李響

摘 要：適應(yīng)新形勢，了解新特點，搞活基層黨建工作，為全面建設(shè)小康社會添磚加瓦，這是當(dāng)前基層黨建工作的重要課題。文章對新形勢下基層黨建工作所呈現(xiàn)出的新特點進(jìn)行總結(jié)分析，并根據(jù)新形勢，為實現(xiàn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展提出合理建議。

關(guān)鍵詞：基層黨建；新特點；創(chuàng)新；發(fā)展

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基層黨組織所處的環(huán)境、承擔(dān)的責(zé)任較以往發(fā)生了較大變化。為適應(yīng)新形勢下黨建工作的要求，黨建工作者必須充分認(rèn)清新時期基層黨建工作所呈現(xiàn)出的新特點，深刻理解習(xí)近平總書記各項治國方針政策，搞活基層黨建工作。本文對新形勢下基層黨建工作所呈現(xiàn)出的新特點進(jìn)行總結(jié)分析，并結(jié)合工作實際提出新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的合理建議。

一、基層黨建工作新特點

1.基層黨建工作責(zé)任加大

習(xí)近平總書記高度重視基層黨建工作，指出：“黨的基層組織是貫徹落實黨的路線方針政策的戰(zhàn)斗堡壘；黨的基層組織是黨全部工作的基礎(chǔ)，能有效化解社會矛盾，凝聚更大的人心[1]?！绷?xí)近平總書記上任以來，力推“四個全面”，尤其是反腐倡廉、全面從嚴(yán)治黨，著力加強(qiáng)理想信念教育，嚴(yán)把作風(fēng)建設(shè)關(guān)。這對基層黨組織建設(shè)提出了更高要求，基層黨組織肩負(fù)的責(zé)任更大。要實現(xiàn)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，就必須全面開展黨政思想教育工作，將各項政策方針宣傳到位，保證基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育到位，確保政策落實到基層，扎根于基層，服務(wù)于基層。

2.基層黨建工作范圍更寬

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要用更加開闊的視野謀劃基層黨的建設(shè)，提高黨建工作整體效應(yīng)，應(yīng)堅持“在整合中優(yōu)化、在優(yōu)化中整合”的原則，樹立“大黨建”意識，采取“大整合”舉措，構(gòu)筑“大黨建”格局，實現(xiàn)“大融合”目標(biāo)，從而推動黨的建設(shè)不斷取得新成效[2]。由此可見，當(dāng)前黨建工作范圍變得更加寬泛，這與習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)的全面統(tǒng)籌發(fā)展的思路是一致的。這就要求基層黨建工作不能囿于自己的“一畝三分地”，應(yīng)該廣泛結(jié)合各單位、各部門不同的工作內(nèi)容，因地制宜，制定適合本單位本部門的黨建工作。傳統(tǒng)的就黨建抓黨建的思路已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

3.基層黨建工作務(wù)實性更強(qiáng)

新時期黨的群眾路線教育實踐活動的內(nèi)容就是“為民、務(wù)實、清廉”。習(xí)近平總書記指出：“求真務(wù)實”要出實招。要解決求什么真、務(wù)什么實的問題——求客觀實際之真，務(wù)執(zhí)政為民之實。吃透精神，而不照抄照搬。在基層黨建工作中，各個單位、各個部門應(yīng)充分考慮單位和部門的實際情況，將中央精神與單位工作實際相結(jié)合，將相關(guān)理論應(yīng)用到部門工作實際之中，而不能千篇一律，照貓畫虎。“不唯上，不唯書，只唯實”，實現(xiàn)落實結(jié)合實際，服務(wù)具體工作。習(xí)近平在《堅持實事求是的思想路線》一文中指出，在工作中，尊重實情，敢于說實話、勇于做實事，這是堅持實事求是的作風(fēng)保證。堅持求真務(wù)實，既要在“求真”上下功夫，又要在“務(wù)實”上做文章，尤其要做到講實情、出實招、辦實事、求實效。習(xí)近平總書記的思想立足惠民，將黨建工作與工作實際相結(jié)合，充分體現(xiàn)黨建工作的實效性，以立足崗位為出發(fā)點，以培養(yǎng)兼具黨性的職業(yè)意識為方向，做到了始終緊緊圍繞各單位工作重點和工作大局來思考、謀劃和推進(jìn)基層黨建工作，及時跟進(jìn)組織措施，提供組織保障。

4.基層黨建工作手段更多

現(xiàn)代信息化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等新技術(shù)更新?lián)Q代不斷提速，基層黨建工作也應(yīng)積極探索信息技術(shù)的開發(fā)和利用，通過多途徑、多手段，不斷搭建基層黨建工作新平臺，促進(jìn)基層黨建工作既快又好發(fā)展。

二、新形勢下基層黨建工作中存在的問題

第一，基層黨組織機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善，大多從事黨建工作者均為兼職，對黨建工作的整體認(rèn)知不足，導(dǎo)致基層黨組織的整體工作設(shè)計、工作中解決問題的能力存在嚴(yán)重的不足，也直接導(dǎo)致基層的很多黨建工作都是形式單一，沒有系統(tǒng)的教育體系，導(dǎo)致基層黨建工作缺乏實效，不能很好地發(fā)揮黨建工作的帶動作用。

第二，基層黨建工作的務(wù)實性不足，黨建工作計劃的制訂并沒有結(jié)合具體的工作實際，缺乏針對性，片面說教，導(dǎo)致可操作性不足。

三、基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展分析

1.更新基層黨建工作理念，以創(chuàng)新為先導(dǎo)，開創(chuàng)基層黨建工作新局面

面對新形勢，基層黨建要獲得更好發(fā)展，就要不斷更新工作理念，時刻以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分結(jié)合各單位、各部門的實際情況，不斷更新工作思路，優(yōu)化工作方法，搭建工作平臺，用科學(xué)理念來提升層次，深化內(nèi)涵，指導(dǎo)基層黨建工作的實踐。

2.優(yōu)化基層黨組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

合理的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，是開展基層黨建工作的關(guān)鍵。為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員管理，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，應(yīng)充分考察調(diào)研各個基層單位的黨組織建設(shè)情況，并根據(jù)調(diào)研情況建立相應(yīng)的各級基層黨組織，合理優(yōu)化組織設(shè)置。在開展基層黨建工作中，應(yīng)不斷強(qiáng)化黨組織的層層監(jiān)管，建立健全黨建工作體系，實現(xiàn)計劃、工作流程、監(jiān)管、考核評價體系。同時要不斷加大懂黨建、善管理的專業(yè)黨建人才的選拔和培養(yǎng)機(jī)制，改變行政兼職現(xiàn)象，切實提高基層黨組織的整體工作設(shè)計，提高在統(tǒng)一監(jiān)管下的良好解決問題的能力。

3.更新基層黨建工作手段，構(gòu)建信息化平臺

面對新時期復(fù)雜的形勢，要做好新時期的基層黨建工作，需要不斷創(chuàng)新和優(yōu)化黨建工作方法。習(xí)近平總書記多次指出，現(xiàn)在基層黨建工作面臨許多新情況新問題，特別是面對社會組織形式的多樣化、流動人口的大量增加和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運用，黨的基層組織體系和工作方式、活動方式還有不少需要完善的地方，因此，要探索建立不同形式的黨組織，拓寬黨建工作的陣地。比如通過QQ、微信創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)黨組織。隨著信息化時代的不斷拓展，信息化管理已經(jīng)融入人們工作的方方面面，成為有效提升工作效率不可或缺的重要方式。面對信息化高速發(fā)展的環(huán)境，基層黨建工作也應(yīng)尋求新的發(fā)展模式。充分發(fā)揮信息化的優(yōu)越性，將信息傳播的幾大特性發(fā)揮出來，促進(jìn)黨建工作的有效高質(zhì)落實。與傳統(tǒng)的上傳下達(dá)的文件傳送相比，信息化具有即時、開放、擴(kuò)散性強(qiáng)等諸多優(yōu)勢，基層黨建工作也應(yīng)因勢利導(dǎo)，充分利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的即時效應(yīng)，實現(xiàn)基層黨建工作的轉(zhuǎn)變。

4.基層黨建工作應(yīng)立足實際，因地制宜形成特色

基層各級單位應(yīng)因地制宜，充分結(jié)合工作實際，開展各類主題黨建工作。如作為基層市場監(jiān)管單位，以“創(chuàng)新監(jiān)管方式，助力市場發(fā)展”為重點，圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，切實增強(qiáng)監(jiān)管職能，不斷提高審批效率，保證市場規(guī)范、高效、有序發(fā)展；將主題教育開展成果轉(zhuǎn)化為市場監(jiān)管工作的動力，努力打造投資便利、質(zhì)量安全、秩序規(guī)范的市場環(huán)境，為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

黨建工作者應(yīng)適應(yīng)新形勢，充分認(rèn)清當(dāng)前新形勢下基層黨建工作呈現(xiàn)的新特點，更新基層黨建工作理念，建立健全基層黨建工作組織機(jī)構(gòu)，不斷創(chuàng)新基層黨建工作方式方法，借助先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息化平臺，充分結(jié)合各單位實際，搞活基層黨建工作是時下基層黨建工作的生命線。

參考文獻(xiàn)：

[1]林加順.企業(yè)發(fā)展必須充分發(fā)揮黨支部的作用[EB/J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012（18）.

[2]李玉萍，馮麗娟，張江潔，等.習(xí)近平基層黨建思想的理論特征[J].中共山西省委黨校學(xué)報，2014（6）.