王欣

【摘要】文章以蘇中地區(qū)為例，討論了高職院校專業(yè)設(shè)置、布局的現(xiàn)狀及存在的問題，探索了優(yōu)化高職專業(yè)設(shè)置以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的路徑。

【關(guān)鍵詞】高職專業(yè)； 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；適應(yīng)性

蘇中是江蘇省中部地區(qū)的簡(jiǎn)稱，地處江蘇省地理中部。蘇中區(qū)域包括揚(yáng)州、泰州、南通三個(gè)地級(jí)市。高職教育是與地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為緊密的一種教育形式，其生命力體現(xiàn)在與地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)對(duì)接上。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，靈活調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，是高等職業(yè)教育的一個(gè)重要特色。高職教育主動(dòng)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是職業(yè)教育的本質(zhì)屬性，也是自身生存和發(fā)展的必然要求。

一、蘇中區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)概況

《江蘇省“十二五”培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中提到的十大產(chǎn)業(yè)為節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)和軟件、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算、智能電網(wǎng)、海洋工程裝備。2013年，江蘇省政府在《關(guān)于推進(jìn)蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展提高整體發(fā)展水平的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中指出重點(diǎn)支持揚(yáng)州汽車產(chǎn)業(yè)、泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和南通沿海開發(fā)。

南通市“十二五”期間圍繞建設(shè)長(zhǎng)三角北翼國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)基地，以船舶及重裝備制造、電子信息、精細(xì)化工、輕工食品、紡織服裝等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以海洋工程、新能源、新材料三大產(chǎn)業(yè)為優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

泰州市“十二五”期間目標(biāo)為打造“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系。“1”即全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的裝備制造業(yè)，“3”即重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)，“N”即積極培育新材料、新型環(huán)保設(shè)備等一批新興產(chǎn)業(yè)集群。

揚(yáng)州市有汽車船舶、機(jī)械裝備、石油化工等支柱產(chǎn)業(yè)，已建成儀征上海大眾轎車生產(chǎn)基地、擁有以揚(yáng)力集團(tuán)、力創(chuàng)集團(tuán)、牧羊集團(tuán)和寶勝電纜等為代表的機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群，揚(yáng)農(nóng)化工、儀征化纖為代表的石化產(chǎn)業(yè)集群。

二、蘇中高職教育專業(yè)布局特點(diǎn)

（一）蘇中三市高職院校專業(yè)設(shè)置總體概況

截至2016年底，蘇中高職院校共11所，占全省高職院?？倲?shù)的14.6%。蘇中每百萬人擁有高職院校數(shù)為0.73所，蘇南每百萬人擁有高職院校數(shù)為2.05所，蘇北每百萬人擁有高職院校數(shù)為0.53所。蘇中高職教育與蘇南尤其是南京、蘇州、無錫相比，差距仍然較大，但優(yōu)于蘇北。從蘇中擁有國(guó)家示范（骨干）和省級(jí)示范校數(shù)分析，也體現(xiàn)了蘇南、蘇中與蘇北的發(fā)展梯度差別。

根據(jù)教育部于2015年頒布的新版《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄》以下簡(jiǎn)稱《目錄》，2016年蘇中11所高職高專院校蘇中高職院校專業(yè)設(shè)置覆蓋了新《目錄》中的16個(gè)專業(yè)大類，二級(jí)專業(yè)類共有54個(gè)，涉及187個(gè)專業(yè)，累計(jì)共443個(gè)專業(yè)點(diǎn)。

南通地區(qū)現(xiàn)有高職院校6所，其中南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南通職業(yè)大學(xué)、南通農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是國(guó)家和省級(jí)示范性高職院校，南通電視大學(xué)是江蘇城市職業(yè)學(xué)院辦學(xué)點(diǎn)，南通紫瑯職業(yè)技術(shù)學(xué)院是民辦高職院校。南通高職院校專業(yè)設(shè)置覆蓋指導(dǎo)性專業(yè)目錄所有19個(gè)專業(yè)大類的14個(gè)，覆蓋率為73.7%；78個(gè)二級(jí)專業(yè)類36個(gè)，覆蓋率為47.4%；開設(shè)專業(yè)112個(gè)，覆蓋率為21.1%。其中制造大類、土建大類、財(cái)政大類、交通運(yùn)輸大類、電子信息大類、輕紡食品大類等六大類專業(yè)的布點(diǎn)數(shù)占總開設(shè)專業(yè)數(shù)的67.9%，招生計(jì)劃數(shù)占到6所高職院?？傆?jì)劃數(shù)的73.6% 。

泰州現(xiàn)有高職院校有泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院以及目前保留專科專業(yè)招生的泰州學(xué)院。以2013年的招生計(jì)劃為計(jì)算數(shù)據(jù)源，2013年泰州3所院校高職高專院校共設(shè)置16個(gè)專業(yè)大類，36個(gè)二級(jí)專業(yè)類，資源開發(fā)與測(cè)繪、水利和公安三個(gè)大類專業(yè)為空白，覆蓋率分別為全國(guó)目錄的84.2%和46.2%。3所院校共設(shè)置專業(yè)點(diǎn)數(shù)為108個(gè)，平均每個(gè)高校設(shè)置專業(yè)36個(gè)。二級(jí)專業(yè)類覆蓋面最廣的是泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，共有25個(gè)二級(jí)專業(yè)數(shù)；專業(yè)點(diǎn)設(shè)置數(shù)最多的則為江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院，共開設(shè)46個(gè)專業(yè)。2013年泰州3所院校畢業(yè)生人數(shù)共8735人，平均每所院校招生數(shù)為2911人。3所院校均開設(shè)的專業(yè)大類中，財(cái)經(jīng)、制造、電子信息3大類專業(yè)布點(diǎn)數(shù)最多，均在11個(gè)以上，3個(gè)大類專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為36個(gè)，占總數(shù)的三分之一。

揚(yáng)州市共有高職院校3所，分別為揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、揚(yáng)州江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院。專業(yè)設(shè)置覆蓋17個(gè)大類，現(xiàn)有專業(yè)70個(gè)，專業(yè)設(shè)置中三產(chǎn)專業(yè)比例達(dá)61.4%，省級(jí)特色專業(yè)有機(jī)械制造工藝與設(shè)備、機(jī)電一體化、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、服裝設(shè)計(jì)、工程測(cè)量、園林技術(shù)等9個(gè)；揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是揚(yáng)州唯一的省級(jí)示范高職院校，以工科專業(yè)為主，化工和建筑為其特色專業(yè)，專業(yè)設(shè)置中二產(chǎn)專業(yè)高達(dá)61.5%，共覆蓋10個(gè)大類，現(xiàn)有專業(yè)39個(gè)，其中工業(yè)分析與檢驗(yàn)、應(yīng)用化工技術(shù)、建筑裝飾技術(shù)、建筑工程技術(shù)等6個(gè)專業(yè)為省級(jí)特色專業(yè)。揚(yáng)州江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院為民辦高校，專業(yè)設(shè)置覆蓋9個(gè)大類，現(xiàn)有專業(yè)26個(gè)，其中三產(chǎn)專業(yè)設(shè)置率達(dá)73.1%。

（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)主要專業(yè)情況

從專業(yè)分布狀況和專業(yè)重復(fù)設(shè)置情況分析，目前南通高職專業(yè)設(shè)置數(shù)居前5位的專業(yè)大類依次為制造、土建、財(cái)經(jīng)、交通運(yùn)輸和電子信息；泰州高職院校專業(yè)設(shè)置居前5位的專業(yè)大類依次為農(nóng)林牧漁、文化教育、財(cái)經(jīng)、電子信息、制造；揚(yáng)州高職院校專業(yè)設(shè)置數(shù)居前5位的專業(yè)大類依次為財(cái)經(jīng)、制造、文化教育、土建、電子信息。這與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的需求有不小差距。

三、增強(qiáng)高職專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性的對(duì)策分析

高職教育發(fā)展的主要?jiǎng)恿碓从趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需求。不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)、支柱產(chǎn)業(yè)打造均存在差異，這就要求高職院校必須主動(dòng)關(guān)注所處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況和產(chǎn)業(yè)調(diào)整趨勢(shì)，通過優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、凝練專業(yè)特色，增強(qiáng)高職專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性，以此提升自身可持續(xù)發(fā)展能力。

（一）科學(xué)界定政府調(diào)控職能，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用

教育主管部門及地方政府應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類和地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，指導(dǎo)各高職院校及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理進(jìn)行專業(yè)布局，保證冷熱專業(yè)和長(zhǎng)短線專業(yè)的均衡發(fā)展。

（二）發(fā)揮社會(huì)中介組織作用，科學(xué)確定專業(yè)布局

社會(huì)中介組織如行業(yè)協(xié)會(huì)等，對(duì)高校提供具有行業(yè)特色的高素質(zhì)技能型人才的供給方案，可以發(fā)揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)作用。

（三）搭建人才供需信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相適應(yīng)

職業(yè)教育發(fā)展既受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，又對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)有不可替代的推動(dòng)作用。高職教育的發(fā)展規(guī)模應(yīng)以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基礎(chǔ)，以滿足市場(chǎng)人才需求為目標(biāo)。為此，教育主管部門和學(xué)校高教研究所要組織力量開展社會(huì)調(diào)查，了解本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及調(diào)整方向、新興產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；開展人力資源調(diào)查，搞清本地區(qū)技能型人才數(shù)量及結(jié)構(gòu)，做好人才需求預(yù)測(cè)。

（四）依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，形成差異化發(fā)展優(yōu)勢(shì)

高職專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的依據(jù)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)成及提供的各類產(chǎn)業(yè)崗位，適時(shí)增設(shè)新專業(yè)，調(diào)整社會(huì)需求不旺的老專業(yè)，使專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整保持同步。同時(shí)還要結(jié)合自身辦學(xué)條件、設(shè)備資源、已有優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期積淀，與本區(qū)域內(nèi)其他院校形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王武林，倪永宏，范叢山.高職專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀分析與思考——以蘇中為例[J].職業(yè)時(shí)空，2014，10（01）：33-36.

[2]陳強(qiáng)，張忠.基于提升吸引力的高職專業(yè)設(shè)置理念探析[J].教育與職業(yè)，2011（30）：28-29.

[3]丁金昌.高職教育對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀分析與路徑選擇[J].高等教育研究，2013（03）：61-66.