陳勛瑋+胡濤

（樂山師范學(xué)院 文學(xué)與新聞學(xué)院，四川 樂山 614000）

摘 要： 高校輔導(dǎo)員普遍參與形勢(shì)與政策課程教學(xué)工作，是落實(shí)形勢(shì)與政策課程教學(xué)任務(wù)的一大舉措，也是高校輔導(dǎo)員發(fā)揮引領(lǐng)學(xué)生思想作用的重要途徑，面對(duì)輔導(dǎo)員參與形勢(shì)與政策課教學(xué)工作中存在的問題，我們需要認(rèn)真對(duì)待和思考，力爭(zhēng)提高輔導(dǎo)員參與課程教學(xué)的質(zhì)量及輔導(dǎo)員的綜合素質(zhì)。

關(guān)鍵詞： 輔導(dǎo)員工作 形勢(shì)與政策課 教學(xué)思考

形勢(shì)與政策課作為當(dāng)代大學(xué)生的一門必修課程，中宣部、教育部在相關(guān)文件中對(duì)其地位、作用和課程實(shí)施要求都有明確規(guī)定，特別是近幾年，高校形勢(shì)政策課的教育教學(xué)工作得到了進(jìn)一步明確和加強(qiáng)，使得這一課程在大學(xué)生思想政治工作中的作用更凸顯，為促進(jìn)形勢(shì)與政策課的正規(guī)化、科學(xué)化發(fā)展?fàn)I造了很好的氛圍。高校輔導(dǎo)員主要負(fù)責(zé)在校學(xué)生的思想政治教育，他們?nèi)绾螀⑴c形勢(shì)與政策課程教學(xué)，在這一大學(xué)生思想政治教育重要陣地上發(fā)揮作用，值得我們思考和探索。

一、輔導(dǎo)員參與形勢(shì)與政策課教學(xué)的必要性

首先，輔導(dǎo)員參與形勢(shì)與政策課教學(xué)工作，是完成其本職工作任務(wù)的主要途徑?！蛾P(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》（教育部）強(qiáng)調(diào)：“班主任及輔導(dǎo)員作為高校當(dāng)中教師隊(duì)伍的一大組成部分，他們的工作任務(wù)之一就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育教育及思想政治教育，他們作為引路人，指引著學(xué)生健康成長(zhǎng)?！薄镀胀ǜ叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》指出：“輔導(dǎo)員作為高校當(dāng)中管理隊(duì)伍與教師隊(duì)伍的核心組成部分，扮演著干部與教師的雙重角色。”對(duì)其職責(zé)這樣規(guī)定：“幫助在校學(xué)生形成正確的人生觀、世界觀及價(jià)值觀?！薄俺浞终莆赵谛W(xué)生思想政治方面的情況，對(duì)于學(xué)生熱切關(guān)心的問題正確引導(dǎo)?！睆倪@個(gè)層面來看，輔導(dǎo)員具有的身份及需要擔(dān)負(fù)的職責(zé)，跟教育部和宣傳部出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》要求的“在學(xué)生思想特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)其所關(guān)心的焦點(diǎn)問題，引導(dǎo)學(xué)生看清社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，教育學(xué)生全面把握黨的路線方針及各項(xiàng)政策，遵從共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走具有我國(guó)特色的社會(huì)主義道路，下定決心為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)”的教學(xué)任務(wù)和目標(biāo)是一致的，輔導(dǎo)員應(yīng)該主動(dòng)積極地利用形勢(shì)與政策課程這一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自己的工作職責(zé)。

其次，是推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的重要渠道。形勢(shì)與政策課程的主要任務(wù)是宣傳黨的基本路路線、方針和政策，開展大學(xué)生樹立理想與信念的教育，形成正確的三觀，使其學(xué)會(huì)通過馬克思主義理論觀點(diǎn)分析和看待當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)重大問題和趨勢(shì)，堅(jiān)定跟黨走的政治方向。輔導(dǎo)員要想勝任思想政治教育這一工作，必須掌握一定的專業(yè)知識(shí)，教育部頒發(fā)的《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》要求高校輔導(dǎo)員“擁有豐富的知識(shí)，知道馬克思主義的基本理論和其他學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)，比如哲學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)及管理學(xué)等”，并從思想政治教育專業(yè)、馬克思主義中國(guó)化相關(guān)理論及知識(shí)、大學(xué)生思想政治教育工作實(shí)務(wù)相關(guān)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)等方面做了詳細(xì)明確。輔導(dǎo)員通過參與形勢(shì)與政策課教學(xué)，有利于提高自身隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

再次，是提升輔導(dǎo)員個(gè)人綜合素養(yǎng)的重要方法。形勢(shì)與政策課程具有政治性、時(shí)效性和綜合性的特點(diǎn)，課程本身就對(duì)任課教師的知識(shí)理論儲(chǔ)備和思想認(rèn)識(shí)水平等綜合素養(yǎng)提出了較高要求。輔導(dǎo)員是高校當(dāng)中思想政治教育的主力軍，主要負(fù)責(zé)在校學(xué)生的思想教育工作及引導(dǎo)工作，輔導(dǎo)員積極參與形勢(shì)與政策課教學(xué)工作，將自己的基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教育教學(xué)結(jié)合，不僅能體現(xiàn)出輔導(dǎo)員工作在高校思想政治理論課程中的作用，還能促使輔導(dǎo)員加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和鍛煉，提高政治理論修養(yǎng)，拓寬開展思想政治教育工作的渠道，從而提升個(gè)人的綜合業(yè)務(wù)水平。

二、輔導(dǎo)員參與形勢(shì)與政策課教學(xué)存在的問題與不足

最近幾年，許多高校在貫徹形勢(shì)與政策課實(shí)施要求和經(jīng)費(fèi)投入方面已經(jīng)加大了力度，輔導(dǎo)員參與形勢(shì)與政策課教學(xué)工作也很普遍，但是由于形勢(shì)與政策課自身的特點(diǎn)與輔導(dǎo)員當(dāng)前的整體狀況存在差異，導(dǎo)致輔導(dǎo)員在這門課程的教學(xué)工作過程中存在諸多問題和不足之處。

首先，少數(shù)高校未能充分意識(shí)到形勢(shì)與政策課所具有的育人功能，并且支持不夠、政策不到位。一是領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)形勢(shì)與政策課重視不夠、定位不明，沒有真正貫徹教育部門相關(guān)規(guī)定，對(duì)形勢(shì)與政策課教學(xué)安排隨意、課時(shí)不定、管理松散，使得這一課程沒有產(chǎn)生應(yīng)有的影響力；二是缺乏相應(yīng)制度建設(shè)和充足經(jīng)費(fèi)支持，導(dǎo)致該課程在開展過程中沒有制度依據(jù)，導(dǎo)致課程的開展常常因?yàn)檎{(diào)課、請(qǐng)假等外在因素而受到干擾甚至打斷，使得本課程不能有效調(diào)動(dòng)專兼職教師上課積極性，弱化形勢(shì)與政策課程教師隊(duì)伍的穩(wěn)固性；三是缺少科研探索，沒有設(shè)立專門的教學(xué)科研單位對(duì)課程內(nèi)容和教育教學(xué)方法進(jìn)行專門的研究思考，沒有緊緊抓住形勢(shì)與政策課程時(shí)效性和變化性的特點(diǎn)，教學(xué)方式方法逐漸滯后，導(dǎo)致形勢(shì)與政策課未能緊跟形勢(shì)和政策，降低了課程對(duì)青年大學(xué)生的吸引力。

其次，輔導(dǎo)員知識(shí)儲(chǔ)備和理論水平不足，影響教學(xué)效果。一方面，形勢(shì)與政策課強(qiáng)調(diào)以馬克思主義原理和方法分析時(shí)政與熱點(diǎn)問題，涵蓋社會(huì)科學(xué)的諸多領(lǐng)域，這對(duì)上課教師的知識(shí)水平和理論素養(yǎng)提出了較高要求，不僅要求任課老師具備較為廣博的人文社科知識(shí)，還要求任課老師隨時(shí)關(guān)注時(shí)事政治，及時(shí)學(xué)習(xí)和了解黨和國(guó)家的方針政策，具備政治敏銳性和堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，另一方面，廣大輔導(dǎo)員因?yàn)閷W(xué)業(yè)背景各不相同，個(gè)人知識(shí)結(jié)構(gòu)千差萬別，對(duì)政策法規(guī)的了解掌握和認(rèn)識(shí)程度顯得參差不齊，特別是一些年輕輔導(dǎo)員，既有因?yàn)閯倕⒓庸ぷ髟斐傻纳鐣?huì)閱歷和經(jīng)驗(yàn)不足，又有因?yàn)閷I(yè)背景和知識(shí)結(jié)構(gòu)的差別和局限，導(dǎo)致在授課時(shí)不能將馬克思主義理論的運(yùn)用和對(duì)現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的分析有效結(jié)合，加之缺乏課堂經(jīng)驗(yàn)，往往在授課過程中顯得生硬和膚淺，甚至在教學(xué)目標(biāo)和方向上出現(xiàn)偏差。

再次，輔導(dǎo)員受工作環(huán)境和制度的限制，參與教學(xué)后勁乏力。一方面大學(xué)生思想政治教育工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋廣、內(nèi)容多、參與面大，許多職能部門和教職員工都參與其中，但由于管理制度和部門權(quán)限的原因，作為形勢(shì)與政策課程教學(xué)管理的部門和輔導(dǎo)員所屬的學(xué)生工作管理部門在行政體制上存在權(quán)限分割，常常造成在日常協(xié)調(diào)上的不及時(shí)和不充分，使得參與教學(xué)的輔導(dǎo)員群體作為基層一線教師和大學(xué)生思政工作的主體力量的實(shí)效性大打折扣。另一方面，在具體教學(xué)工作中，輔導(dǎo)員不但要擔(dān)負(fù)在校學(xué)生的思想政治教育這一重任，而且要負(fù)責(zé)較為繁多的辦公行政工作，特別是近年來，隨著我國(guó)高等教育的迅速發(fā)展，大學(xué)生入學(xué)率提高迅速，高校輔導(dǎo)員平均負(fù)責(zé)的學(xué)生往往多達(dá)三四百人，導(dǎo)致輔導(dǎo)員在繁重的學(xué)生工作之余，難有精力投入到對(duì)理論政策的學(xué)習(xí)之中。再一方面，由于形勢(shì)與政策課程自身所特有的時(shí)效性強(qiáng)、變動(dòng)性大的特點(diǎn)，需要對(duì)任課教師及時(shí)開展教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以便任課教師能跟上步伐和節(jié)奏，但由于條件和經(jīng)費(fèi)所限，許多高校沒有讓輔導(dǎo)員參與有關(guān)的形勢(shì)與政策課程培訓(xùn)，造成輔導(dǎo)員缺乏及時(shí)的學(xué)習(xí)和指導(dǎo)，知識(shí)儲(chǔ)備后勁不足，不能提升教學(xué)水平，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量難以保證。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)輔導(dǎo)員參與形勢(shì)與政策課程教學(xué)工作的措施

形勢(shì)與政策課屬于高校當(dāng)中兩課教學(xué)的重要課程構(gòu)成部分，它是在校學(xué)生接受思想政治教育的關(guān)鍵陣地，作為一門跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的綜合性課程，讓輔導(dǎo)員有效參與這一課程的教學(xué)工作，不僅具有必要性，還是進(jìn)一步鞏固形勢(shì)與政策課程教學(xué)地位和教育作用的重要方法，這需要通過相關(guān)部門和人員的共同努力實(shí)現(xiàn)。

一是認(rèn)真貫徹開展形勢(shì)與政策課教育教學(xué)的文件精神和實(shí)施要求。首先，高校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該達(dá)成共識(shí)，明確形勢(shì)與政策課定位，將形勢(shì)與政策課看作大學(xué)生思想政治教育工作的重要組成部分，重視和關(guān)心形勢(shì)與政策課程教育教學(xué)工作的開展，看到作為學(xué)生工作和思想政治教育工作主體的輔導(dǎo)員隊(duì)伍再通過參與形勢(shì)與政策課程教學(xué)，在引領(lǐng)大學(xué)生思想意識(shí)方面的重要意義及維護(hù)校園穩(wěn)定方面的特殊作用；其次，各高校應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部職能部門的組織協(xié)調(diào)，為輔導(dǎo)員參與教學(xué)創(chuàng)造條件。依據(jù)《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》（教社政〔2004〕13號(hào)）指出的：“高校應(yīng)逐漸完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，思想政治理論課教學(xué)管理部門和黨委宣傳部負(fù)主責(zé)，教務(wù)處、學(xué)生部及團(tuán)委積極參與的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)與工作體制，編寫教學(xué)計(jì)劃，組織開展各種教學(xué)活動(dòng)?！币虼耍ＷC相關(guān)職能部門各司其職、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是促進(jìn)形勢(shì)與政策課順利開展、影響廣泛的重要保障。

二是構(gòu)建科學(xué)的教學(xué)模式，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。首先，作為學(xué)校的教育規(guī)劃和教學(xué)計(jì)劃是開展各學(xué)科教學(xué)工作的重要依據(jù)和保障，將形勢(shì)與政策課程納入其中，使該課程成為學(xué)校整體教育教學(xué)工作安排的一部分。一方面是對(duì)形勢(shì)與政策課程地位和作用的制度肯定，從具體章程上明確形勢(shì)與政策課程開展程序和參與教育教學(xué)的師資配備，確立輔導(dǎo)員和其他專兼職教師參與形勢(shì)與政策課教學(xué)工作的制度依據(jù)，另一方面使輔導(dǎo)員和其他專兼職教師參與形勢(shì)與政策課教學(xué)工作做到有章可循、有據(jù)可依，不會(huì)因?yàn)橥庠谠蚨浑S意干擾，保證課程順利開展而不受影響；其次，將形勢(shì)與政策課作為一門專業(yè)學(xué)科對(duì)待，在明確課程設(shè)置，確保課時(shí)數(shù)量，保證師資配備的同時(shí)，還要組織人員設(shè)立專門的教學(xué)研究機(jī)構(gòu)，根據(jù)形勢(shì)與政策課涵蓋范圍廣、教學(xué)內(nèi)容變化快等特點(diǎn)，積極開展教學(xué)科研工作。一方面是研究國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，結(jié)合當(dāng)合國(guó)家方針政策所帶來的調(diào)整，確定跟得上形勢(shì)、符合實(shí)際國(guó)情的教學(xué)目標(biāo)與內(nèi)容，使形勢(shì)與政策課對(duì)青年大學(xué)生具有吸引力。另一方面是結(jié)合各高校自身特點(diǎn)，從人力資源和教學(xué)資源等方面研究如何使這一課程的開展更加科學(xué)合理，調(diào)動(dòng)包括輔導(dǎo)員在內(nèi)的專兼職教師參與教學(xué)的積極性，最大限度地發(fā)揮學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)。

三是加強(qiáng)輔導(dǎo)員教學(xué)能力培養(yǎng)，建立教學(xué)參與機(jī)制。首先，輔導(dǎo)員要提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，因?yàn)檩o導(dǎo)員處于大學(xué)生思想政治工作基層和一線，從工作職責(zé)和要求來講，本身就需要具備一定的政治素養(yǎng)和正確的政治立場(chǎng)，因此，輔導(dǎo)員參與形勢(shì)與政策課教學(xué)，不僅是對(duì)自己綜合素質(zhì)和政策理論水平的鍛煉和提升，還是開展大學(xué)生思想政治工作的重要平臺(tái)，要珍惜和利用好這一機(jī)會(huì)；其次，輔導(dǎo)員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政策理論水平、豐富知識(shí)儲(chǔ)備，這是輔導(dǎo)員開展形勢(shì)與政策課教學(xué)的資本和底氣，這就需要輔導(dǎo)員在日常工作和生中關(guān)心時(shí)政，了解黨和國(guó)家的重大方針政策，擴(kuò)大知識(shí)面，有意識(shí)地學(xué)習(xí)政策法規(guī)。還需要輔導(dǎo)員積極深入學(xué)生，了解當(dāng)代大學(xué)生思想，知曉青年學(xué)生關(guān)心的問題和事件，并有針對(duì)性地開展教學(xué)，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)豐富和改進(jìn)課堂教學(xué)方式方法；再次，要根據(jù)各學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍實(shí)際，建立一套完整有效的選拔、培訓(xùn)、考核制度，通過程序讓符合上課條件，具備授課能力的輔導(dǎo)員參與形勢(shì)與政策課教學(xué)，并積極開展培訓(xùn)交流活動(dòng)，為包括輔導(dǎo)員在內(nèi)的專兼職教師提高自身授課水平創(chuàng)造條件，同時(shí)結(jié)合考核評(píng)審工作，對(duì)能力不足、態(tài)度不端正的教師進(jìn)行督促甚至淘汰，對(duì)工作認(rèn)真、教學(xué)效果優(yōu)良的教師給予激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，從而形成良好的、長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制。

習(xí)近平總書記在2016年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議講話中指出：“思想政治工作實(shí)際上是做人的思想工作，應(yīng)將學(xué)生作為工作對(duì)象，關(guān)照與教育他們，逐漸加強(qiáng)其政治覺悟、文化素養(yǎng)、思想水平及道德修養(yǎng)，把學(xué)生培養(yǎng)成全面發(fā)展的高素質(zhì)人才?！笨偟膩碚f，積極促進(jìn)高校輔導(dǎo)員有效參與形勢(shì)與政策課教學(xué)工作并發(fā)揮思想育人的作用，將高校思想政治工作的主體力量和重要陣地真正結(jié)合起來，是落實(shí)高校思政工作會(huì)議精神，提高大學(xué)生思想政治工作實(shí)效性，加強(qiáng)高校政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)形勢(shì)與政策課程學(xué)科建設(shè)的重要途徑，需要各高校積極思考、認(rèn)真對(duì)待。

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