進(jìn)教學(xué)方法，培養(yǎng)“成績(jī)優(yōu)秀、思想品德高、職業(yè)素養(yǎng)高、愛崗敬業(yè)”的實(shí)用型人才。教學(xué)實(shí)踐上應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生跨院系學(xué)習(xí)、跨專業(yè)聽課、學(xué)科交叉融匯；學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣特長(zhǎng)及社會(huì)需求調(diào)整專業(yè)等，以靈活多樣的模式培養(yǎng)滿足地方和社會(huì)需要的具有特色的人才。

（3）調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)社會(huì)服務(wù)的需要。民辦院校應(yīng)加強(qiáng)校內(nèi)資源配置，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，適度控制規(guī)模，培育優(yōu)良學(xué)科，對(duì)于老專業(yè)應(yīng)積極調(diào)整和改革，更新內(nèi)容，調(diào)整專業(yè)方向，不斷地滿足地方和社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的現(xiàn)實(shí)需要。

（4）建立社會(huì)服務(wù)政府保障機(jī)制實(shí)現(xiàn)高校和社會(huì)的共贏。地方政府應(yīng)在民辦高校社會(huì)服務(wù)的過程中起到引導(dǎo)和調(diào)控作用，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，積極引導(dǎo)和扶持民辦高校為社會(huì)服務(wù)；有效協(xié)調(diào)計(jì)劃、企業(yè)主管部門，科研管理部門以及高教主管部門的關(guān)系；建立健全有利于民辦高校社會(huì)服務(wù)的法律法規(guī)和政策措施，對(duì)民辦高校在社會(huì)服務(wù)中的責(zé)、權(quán)、利作出明確的規(guī)定；拓寬民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)渠道，幫助民辦高校改善辦學(xué)條件，提高民辦高校的社會(huì)服務(wù)能力；引導(dǎo)民辦高校建立科技成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)民辦高校參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，提高民辦高校社會(huì)服務(wù)的積極性，實(shí)現(xiàn)民辦高校和社會(huì)發(fā)展的互惠共榮。

民辦高校只有積極推進(jìn)質(zhì)量工程建設(shè)，不斷提高服務(wù)地方和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，才能不斷提升自己的社會(huì)評(píng)價(jià)，得到社會(huì)的認(rèn)可，使學(xué)校得到長(zhǎng)足發(fā)展，同時(shí)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力和智力的支持，實(shí)現(xiàn)高校與社會(huì)的互惠與共榮。