謝曉艷
摘 要:中國國土面積中森林資源相對豐富,為了保障森林資源的完好,從2000年開始,按照"嚴管林、慎有錢、質為先"的總體原則對森林資源進行管護工作,在一定時期內逐漸增加了林木總數(shù)量,減少對森林林木的砍伐也減少了資源的流失量,在生態(tài)環(huán)境建設上取得了顯著的成效,促進了林區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。本文重點探索森林資源管護給生態(tài)環(huán)境的建設帶來了怎樣的積極影響,如何加強森林資源的管護。
關鍵詞:森林資源管護;生態(tài)環(huán)境建設;積極影響
導言:生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,是經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎。保護和建設好生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是現(xiàn)代化建設中必須始終堅持的一項基本方針。加強森林資源的管護,有利于保護生態(tài)建設的成果,促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1 抓住機遇,生態(tài)環(huán)境建設的成效顯著
生態(tài)環(huán)境建設遵循的基本原則是:堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,量力而行,分步實施,優(yōu)先抓好對全國有廣泛影響的重點區(qū)域和重點工程,力爭在短時期內有所突破;堅持按客觀規(guī)律辦事,從實際出發(fā),因地制宜,講求實效,采取生物措施、工程措施與農藝措施相結合,各種治理措施科學配置,發(fā)揮綜合治理效益;堅持依法保護和治理生態(tài)環(huán)境,依靠科技進步加快建設進程,建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系,使生態(tài)環(huán)境的保護和建設法制化,工程的設計、施工和管理科學化;堅持以預防為主,治理與保護、建設與管理并重,除害和興利并舉,實行“邊建設、邊保護”,使各項生態(tài)環(huán)境建設工程發(fā)揮長期效益;堅持把生態(tài)環(huán)境建設與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農民脫貧致富、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結合;廣泛動員全社會的力量共同參與,建立多元化的投入機制,多渠道籌集生態(tài)環(huán)境建設資金。
2 注重質量,加強生態(tài)環(huán)境建設
通過一期管護工程的建設,在保護生態(tài)環(huán)境中已經(jīng)有了一定的基礎,在二期建設中主要著重于如何維護之前取得的成效。對于林區(qū)內經(jīng)濟發(fā)展而言,要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就得保障森林資源的恢復和一定的增長,通過2000年開始實施的生態(tài)環(huán)境建設,逐漸實現(xiàn)了該地區(qū)森林面積的擴大和保存,生態(tài)狀況將逐步的實現(xiàn)好轉,工程區(qū)的水土流失明顯減少,生物種類也在不斷增多。林區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會秩序也在不斷穩(wěn)定,增加了該地區(qū)林業(yè)從業(yè)人員,解決了一部分的就業(yè)問題,社會保障得到了全面的提升。
3 加強管護,順利實施生態(tài)環(huán)境建設工程
3.1 加強宣傳力度
國家對于森林資源的保護出具過相關的法律制度,例如《森林法》、《林業(yè)有害生物防治條例》等,為了給森林資源管護營造一個良好的氛圍,針對這些法律條例對當?shù)厝罕娺M行大力宣傳,讓群眾了解到森林管護工作的重要性和實施的意義。例如《森林法》,森林是國家重要的自然資源,它不僅提供木材和各種林產(chǎn)品,而且具有調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、美化環(huán)境、凈化空氣等多種功能。在15-16世紀,歐洲一些國家就已經(jīng)開始制定法規(guī),重視林業(yè)保護,中國古代對于以法治林的萌芽早在春秋時代就已經(jīng)產(chǎn)生,《中華人民共和國森林法》是中國制定較早的行政法。1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過了《中華人民共和國森林法》,自1985年1月1日起施行。1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過了《關于修改〈中華人民共和國森林法〉的決定》,是對森林法作的一次重要修訂,新修定的森林法,自1998年7月1日起施行,共七章四十九條。本法把森林分為五類(一)防護林:以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢,包括水源涵養(yǎng)林,水土保持林,防風固沙林,農田、牧場防護林,護岸林,護路林;(二)用材林:以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木;(三)經(jīng)濟林:以生產(chǎn)果品,食用油料、飲料、調料,工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木;(四)薪炭林:以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木;(五)特種用途林:以國防、環(huán)境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木,包括國防林、實驗林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林,名勝古跡和革命紀念地的林木,自然保護區(qū)的森林。
3.2 落實機構、工作人員以及工作內容和責任
以森林資源管護工作為例,在該地區(qū)的林業(yè)局管護面積中均為國有林地,但是由于該地區(qū)除了林地之外還涉及到農、牧地,三地之間相互交錯導致矛盾突出現(xiàn)象嚴重,在一定程度上阻礙了管護工作是順利實施,對于這類情況該地林業(yè)局應該積極采取相應的解決措施,根據(jù)該地森林分布特點,結合當?shù)氐淖匀缓蜕鐣?jīng)濟情況,實行林業(yè)局-營造管護處-管護站,三級管理模式。根據(jù)不同地段的特點采取不同的管護方式,促進生態(tài)環(huán)境建設工程有條不紊的實施。
3.3 強化森林資源破壞的打擊力度
對于森林資源的維護需要有專門的管護人員進行監(jiān)督工作,嚴格禁止一些不法分子對森林資源進行過度消費行為,強化管理措施,堅決制止一些亂占林地、毀林開荒的行為,對群眾進行宣傳教育,讓群眾認識到資源的重要性,保護森林資源的循環(huán)利用。
3.4 提高森林火災預防、撲救能力
森林資源在受到保護過程中最大的災害就是火災,努力提高森林防火意識和綜合能力十分重要,對于森林預防火災工作要做到科學化、規(guī)范化和標準化,對于管護工作人員要做好責權劃分,層層簽訂責任書,并且事先儲備好一切預防和救助火災的工具和設備。
3.5 強化林業(yè)有害生物的防治工作
對于林業(yè)的安全而言,在森林區(qū)域中一些有害物種也會給林業(yè)造成很大面積是損害,因此要加強這方面的防治。認真實行有效的防治方針,將預防林業(yè)有害物種的工作始終貫徹在整個生態(tài)環(huán)境建設工作中。除了加強防治工作之外還需要提高森林資源管護人員消滅林業(yè)有害生物的能力,構建完善與有害生物有關的5大體系建設,通過完善的體制和體系確保管護工作和生態(tài)環(huán)境建設的順利實施。
4 規(guī)范管理,促進生態(tài)環(huán)境工程的進一步建設
規(guī)范化建設是進行生態(tài)環(huán)境建設的基本要求,同時也是提升管護管理工作的必然選擇,規(guī)范管理有利于保障生態(tài)環(huán)境建設的工程質量和實際效用。對于我國森林資源的管護工作,已經(jīng)在逐漸實現(xiàn)制度的規(guī)范化和標準化,將管護工作細分為3個大部分,通過加強這3個部分的工作實施力度,保障生態(tài)環(huán)境在建設過程中順利實施。
森林資源是人們賴以生存的物質基礎,人與自然的和諧相處也是我國社會在發(fā)展社會主義和諧社會中的重要理念和內容。而社會經(jīng)濟的進步與生態(tài)環(huán)境的破壞之間的矛盾隨著時代的變化越來越激烈,解決好人與森林資源之間的重大矛盾首先就得意識到森林資源管護工作的重要性,通過有效的管護工作,加強生態(tài)環(huán)境建設的發(fā)展,實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展道路。
參考文獻:
[1]楊梅花.加強森林資源保護以促進生態(tài)環(huán)境建設[J].綠色科技,2014(11).