王艷

【摘 要】眾所周知，中小學(xué)教育是義務(wù)教育體系中至關(guān)重要的組成部分，中小學(xué)教育在發(fā)展過(guò)程中離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理，且財(cái)務(wù)管理的好與壞從根本上關(guān)系到中小學(xué)的可持續(xù)進(jìn)步。當(dāng)前，因?yàn)槭艿酵獠凯h(huán)境與內(nèi)在因素的影響，中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題層出不窮，嚴(yán)重制約了其發(fā)展與進(jìn)步，需加強(qiáng)分析與探究，探索出適合中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的道路。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；對(duì)策

一、目前中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.缺乏完善的財(cái)務(wù)管理體制

現(xiàn)階段，雖然大多數(shù)中小學(xué)都開(kāi)設(shè)了獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，但是從整體角度分析，其缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度與體制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)不明確。另外，部分中小學(xué)所制定的財(cái)務(wù)管理體制照搬其它學(xué)?；蛘邌挝?，沒(méi)有嚴(yán)格按照實(shí)際的發(fā)展情況，從而無(wú)法保證財(cái)務(wù)管理體制的針對(duì)性，長(zhǎng)此久往則會(huì)出現(xiàn)職責(zé)不清，無(wú)法可依的不良現(xiàn)象。與此同時(shí)，大多數(shù)中小學(xué)所采取的財(cái)務(wù)管理方式為單向直線式，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政的監(jiān)督與管理。

2.籌資管理存在問(wèn)題

雖然在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，亂收費(fèi)現(xiàn)象有所改善，但是從整體角度分析，個(gè)別地區(qū)仍舊存在亂收費(fèi)的現(xiàn)象，比如學(xué)校開(kāi)辦培訓(xùn)班與輔導(dǎo)班等，收取輔導(dǎo)費(fèi)，這種情況是不允許存在的。在近幾年的相關(guān)報(bào)道中，某一學(xué)校便出現(xiàn)這種情況，嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生的個(gè)人利益，也損害了學(xué)校的形象。

3.缺乏完善的預(yù)算管理

因受到相關(guān)因素的影響，尤其是傳統(tǒng)觀念的制約，中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中缺乏完善的預(yù)算管理，領(lǐng)導(dǎo)人員以及財(cái)務(wù)人員沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性。從實(shí)際角度分析，預(yù)算管理可以對(duì)財(cái)務(wù)情況有所了解，對(duì)其中存在的問(wèn)題及時(shí)探究與解決，真正對(duì)學(xué)校的資金做到心中有數(shù)，對(duì)下一學(xué)期或者下一年度的資金進(jìn)行規(guī)劃。但是當(dāng)前因?yàn)榇蠖鄶?shù)中小學(xué)資金來(lái)源比較單一，無(wú)法真正保證將資金應(yīng)用發(fā)揮到最大化，且預(yù)算管理不切合實(shí)際，具有隨意性與盲目性，長(zhǎng)此久往則會(huì)對(duì)學(xué)校資金管理帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，比如預(yù)算金額為20萬(wàn)元，但是實(shí)際支出卻超過(guò)20萬(wàn)元，這種情況無(wú)法保證預(yù)算的完善性與有效性。

二、新時(shí)期中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展對(duì)策

1.構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體制

在中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中，要想真正發(fā)揮其作用，實(shí)現(xiàn)資金應(yīng)用的最大化，則離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理體制，這不僅是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，并且也是提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的基本載體。在構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體制中，需要從全局出發(fā)，且實(shí)現(xiàn)預(yù)算的嚴(yán)肅性。其中在收入預(yù)算的時(shí)候嚴(yán)格遵循各項(xiàng)規(guī)章制度與基本原理，要實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)容的全面性，不僅對(duì)學(xué)?？偸杖脒M(jìn)行分析，還需要對(duì)支出預(yù)算加以了解。中小學(xué)要嚴(yán)格按照實(shí)際的發(fā)展情況構(gòu)建符合自身要求的預(yù)算管理制度，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的有效性，還需要派財(cái)務(wù)人員針對(duì)財(cái)務(wù)情況作出預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，將預(yù)算收入情況、預(yù)算支出進(jìn)度、資金使用等進(jìn)行歸納。根據(jù)對(duì)諸多學(xué)校的調(diào)查與分析，制定財(cái)務(wù)管理體制的學(xué)校，不僅財(cái)務(wù)管理水平得到提升，并且每年需要的資金數(shù)額也得到落實(shí)。

2.構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

為進(jìn)一步減少各類(lèi)徇私舞弊、以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生，在新時(shí)期需要制定完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，保證每一項(xiàng)資金以及支出都能夠落實(shí)到位。中小學(xué)需要在內(nèi)部制定財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，還要實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明，在運(yùn)行中需要對(duì)支出進(jìn)行評(píng)估，明確每一筆資金支出的用途以及實(shí)際情況。當(dāng)代教育部門(mén)需要定期或者不定期的進(jìn)行審查，對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)的使用情況有所掌握，從而保證教學(xué)資金落實(shí)到實(shí)處。還需要與社會(huì)相互合作，開(kāi)辟社會(huì)渠道，對(duì)各種亂收費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行舉報(bào)，真正保證資金的合理性與安全性。

3.構(gòu)建完善的預(yù)算管理制度

毋庸置疑，在中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中預(yù)算管理占據(jù)了重要的地位，同樣發(fā)揮了重要作用，在新時(shí)期中小學(xué)需要構(gòu)建完善的預(yù)算管理制度，并積極落實(shí)預(yù)算管理。其中在中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中可以根據(jù)要求，按照零基預(yù)算法以及流動(dòng)預(yù)算法對(duì)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行編制，要保證編制的準(zhǔn)確性與完善性、針對(duì)性，能夠針對(duì)中小學(xué)的實(shí)際發(fā)展情況，保證預(yù)算編制的合理。與此同時(shí)，從另外一個(gè)角度分析，在對(duì)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行落實(shí)的時(shí)候，需要對(duì)經(jīng)費(fèi)支出加以控制，將其中存在的偏差進(jìn)行分析與解決。

4.制定固定資產(chǎn)管理模式

其一需要積極做好中小學(xué)財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)的監(jiān)督與管理，并做好會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)部門(mén)需要做的工作便是管理財(cái)務(wù)，定期進(jìn)行盤(pán)查，保證賬面的真實(shí)性，還要對(duì)資金的實(shí)際情況有所掌握，包括遞增變化。根據(jù)了解，有部分中小學(xué)并沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)不僅賬實(shí)不符，且還會(huì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的流失嚴(yán)重。其二需要完善固定資產(chǎn)管理制度，中小學(xué)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，需要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行保管與驗(yàn)收，做好核對(duì)工作，比如計(jì)算機(jī)一共有多少臺(tái)，有多少臺(tái)不能用等，從而真正實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值的完善性。其三，中小學(xué)還需要根據(jù)要求構(gòu)建固定資產(chǎn)采購(gòu)、入庫(kù)等各項(xiàng)制度，減少浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，中小學(xué)教育中財(cái)務(wù)管理起到推動(dòng)作用，只有保證財(cái)務(wù)管理的有效性才能實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教育的有效發(fā)展。目前中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)了非常多的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了其發(fā)展，故此要加以分析與探究，進(jìn)行改善，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，包括預(yù)算管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)管理機(jī)制、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等，積極順應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的全面性。

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