王麗

摘 要：隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程日漸加快。在林業(yè)持續(xù)發(fā)展過程中，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是必不可少的重要組成要素，關(guān)系到整個(gè)生態(tài)環(huán)境的和諧、平衡，是實(shí)現(xiàn)最大化經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。因此，本文作者以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基點(diǎn)，客觀地探討了新農(nóng)村林業(yè)發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境建設(shè)；新農(nóng)村；林業(yè)發(fā)展；對(duì)策

在黨十八大報(bào)告中，重點(diǎn)談到了生態(tài)文明，而構(gòu)建“美麗中國”是生態(tài)文明建設(shè)的核心目標(biāo)。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，林業(yè)是其不可忽視的重要?jiǎng)恿?，是促進(jìn)人與自然平衡發(fā)展的重要橋梁，占據(jù)一席重要位置。在林業(yè)發(fā)展道路上，農(nóng)村是其主要陣地，主要是因?yàn)槲覈蟛糠滞恋囟挤植荚谵r(nóng)村，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)乎我國社會(huì)文明的持續(xù)發(fā)展。為此，要圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)，通過不同途徑采取多樣化的措施有效解決新農(nóng)村林業(yè)發(fā)展道路上存在的問題，使其健康發(fā)展，不斷促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

一、生態(tài)環(huán)境建設(shè)下影響林業(yè)發(fā)展的因素

在生態(tài)環(huán)境建設(shè)下，影響林業(yè)發(fā)展的因素較多，體現(xiàn)在不同方面。一是：我國森林資源匱乏。新時(shí)期我國人均森林面積占世界人均森林面積占有量的21%，而人均森林蓄積量僅占12%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國家，但在眾多發(fā)展國家中也處于末端。森林覆蓋率僅占世界平均水平的26%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界森林覆蓋率。就我國而言，森林資源較多的是東北地區(qū)，所占比重較大，東北11省平均覆蓋率為31%，黑龍江、吉林等地區(qū)的森林面積已占到全國面積的41%。二是：人們的環(huán)境保護(hù)觀念淡薄。站在社會(huì)層面來說，人們大都不具備較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，大部分實(shí)際建設(shè)務(wù)工無法順利開展，工作效率極其低下，是林業(yè)發(fā)展道路上重要的障礙物。在新形勢(shì)下，我國生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重污染、破壞，大部分植被、林產(chǎn)品失去了耐以生存的環(huán)境，而林業(yè)發(fā)展也受到極大地影響，加上人們不具備較強(qiáng)的環(huán)境意識(shí)，沒有意識(shí)到林業(yè)管理建設(shè)的重要性，大量珍貴樹木被砍伐，影響林業(yè)的健康發(fā)展。三是：缺乏健全相關(guān)政策與體系。生態(tài)環(huán)境建設(shè)下的林業(yè)發(fā)展必須擁有健全的政策、管理體系，更好地指導(dǎo)實(shí)踐工作，確保各項(xiàng)林業(yè)工作順利開展。在林業(yè)發(fā)展過程中，相關(guān)部門沒有綜合分析林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，多角度健全相關(guān)的政策與體系、管理制度等，導(dǎo)致各種違法違規(guī)行為頻繁出現(xiàn)，無法有效指導(dǎo)林業(yè)建設(shè)，加快生態(tài)環(huán)境整體建設(shè)步伐。

二、生態(tài)環(huán)境下新農(nóng)村林業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）做好林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)的管理工作

在林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)踐中，必須把各方面管理工作落到實(shí)處，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的政策、方針，加強(qiáng)不同部門之間的聯(lián)系，使其處于統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)體系中，避免出現(xiàn)孤島現(xiàn)象，從不同角度入手，做好生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建工作，尤其是長江流域。對(duì)于這方面，要全方位分析長江流域的實(shí)際狀況，多角度、多層次采取各種可行的措施治理存在的水土流失問題，為促進(jìn)林業(yè)的整體發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。林業(yè)等部門要充分發(fā)揮自身多樣化職能，做好林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作，將其落到實(shí)處。在此過程中，還要做好總體規(guī)劃，制定可行的目標(biāo)，比如，維持生態(tài)平衡、保護(hù)生物多樣性，確保新時(shí)期林業(yè)建設(shè)有序進(jìn)行，要結(jié)合地區(qū)實(shí)際發(fā)展情況，全面、客觀地分析其影響因素，制定科學(xué)化的林業(yè)建設(shè)方案，促進(jìn)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）加大資金、技術(shù)投入力度

想要促進(jìn)林業(yè)的健康發(fā)展，加強(qiáng)資金與技術(shù)投入力度至關(guān)重要。政府必須充分意識(shí)到林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重要性，適當(dāng)增加這方面的財(cái)政支出，調(diào)整投資比例，確保林業(yè)建設(shè)擁有足夠的資金。具體來說，政府要重新綜合規(guī)劃生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，將其巧妙地融入到新農(nóng)村整體工作布局中，將其放在核心位置，加大資金投入量，落實(shí)到具體工作中。還要通過不同途徑發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，多鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、社會(huì)產(chǎn)業(yè)在方面的投資，進(jìn)一步拓寬融資渠道，做好資金的分級(jí)管理工作，提高資金在林業(yè)發(fā)展方面的利用率。在此過程中，要多角度擴(kuò)大投資規(guī)模，設(shè)立專門的林業(yè)發(fā)展資金管理部門，避免浪費(fèi)大量的資金。此外，還要優(yōu)化利用先進(jìn)的現(xiàn)代樹木種植技術(shù)、管理技術(shù)，不斷拓寬生態(tài)環(huán)境保護(hù)渠道，借助社會(huì)力量，加強(qiáng)國際間的合作，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)下新農(nóng)村林業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（三）健全相關(guān)政策、立法，加強(qiáng)法制建設(shè)

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，相關(guān)部門必須綜合分析林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，健全相關(guān)的政策、法律法規(guī)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，更好地保護(hù)林業(yè)環(huán)境，加大宣傳力度，促使社會(huì)大眾更好地了解生態(tài)環(huán)境建設(shè)，意識(shí)到其重要性，對(duì)他們進(jìn)行必要的思想教育、法制觀念教育，強(qiáng)化他們的法律意識(shí)，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的原則，對(duì)于各種破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，必須嚴(yán)厲打擊，避免生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞。從某種角度來說，林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，是國家、政府的大事，更是社會(huì)大眾必須重視的方面。政府部門要優(yōu)化利用社會(huì)媒介的作用，大力宣傳生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，充分調(diào)動(dòng)林區(qū)附近的群眾參與積極性，參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，共同解決林業(yè)發(fā)展道路上遇到的問題，避免生態(tài)環(huán)境遭到污染和破壞，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，保護(hù)好人類耐以生存的家園。

三、結(jié)語

總而言之，林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，涉及到的方面較多，建設(shè)難度較大，需要經(jīng)過長期不懈的努力。在生態(tài)環(huán)境下新農(nóng)村林業(yè)發(fā)展道路上，要結(jié)合我國國情，綜合考慮各方面影響因素，制定合理的工程規(guī)劃，要以全球生態(tài)環(huán)境為媒介有效實(shí)現(xiàn)接軌，要堅(jiān)持因地制宜的原則，結(jié)合各地區(qū)林業(yè)發(fā)展的具體情況，采取各種可行的措施有效治理環(huán)境污染，完善相關(guān)的管理制度為林業(yè)持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境，保護(hù)好林業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)的健康發(fā)展，走上長遠(yuǎn)的發(fā)展道路，擁有更加廣闊的發(fā)展前景，為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展注入新鮮的血液，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，具有較好的“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)”效益。

（作者單位：遼寧省凌海市右衛(wèi)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

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