田國強(qiáng)

摘要： 本文將結(jié)合高速公路施工項(xiàng)目成本管理的主要內(nèi)容深入探討項(xiàng)目實(shí)施過程中項(xiàng)目成本的影響因素、成本管理現(xiàn)狀，提出“四方參與”的綜合化成本管理體系和有效的成本管理措施，以理順成本管理思路，提高行業(yè)成本管理水平。

Abstract： This paper combines the main contents of the highway construction project cost management to further investigate factors of the project cost during the implementation， cost management situation， puts forward the integrated cost management system of four participation and effective cost management measures， in order to rationalize the cost management idea， and improve the cost management level.

關(guān)鍵詞： 高速公路；施工項(xiàng)目；成本管理

Key words： highway；construction project；cost management

中圖分類號：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）21-0013-03

0 引言

成本管理作為高速公路施工項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，它與工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、竣工結(jié)算以及項(xiàng)目投入使用后的養(yǎng)護(hù)管理都有直接的聯(lián)系。一旦成本管理失控，其它各環(huán)節(jié)的進(jìn)度和質(zhì)量將會大受影響。

本文將結(jié)合高速公路施工項(xiàng)目成本管理的主要內(nèi)容深入探討項(xiàng)目實(shí)施過程中項(xiàng)目成本的影響因素、成本管理現(xiàn)狀，提出“四方參與”的綜合化成本管理體系和有效的成本管理措施，以理順成本管理思路，提高行業(yè)成本管理水平。

1 高速公路施工項(xiàng)目成本管理的主要內(nèi)容

在高速公路項(xiàng)目實(shí)施中，所開展的成本管理工作主要是對施工項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)測、分解、核算以及考核等。具體來說，在高速公路具體成本管理當(dāng)中，其主要內(nèi)容有以下幾方面：

第一，成本計(jì)劃。在項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)中，成本計(jì)劃是成本管理工作當(dāng)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，即通過具體數(shù)字的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的計(jì)劃，包括有管理成本、成本降低以及生產(chǎn)成本等方面，不僅是成本管理工作當(dāng)中的重點(diǎn)規(guī)劃方案，同時(shí)也是后續(xù)工作開展的基礎(chǔ)，能夠?yàn)楹罄m(xù)成本核算提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)保障。

第二，成本控制中心系統(tǒng)。該系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中，能夠根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、人員組成、分工情況以及具體規(guī)模等進(jìn)行綜合的考慮，以此對整個(gè)工程的成本管理工作開展提供指導(dǎo)。

第三，落實(shí)成本責(zé)任。在聯(lián)系成本控制系統(tǒng)內(nèi)容的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)具體責(zé)任的劃分，將不同責(zé)任落實(shí)到不同人員身上，以此對施工項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，該方式也能夠?qū)Σ煌瑢I(yè)成本形成需求的協(xié)調(diào)，在成本管理當(dāng)中具有著重要的作用。

第四，信息傳遞反饋系統(tǒng)建立。在施工項(xiàng)目成本管理工作當(dāng)中，需要能夠同先進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合，根據(jù)成本控制要求做好信息傳遞以及反饋系統(tǒng)的建立，以此更好地實(shí)現(xiàn)信息傳播，避免在獲得信息后沒有及時(shí)傳遞、反饋而使其失去作用。

第五，項(xiàng)目跟蹤分析。施工項(xiàng)目成本管理工作中，成本控制中心需要根據(jù)項(xiàng)目的施工情況對實(shí)際的成本進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，根據(jù)跟蹤結(jié)果進(jìn)行成本評價(jià)，然后根據(jù)評價(jià)結(jié)果選擇相應(yīng)的解決方式，及時(shí)地糾正其中不合理的地方，保證施工項(xiàng)目更好地進(jìn)行成本管理工作，有效地降低施工成本。

2 高速公路施工項(xiàng)目成本的影響因素分析

2.1 施工方案

在高速公路施工當(dāng)中，其主要施工方案包括有施工程序、技術(shù)、安全、質(zhì)量以及方法這幾方面。在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，施工企業(yè)需要能夠在聯(lián)系現(xiàn)場實(shí)際的基礎(chǔ)上做好具體分析，對可行、先進(jìn)的施工方案進(jìn)行選擇。對于一個(gè)高速公路項(xiàng)目而言，其施工方案當(dāng)中涉及到較多的內(nèi)容，對此，施工方案的制定情況將直接對項(xiàng)目施工成本產(chǎn)生影響，并保證工程在施工當(dāng)中能夠按照施工方案開展工作，避免出現(xiàn)自行改變的情況。

2.2 施工進(jìn)度

在高速公路施工當(dāng)中，工期是一項(xiàng)重點(diǎn)因素，且并非是一成不變的，根據(jù)施工方案的不同，其也將具有不同的施工工期。對于部分項(xiàng)目，其項(xiàng)目完成工期較緊，為了趕上進(jìn)度，則會通過加大資源投入的方式趕上進(jìn)度，該種情況的存在，則將因此增加施工成本。同時(shí)，如果在施工進(jìn)度安排方面存在問題，也將導(dǎo)致拖時(shí)間或者趕進(jìn)度問題的發(fā)生，在對大量資源造成浪費(fèi)的基礎(chǔ)上也將因此對施工成本產(chǎn)生較大的影響。而對于具體項(xiàng)目，在施工當(dāng)中也對施工進(jìn)度安排具有合理的要求，通過該安排方式的應(yīng)用，即能夠在實(shí)現(xiàn)各類資源充分應(yīng)用的基礎(chǔ)上降低施工成本。

2.3 施工質(zhì)量

在高速公路施工當(dāng)中，施工質(zhì)量也將對項(xiàng)目的施工成本產(chǎn)生影響，主要指在工程施工當(dāng)中因各類因素的存在導(dǎo)致施工出現(xiàn)反復(fù)或者停工情況等。在項(xiàng)目具體施工當(dāng)中，其重點(diǎn)目標(biāo)需要能夠達(dá)到質(zhì)量要求，在項(xiàng)目施工中，都具有著十分具體的目標(biāo)要求，所謂質(zhì)量成本，正式為了達(dá)到預(yù)定成本所產(chǎn)生的必要費(fèi)用，且包括因工程沒有達(dá)到質(zhì)量所形成的費(fèi)用。對于前一種質(zhì)量成本，能夠在避免工程施工當(dāng)中產(chǎn)生質(zhì)量缺陷的基礎(chǔ)上保障施工質(zhì)量。后一種質(zhì)量成本則是在施工當(dāng)中因故障情況存在導(dǎo)致的費(fèi)用要求，如因施工因素導(dǎo)致的施工糾紛索賠以及二次施工，以及因自然因素影響導(dǎo)致的停工等。這部分因素都是因沒有達(dá)到原本質(zhì)量所形成的質(zhì)量成本。同時(shí)，當(dāng)工程質(zhì)量要求較高時(shí)，在質(zhì)量檢測方面也將花費(fèi)更大的成本，即無論是在實(shí)際檢測上還是預(yù)防上都需要花費(fèi)大量的成本。對于部分施工企業(yè)，其為了眼前的利益而沒有按照施工要求施工，雖然從短時(shí)間方面看來將節(jié)約較多的資源，但從長遠(yuǎn)看來，也可能因此導(dǎo)致安全事故或者質(zhì)量問題的發(fā)生，并可能因二次施工花費(fèi)更多的成本。

2.4 施工安全

對于該項(xiàng)因素，其不僅僅包括有施工人員安全，且包括有同公路施工有關(guān)的環(huán)境、資源以及機(jī)械設(shè)備等因素。在實(shí)際工程建設(shè)中，需要在整個(gè)公路施工的項(xiàng)目當(dāng)中做好控制，通過在不同環(huán)節(jié)當(dāng)中的落實(shí)實(shí)現(xiàn)從整體到局部的安全管理。根據(jù)高速公路自身特點(diǎn)，使其在施工當(dāng)中需要對安全管理這項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格的控制，通過對施工安全的保障為工程項(xiàng)目的施工成本、進(jìn)度以及質(zhì)量做出保障。當(dāng)然，施工安全管理不能只做表面文章，需要采取措施去努力實(shí)踐，雖然付出了一定成本，發(fā)現(xiàn)隱患一定要及時(shí)治理，以免其發(fā)展成更嚴(yán)重的問題。

2.5 物價(jià)變動

在市場競爭激烈的情況下，物價(jià)也將存在一定的變動。對此，施工企業(yè)應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)管理觀念，對物價(jià)進(jìn)行動態(tài)跟蹤，以便及時(shí)摸清物價(jià)變動規(guī)律，進(jìn)而做出科學(xué)的成本調(diào)整決策，力求以最低的成本投資，在確保工程質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)效益最大化。高速公路施工建設(shè)需要用到大量的材料和機(jī)械設(shè)備，對此，就需要能夠做好這部分材料價(jià)格變化規(guī)律的把握，在適合的時(shí)機(jī)購買材料，以此實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本的科學(xué)控制。

3 高速公路施工項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀

3.1 施工模式問題

在高速公路項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，從綜合施工角度看來，需要在對市場需求相適應(yīng)的基礎(chǔ)上對新的招標(biāo)要求以及經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)行尋求。根據(jù)高速公路自身規(guī)模方面特點(diǎn)的存在，該工程很難被個(gè)人承包，通常由中央或者地方國企負(fù)責(zé)，對于這部分企業(yè)來說，其在施工資質(zhì)方面通常較好，且無論在施工經(jīng)驗(yàn)還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面都能夠?qū)Ω咚俟肥┕ひ筮M(jìn)行滿足。當(dāng)然，對于不同施工企業(yè)來說，因其在施工經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、項(xiàng)目管理水平以及技術(shù)手段等方面差異的存在，也因此在施工成本方面存在不同的控制效果，如果企業(yè)在綜合能力方面存在一定的不足，就可能導(dǎo)致虧損問題的發(fā)生。

3.2 企業(yè)管理問題

在現(xiàn)階段高速公路成本管理當(dāng)中，在企業(yè)管理方面存在著以下方面問題：

第一，管理體制有待完善。在高速公路施工管理機(jī)制中，關(guān)于施工管理責(zé)任的歸屬、利益的劃分以及一些權(quán)責(zé)關(guān)系上尚不明晰，并因此對項(xiàng)目經(jīng)理的工作熱情產(chǎn)生了一定的影響。施工企業(yè)現(xiàn)行組織機(jī)制錯(cuò)綜復(fù)雜，假設(shè)未將成本管理這項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)給個(gè)人，企業(yè)員工則很可能不能夠?qū)Τ杀竟芾磉@項(xiàng)工作的重要性形成正確的認(rèn)識，并在日常工作當(dāng)中無法實(shí)現(xiàn)施工成本的主動解決。此外，部分企業(yè)在人員管理以及結(jié)構(gòu)組成方面也存在著一定的不足，沒有做好日常對員工的激勵(lì)工作。該種情況的存在，則會使得員工在企業(yè)工作當(dāng)中會缺少歸屬感，不僅將對施工的工作效率產(chǎn)生影響，也將可能因此增加成本消耗。

第二，缺乏成本管理意識。成本管理在整個(gè)工程施工管理中的重要作用，它對于施工效益的保障作用，目前一些施工企業(yè)的認(rèn)識不夠充分。在激烈的建工市場中，一些沒有原則的施工企業(yè)為了承攬工程項(xiàng)目而盲目壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，施工中卻成本超支，或者材料、機(jī)械等施工資源無法及時(shí)到位，拖延了整個(gè)工程的施工進(jìn)度，不僅將對施工效率產(chǎn)生影響，且可能導(dǎo)致不必要資源浪費(fèi)問題的發(fā)生。而在施工后期，也沒有做好施工考核以及成本分析重要性的充分認(rèn)識。

第三，管理手段不可取。在施工企業(yè)生產(chǎn)中，其同項(xiàng)目管理間存在著較大的矛盾，因沒有對項(xiàng)目管理動態(tài)需求相適應(yīng)而經(jīng)常出現(xiàn)生產(chǎn)要素的閑置情況，在對施工效率、施工進(jìn)度產(chǎn)生影響的同時(shí)影響到施工成本。

3.3 成本管理體系問題

成本管理體系是保障施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)成本有效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果該方面存在問題，則將對工程建設(shè)產(chǎn)生非常大的影響。就目前來說，部分企業(yè)在項(xiàng)目成本管理方面缺少科學(xué)的控制以及成本機(jī)制。如果成本控制方面缺乏激勵(lì)機(jī)制，則將對施工人員的工作積極性產(chǎn)生影響，不僅缺乏成本的節(jié)約以及總結(jié)意識，也不能夠幫助企業(yè)對目前成本運(yùn)行情況形成正確的把握，并因此使其不能夠以此為依據(jù)進(jìn)行后續(xù)的決策以及成本控制。有成本控制意識也體現(xiàn)在個(gè)別項(xiàng)目的支出上金額過大，然后到施工后期不得不縮緊開支，這樣不僅會造成施工成本的浪費(fèi)，還會在一定程度上影響項(xiàng)目的施工質(zhì)量。此外，成本管理這項(xiàng)工作是一類特殊性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理活動，要想良好地實(shí)現(xiàn)成本的控制管理，同對應(yīng)的管理機(jī)制具有著密切的聯(lián)系。目前，部分企業(yè)雖然也具有成本管理制度的制定，但通常僅僅表現(xiàn)于表面，制度執(zhí)行度不高、制度條款在制定當(dāng)中缺乏清晰性，也沒有將成本管理落實(shí)到具體個(gè)人，更多是通過表面功夫應(yīng)付上級的檢查。此外，在具體工程施工中，也存在沒有對原材料質(zhì)量以及成本進(jìn)行全面分析的情況，并因此較大幅度增加安全、工藝、采購以及質(zhì)量成本。這部分情況的存在，都將對企業(yè)項(xiàng)目成本管理效果產(chǎn)生較大的影響。

4 質(zhì)量成本管理模式在高速公路施工成本管理中的應(yīng)用

4.1 質(zhì)量成本管理模式

高速公路建設(shè)質(zhì)量和成本是在設(shè)計(jì)、施工和后續(xù)的運(yùn)營維護(hù)等各個(gè)階段逐漸積累起來的。工程施工質(zhì)量主要取決于施工組織設(shè)計(jì)和施工圖的合理性以及施工活動的科學(xué)性。對工程質(zhì)量和工程成本的管理需要業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及各個(gè)分包商共同關(guān)注。一套可行的質(zhì)量成本管理體系應(yīng)該囊括這四個(gè)單位的管理責(zé)任和各自的義務(wù)，并且要厘清這四大主體之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，業(yè)主單位的工程技術(shù)部門對這四大主體的權(quán)責(zé)和業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，以期使之發(fā)揮整體效能對工程成本和施工質(zhì)量全面監(jiān)控，同時(shí)為提高質(zhì)量管理水平和梳理各道工序、流程進(jìn)行系統(tǒng)的管理和服務(wù)。圖1為高速公路施工項(xiàng)目“四位一體”的質(zhì)量成本管理體系：

4.2 質(zhì)量成本管理模式在高速公路施工成本管理中的應(yīng)用

加強(qiáng)施工管理，采取不同成本控制措施，將成本控制措施落實(shí)到實(shí)際施工中去。在實(shí)施工程成本控制，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：

4.2.1 提高成本管理意識，采用動態(tài)跟蹤的方法加強(qiáng)成本控制

施工單位應(yīng)該采取科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)可行的成本控制方法，針對項(xiàng)目成本提前布控，同時(shí)在施工中對成本收支情況、工程變更加強(qiáng)監(jiān)管，力求以最低的成本投資實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。項(xiàng)目經(jīng)理作為整個(gè)工程管理部門的總負(fù)責(zé)人，首先應(yīng)該端正自身的成本控制觀念，真正把成本管理作為重要的施工管理內(nèi)容加強(qiáng)管控。在施工管理中，注意對成本消耗細(xì)節(jié)，特別是成本超預(yù)算狀況的監(jiān)控，以確保將成本決策真正落到實(shí)處。

4.2.2 成本控制關(guān)鍵在于對工、料、機(jī)支出的管理控制

首先，在人工費(fèi)的控制方面，要減員增效，一人多崗，讓職工多勞多得，充分發(fā)揮職工積極性；在機(jī)械費(fèi)的控制上，一是要引進(jìn)競爭機(jī)制，在同等條件下優(yōu)先使用本企業(yè)自有機(jī)械前提下，公開招租外部機(jī)械，選擇性能優(yōu)良，價(jià)格合適的機(jī)械，處分提高機(jī)械使用效率。二是臺班費(fèi)與完成的工程量掛鉤。三是科學(xué)安排施工，合理安排施工工序。

4.2.3 企業(yè)要樹立質(zhì)量為本、質(zhì)量興企的思想

應(yīng)當(dāng)明確，對施工企業(yè)而言，無論是對質(zhì)量投入的不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加。因此，要實(shí)行全面質(zhì)量管理，在每個(gè)分項(xiàng)工程開始時(shí)，都要進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，從施工規(guī)范方面嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，采用科學(xué)管理、先進(jìn)實(shí)用的施工工藝和技術(shù)措施，建立工序質(zhì)量簽證制度，確保每一道工序的質(zhì)量都符合規(guī)范要求，避免因?yàn)槌霈F(xiàn)質(zhì)量事故而導(dǎo)致成本增加；同時(shí)，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和合同約定的質(zhì)量目標(biāo)的前提下，盡可能降低工程成本。

5 結(jié)論

在我國交通事業(yè)蓬勃發(fā)展的背景下，更多的公路工程得到了建設(shè)。在上文中，我們對高速公路施工項(xiàng)目成本管理進(jìn)行了一定的研究，在實(shí)際工程建設(shè)當(dāng)中，需要施工方能夠?qū)?xiàng)目成本管理這項(xiàng)工作引起足夠的重視，通過科學(xué)方式的應(yīng)用將成本控制在預(yù)定范圍，在實(shí)現(xiàn)工程順利建設(shè)的同時(shí)獲得自身的更好發(fā)展。

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