李廣楠

[摘要]隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位在人事任用方面也在不斷地變革。通過(guò)各種招聘方式將人才選拔出來(lái)安排在合適的工作崗位上。同時(shí)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，真正有才干的高素質(zhì)人才能夠脫穎而出。這種方式也順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)各行各業(yè)不斷地改善用人制度，充分發(fā)揮人力資源的能動(dòng)作用，從而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]干部管理；競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；策略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201716147

近年來(lái)，我國(guó)正在大力倡導(dǎo)干部制度的改革，優(yōu)化干部管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高干部管理水平，推動(dòng)辦事效率的改進(jìn)。干部管理制度引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制也是深化干部管理制度改革的重要舉措。傳統(tǒng)的干部管理制度主要以行政干預(yù)為主，按照固定的辦事制度處理事務(wù)，這就限制了人的能動(dòng)作用。另外，干部的晉升也成為部分領(lǐng)導(dǎo)拉攏人員或者獲取利益的工具，影響了干部的廉政建設(shè)。因此，必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制擇優(yōu)選拔人才，提高干部團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)水平，對(duì)干部的管理工作具有重要的作用。

1干部管理引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的必要性

11競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以體現(xiàn)公平公正

傳統(tǒng)的干部任用大多都是長(zhǎng)期任用，常被人們稱為“鐵飯碗”，領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期占據(jù)某一職位就會(huì)影響優(yōu)秀的干部的晉升空間。這種方式嚴(yán)重影響了干部上、下的調(diào)動(dòng)空間，不利于人才的公平競(jìng)爭(zhēng)。因此，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入能夠徹底打破這種“鐵飯碗”的干部管理制度。通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，讓有真才實(shí)干的干部晉升到合適的位置，資質(zhì)平庸者讓出位置由能者出任該職務(wù)。這樣就可以提高各行各業(yè)的管理水平，讓有才能的人參與到各單位的經(jīng)營(yíng)管理工作中去，提高企事業(yè)單位的工作效率。

12競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以破除落后觀念

政府機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位存在嚴(yán)重的論資排輩的落后觀念，長(zhǎng)者一般都身居高位，年輕干部很難出任比較重要的職位，要想升職就必須熬過(guò)多年才能得以實(shí)現(xiàn)。這樣就降低了干部管理團(tuán)隊(duì)的新鮮活力，因此，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入能夠越過(guò)這一障礙，讓人才通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)獲取重要的工作崗位，在崗位上做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

13競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以改變官僚作風(fēng)

如果沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，干部的任用依然會(huì)存在按照領(lǐng)導(dǎo)的好惡來(lái)選拔的情況出現(xiàn)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制摒棄這一陳舊惡習(xí)，利于企事業(yè)單位選賢任能，從而調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，提高辦事效率。

2干部管理引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的實(shí)施條件

21創(chuàng)造人員自由流動(dòng)，自主選擇職業(yè)的社會(huì)環(huán)境

用人單位和個(gè)人之間的聘用和受聘關(guān)系完全是自愿的、自由的。二者是兩個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，都具有民事行為能力，且都站在相對(duì)公平的基礎(chǔ)上來(lái)討論問(wèn)題。必須肯定二者都是自由的，不能出現(xiàn)一方自由而對(duì)方受到限制的情況。人才選用的時(shí)候，如果規(guī)定招聘方的選拔范圍，特別是在政府機(jī)關(guān)人員的選拔上，就會(huì)造成限制范圍內(nèi)的人員通過(guò)各種方式找關(guān)系、“走后門”，影響選拔人員的公平公正，這對(duì)選拔范圍之外的人員來(lái)說(shuō)也是不公平的，也不利于用人單位的高素質(zhì)人才的選拔，喪失了人才選拔的真正意義。相反，如果只強(qiáng)調(diào)招聘方的自由，而忽略了受聘人員的同等地位，就會(huì)讓受聘人員被迫接受一些不公平的條款，不利于受聘人員才能的發(fā)揮。

因此，要想實(shí)現(xiàn)人才的自由流通必須要?jiǎng)?chuàng)造合適的社會(huì)環(huán)境，凈化社會(huì)風(fēng)氣。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)還需做到以下幾點(diǎn)：首先，加大輿論宣傳，倡導(dǎo)干部人才的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人力資源的能動(dòng)作用；其次，建立健全明確的用人制度，關(guān)于人事任免方面的問(wèn)題做出詳細(xì)的解讀；最后，為社會(huì)上的人才創(chuàng)造有利的社會(huì)福利政策，保證他們的基本需求。

22摒棄陳舊的落后思想

論資排輩的思想觀念已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)代干部管理的需求，而且這一觀念嚴(yán)重抑制了年輕的人才積極進(jìn)取的心態(tài)，成為年輕人進(jìn)一步發(fā)展的重大障礙。因此，要想實(shí)現(xiàn)人才的自由流動(dòng)，必須摒棄這一腐朽的觀念，在思想觀念上開(kāi)辟道路。通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，能夠有力地破除這一傳統(tǒng)觀念和做法，為干部管理工作引入新鮮的活力。

3干部管理引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的有效途徑

31摒棄傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

（1）良好的社會(huì)環(huán)境、先進(jìn)的思想觀念是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部管理體制的重要條件。長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)的思想觀念對(duì)干部團(tuán)隊(duì)的建設(shè)產(chǎn)生了極為不利的影響，不利于企事業(yè)單位及政府部門的辦事效率的提高。因此，要想改變這一狀態(tài)，必須將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到干部管理中去。

（2）破除“官本位”的思想。事業(yè)單位或者政府系統(tǒng)的工作人員是為了完成既定的崗位任務(wù)而安排的，同時(shí)，對(duì)工作人員個(gè)人來(lái)說(shuō)也是一個(gè)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)，為國(guó)家事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。但是，如果把這個(gè)平臺(tái)當(dāng)作往上爬升的跳板，這種觀念就是不對(duì)的。人往高處走，水往低處流，是亙古不變的道理，這本身沒(méi)有錯(cuò)。然而，官本位思想占據(jù)了他們的主體思維的話就會(huì)容易導(dǎo)致官僚作風(fēng)的出現(xiàn)。精力放在巴結(jié)奉承領(lǐng)導(dǎo)上，以期能夠得到提拔任用，而不是放在本職工作上面。因此，必須要破除這一觀念，才能實(shí)現(xiàn)干部任用的真正意義。

（3）破除“不謙虛”論。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要高度自信、充滿活力的人才參與到各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)中去。敢于拼搏、積極上進(jìn)的人才是這個(gè)時(shí)代所需要的人才，而這些人才往往也是具有高度自信心的人，同時(shí)具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、愛(ài)國(guó)心，通過(guò)這股拼搏的力量促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。但在某些人看來(lái)這是一種不謙虛的表現(xiàn)，冒進(jìn)不低調(diào)的行為。如果說(shuō)積極進(jìn)取被視為冒進(jìn)不謙虛的話，那么社會(huì)就無(wú)從發(fā)展，無(wú)法進(jìn)步。因此，必須要破除這一觀念，保障人才的自信心，提高他們的創(chuàng)造力和工作的積極性，從而為社會(huì)的發(fā)展提供充足的動(dòng)力。

（4）破除“出風(fēng)頭”論。出風(fēng)頭論古已有之，指的是那些做事張揚(yáng)，不低調(diào)，博取群眾眼球的行為。但是，這種理論應(yīng)用到奮發(fā)圖強(qiáng)、積極進(jìn)取的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)者的身上是極其不恰當(dāng)?shù)摹，F(xiàn)實(shí)生活中，有部分人群就是眼高手低，生怕別人超過(guò)自己，而又把別人的努力視為愛(ài)出風(fēng)頭，橫加指責(zé)嘲諷。在這部分人看來(lái)，積極進(jìn)取的努力工作者成為他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在別人的出色工作之下映襯出自己工作的無(wú)能。這種理論長(zhǎng)期傳播會(huì)對(duì)積極進(jìn)取的工作者造成負(fù)面影響，也會(huì)造成不良的社會(huì)風(fēng)氣出現(xiàn)，因此，必須進(jìn)行清除，創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)空間，還社會(huì)一個(gè)拼搏進(jìn)取的社會(huì)風(fēng)氣。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入也為良好社會(huì)風(fēng)氣的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，激勵(lì)人們努力做好本職工作并朝著更高目標(biāo)邁進(jìn)。

32順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷發(fā)展，促進(jìn)了人們思想意識(shí)的變化，推動(dòng)了社會(huì)整體的進(jìn)步。只有不斷地進(jìn)行變革，順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，才能取得長(zhǎng)足的發(fā)展。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入不管對(duì)人還是對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，都是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的重大舉措，充分地調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，提高了各部門運(yùn)行的工作效率。

國(guó)家對(duì)干部的考核機(jī)制應(yīng)該引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的相關(guān)內(nèi)容，根據(jù)各個(gè)崗位干部的實(shí)際工作情況進(jìn)行評(píng)級(jí)考核，堅(jiān)持做到獎(jiǎng)罰分明。崗位任務(wù)完成情況，任務(wù)完成質(zhì)量的好壞，團(tuán)隊(duì)關(guān)系的相處情況等方面的內(nèi)容都需通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制加以評(píng)價(jià)分析，對(duì)績(jī)效突出者給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作效率低下者給予批評(píng)或者處罰。

干部的調(diào)整使用方面也需引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。管理崗位的干部任用應(yīng)該遵循選賢任能的原則，必須做好能者上，庸者下的選拔任用工作。通過(guò)公平、公正、公開(kāi)、透明的選拔機(jī)制，選用人才并且合理分配崗位，充分發(fā)揮人才的作用，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

利益分配等福利方面的問(wèn)題同樣需要競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引導(dǎo)。利益分配應(yīng)該做到論功行賞，不能好壞一樣。在保障干部基本的物質(zhì)待遇的情況下，可以設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)績(jī)效考核優(yōu)異者進(jìn)行表彰嘉獎(jiǎng)或者物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于不能很好完成任務(wù)的干部進(jìn)行必要的懲罰，以示警戒。這樣，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)鼓勵(lì)干部努力進(jìn)取，做好工作。

4結(jié)論

總而言之，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引進(jìn)到干部管理上是具有重大意義的，能夠?yàn)楦刹康倪x拔和任用把好關(guān)，提高干部團(tuán)隊(duì)的綜合水平。有利于國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，為特色社會(huì)主義建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]石妍麗競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入后備干部人事管理初探[J].人才資源開(kāi)發(fā)，2016（11）：18

[2]陳國(guó)權(quán)，鄭春勇省管縣改革中的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理問(wèn)題[J].探索與爭(zhēng)鳴，2011（1）：42-45

[3]王炳耀淺談競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入后備干部人事管理[J].江蘇紡織，2012（9）：22-23

[4]陳燕軍，趙煒林關(guān)于干部培訓(xùn)評(píng)估質(zhì)量機(jī)制與績(jī)效評(píng)價(jià)的思考[J].經(jīng)濟(jì)師，2012（7）：209-211