陳晶磊+黃小波+陳喜華

【摘要】目前高校在校級層面已經(jīng)建立了相對完善的安全管理體制，而院系因為缺乏相配套的措施和資源，難以配合進行管理。針對該問題，文章結(jié)合學(xué)院的實際情況，提出要完善學(xué)院安全管理制度體系，制定可操作的管理細則，建立公平合理的獎懲制度，激發(fā)學(xué)生參與安全管理的積極性，同時加大投入，使安全工作落到實處。

【關(guān)鍵詞】高校院級實驗室；安全管理體系；構(gòu)建思路

一、引言

隨著科教興國戰(zhàn)略的實施，我國高?？蒲谢顒涌涨盎钴S，各種實驗室規(guī)模迅速擴大，安全問題日益凸顯，安全事故時有發(fā)生。但近幾年，隨著高校對安全管理工作的日益重視，其安全管理體系正在快速發(fā)展并不斷健全。蘇州大學(xué)這幾年在管理實踐中，高度重視安全建設(shè)，不斷地完善校級安全管理體制，成立了實驗安全管理科，詳細修訂了各類安全管理條例，進行各類安全培訓(xùn)，加強安全設(shè)施和設(shè)備建設(shè)，強化安全監(jiān)督、檢查、考核和安全責(zé)任制管理等。高校普遍存在的一些安全問題，如危險化學(xué)品存放及使用管理，劇毒藥品“五雙”管理，有毒有害廢棄物處理等都已在校級層面上得到解決。

二、現(xiàn)狀與問題

（一）現(xiàn)狀

高?；径冀⒘恕叭墶睂嶒炇野踩?zé)任體系，即根據(jù)“誰主管，誰負責(zé)”“誰使用，誰負責(zé)”的原則，建立學(xué)校、學(xué)院、實驗室三級安全管理體系，落實層層責(zé)任。

學(xué)校負責(zé)實驗室安全頂層設(shè)計，制定相關(guān)規(guī)章制度；學(xué)院負責(zé)執(zhí)行學(xué)校的規(guī)章制度，制定本學(xué)院的實驗室安全實施細則；實驗室安全管理的最底層是實驗室，負責(zé)落實具體的安全管理任務(wù)。

該體系在具體執(zhí)行時，以保衛(wèi)處和國資處直接對具體實驗活動進行安全管理，而院系進行配合工作。

人員也是參照該體系進行配置。保衛(wèi)處有消防科，專職負責(zé)實驗室消防工作；實驗室與設(shè)備管理處設(shè)有實驗室管理科，專職負責(zé)實驗室安全管理；院系僅有兼職人員負責(zé)配合工作。

（二）問題

1.安全管理人力資源投入不足

學(xué)校設(shè)有專門的安全管理部門及數(shù)名專職人員來進行實驗室安全管理，但沒有給予各個學(xué)院相應(yīng)的安全管理人事編制，導(dǎo)致目前學(xué)院僅能靠兼職人員來進行管理，加深了學(xué)院日益增長的安全管理需要與專職管理人員不足的矛盾。學(xué)院僅能做到被動地管理，應(yīng)對學(xué)校的各類檢查及整改要求已疲于奔命，再無余力對學(xué)院的安全體系建設(shè)進行提升。雖然學(xué)校安全管理部門向人事部門提出院部專職安全管理人員的編制問題，但短期內(nèi)恐無法解決。如何在僅有現(xiàn)有人員的情況下，進一步提升安全管理水平，是擺在我們面前的一個難題。

2.安全制度可操作性不強，缺乏相應(yīng)配套資源

在學(xué)校的統(tǒng)一要求下，學(xué)院早已制定了與其他學(xué)院類似的安全管理條例，但缺乏相應(yīng)的操作細則，可操作性不強，在執(zhí)行過程中成為一紙空談，被人為地大打折扣。在制度理念層面，“以人為本”的管理趨向體現(xiàn)得不夠明顯；制度普遍基于“以教師為中心”的教育理念制定而成，而學(xué)生作為實驗室安全的主體，其地位毫無體現(xiàn)。對于安全管理條例及其相應(yīng)的操作細則的修訂，建立適合本單位的日常安全標準化操作程序迫在眉睫。

3.安全觀念落后，安全意識淡薄

在目前的管理體系中，教師與學(xué)生是實驗室安全管理工作的對象，需要對其進行安全培訓(xùn)、考試和督察等。然而實際成效并不明顯，部分教師安全意識淡薄，抱著“只要不出事就行，其他都是‘小題大做或‘沒事找事”的想法，對隱患的檢查整改有明顯的抵觸或不作為情緒，事故發(fā)生后追究責(zé)任也多方推諉。

4.安全建設(shè)投入不足

學(xué)院在資金有限的情況下，對實驗室安全的整體投入不足，主要表現(xiàn)在部分隱患因資金問題長期得不到解決，實驗室安全標準偏低，人均實驗面積偏低等。如自建動物房，建設(shè)標準較低，日常管理因缺乏管理人員存在許多隱患。安全建設(shè)資金缺口很大，在院系層面，如何籌措建設(shè)資金是最大的問題。

三、思路與對策

（一）完善學(xué)院安全管理體系，師生共同參與日常安全管理

在安全管理工作中，需要充分挖掘?qū)W生的潛能，利用學(xué)生之間易溝通的優(yōu)勢，實施“學(xué)生管理學(xué)生”的管理模式。這樣既能解決學(xué)院人手不足的問題，還能有效減少實驗室安全管理的工作量，降低工作難度。

激發(fā)學(xué)生參與安全管理的積極性，關(guān)鍵在于設(shè)計合理的制度。首先，修訂具體操作細則，使規(guī)章制度具有可操作性。其次，明確學(xué)院、導(dǎo)師和學(xué)生的安全職責(zé)和分工，保證所有安全責(zé)任能夠落實到人，方便在管理或督察時不會流于形式。再次，建立獎懲制度，保證導(dǎo)師與學(xué)生參與到日常安全管理中去。

操作細則包括以下幾個方面。第一，與所有課題組簽訂安全責(zé)任狀，將課題組的主要安全責(zé)任落實在導(dǎo)師身上。第二，建立課題組學(xué)生安全值日制度，每個課題組每天都有一個學(xué)生對其課題組日常安全負責(zé)，并且要求所有學(xué)生都要參與值日。第三，建立學(xué)生定期巡查制度，實施標準化檢查。定期組織數(shù)個安全重點課題組的安全值日生對學(xué)院進行安全巡查，不僅檢查安全隱患，而且針對每個實驗操作者也要進行督察，力爭減少違規(guī)行為。第四，建立獎懲機制。對違規(guī)的教師實行經(jīng)濟處罰，取消評獎評優(yōu)資格，取消職稱晉升和崗位評聘資格等。對學(xué)生采用學(xué)年扣分制，類似于駕照每年12分扣分制。制定扣分細則，針對違反的學(xué)生扣除不同的分數(shù)。如有違規(guī)現(xiàn)象未找到違規(guī)學(xué)生，則扣除當(dāng)天安全值日生分數(shù)。保證每一例違規(guī)都有學(xué)生對其負責(zé)，增強學(xué)生的責(zé)任心。針對一學(xué)年不同的累計扣分數(shù)進行不同處理。對于在校期間無扣分的學(xué)生，畢業(yè)時予以獎勵；對于在安全管理活動中表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生，也應(yīng)予以獎勵。

（二）加大安全教育和宣傳的力度和廣度，增強師生安全意識

加強面向?qū)嶒炇夜芾砣藛T、教師和學(xué)生的安全教育工作，營造濃厚的安全文化氛圍是確保實驗室安全的重要措施。不斷改革安全教育方式方法，形成長效機制，能有效防止各類事故發(fā)生。

學(xué)校要增加各類安全警示標識，營造安全文化氛圍，明確重點安全防范區(qū)域，增加該類區(qū)域的防范措施。學(xué)校要設(shè)立學(xué)生安全宣傳崗，通過郵件和微信公眾號等多種方式定期發(fā)送學(xué)院安全工作通報，時時提醒教師和學(xué)生注意實驗安全。學(xué)校要在學(xué)院網(wǎng)站上提供各類安全教育及管理資料，方便師生查閱。

制訂學(xué)院安全教育培訓(xùn)計劃，并由學(xué)院安全管理員指導(dǎo)學(xué)生組織實施。每學(xué)年保證至少組織實施兩次安全自測和兩次安全考試，規(guī)定每學(xué)期的安全培訓(xùn)和實踐次數(shù)并保證實施。要求所有教師和進入實驗室的學(xué)生都必須參加網(wǎng)上安全教育自測與考試，參加培訓(xùn)未滿次數(shù)者以及考試未達標者不得進入實驗室。

（三）多方籌措資金，加大安全投入

學(xué)院近兩年通過向?qū)W校、學(xué)部申請，學(xué)院投入和課題組投入相結(jié)合等多種方式籌措資金，解決實驗室的安全隱患。每一項安全建設(shè)方案都要列入學(xué)院安全建設(shè)規(guī)劃表，按迫切程度排列，明確每一項籌資方式，力爭早日完成。學(xué)院未來還將加強實驗室安防系統(tǒng)建設(shè)，增加和完善現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備和門禁系統(tǒng)；加大實驗室基礎(chǔ)設(shè)施投入，按安全標準實驗室的要求，進一步改造現(xiàn)有實驗室。

四、結(jié)語

高校實驗室安全問題是高等教育必須要重視的問題。院系是落實高校安全管理制度的基層單位，由于缺乏人力和物力的保障，安全管理面臨很多困難。但安全隱患不會因為困難而消失，如何在現(xiàn)有條件下，更好地提升安全管理工作水平，消滅安全隱患，是院系安全管理者面臨的難題。我院通過建立合理的操作細則和獎懲體系，明確各類人員的安全責(zé)任和義務(wù)來完善安全管理體系；并充分發(fā)揮學(xué)生的自我服務(wù)和自我教育功能，使之參與到日常安全管理工作中去；同時設(shè)立學(xué)年安全教育與安全計劃，認真實施，以增強師生員工的安全意識；還多方籌集資金加大投入，集中解決一些較大的安全隱患，預(yù)防各類事故發(fā)生。

隨著安全管理工作的不斷前行，我們希望學(xué)院每一個成員都要從自身做起，建立和維護安全、舒適和健康的科研學(xué)習(xí)環(huán)境。

【參考文獻】

[1]柏艷紅，劉韓.現(xiàn)階段我國高校安全科研課題管理現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[J].亞太教育，2015（21）：191.

[2]黃坤，李彥啟.我國高校實驗室安全管理現(xiàn)狀分析與對策[J].實驗室研究與探索，2015，34（01）：280-283.

[3]耿明華，孫爾康，應(yīng)安明，等.高度重視嚴格管理做好實驗室安全工作[J].實驗室研究與探索，2014，33（05）：278-282.

[4]趙悅.高校實驗室安全工作的問題及對策研究[J].實驗科學(xué)與技術(shù)，2015，13（06）：240-243.

[5]劉龍飛，楊乃鵬，張偉.高校實驗室安全管理標準化程序[J].華北科技學(xué)院學(xué)報，2015，12（04）：92-96.

[6]陳浪城，嚴文鋒，劉貽新.“以人為本”建設(shè)高校實驗室安全文化[J].實驗室研究與探索，2015，34（07）：285-288.

[7]張洪清，臺紅祥，陳彥軍，等.高等醫(yī)學(xué)院校實驗室安全管理的調(diào)查思考與實踐[J].實驗技術(shù)與管理，2015，32（12）：234-236，252.

[8]宋志軍，方瑾.學(xué)生參與實驗室安全管理工作的模式與實踐[J].實驗技術(shù)與管理，2015，32（05）：253-256.

[9]王運，楊兵，陳冬梅，等.依法治理高校實驗室安全營造實驗室運行和管理的法治環(huán)境[J].實驗技術(shù)與管理，2015，32（12）：231-233，240.

[10]張穎，趙二剛，張紅賓.高校實驗室安全教育培訓(xùn)模式探析[J].實驗室科學(xué)，2015，18（03）：185-188.