文祥++秦川++鄭鵬翔

【摘要】對軍隊(duì)審計(jì)的項(xiàng)目制定績效評估的主要目的是為了規(guī)范軍隊(duì)審計(jì)管理以及項(xiàng)目的監(jiān)督和評估，通過對軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的績效考核評估，讓軍隊(duì)審計(jì)有關(guān)部門意識(shí)到在工作中存在的問題，從而采取相應(yīng)的有效措施進(jìn)行解決，進(jìn)一步的完善軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目的有關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)最終目的。對于軍隊(duì)審計(jì)管理而言，績效考核評估環(huán)節(jié)是不可缺少的重要環(huán)節(jié)，對于審計(jì)項(xiàng)目工作的全面實(shí)施開展起到重要的分析與總結(jié)的作用，績效評估不僅是對正在進(jìn)行的審計(jì)項(xiàng)目工作起到一定的監(jiān)督作用，而未來軍隊(duì)審計(jì)工作也指明了一定的方向，是推動(dòng)軍隊(duì)審計(jì)管理和工作持續(xù)發(fā)展進(jìn)步的促進(jìn)力量。

【關(guān)鍵詞】軍隊(duì)審計(jì)管理 審計(jì)項(xiàng)目 績效評估

對軍隊(duì)的審計(jì)項(xiàng)目工作進(jìn)行績效考核評估可以充分調(diào)動(dòng)審計(jì)主體的積極性，在評估中不斷發(fā)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目工作的問題并完善，這是一項(xiàng)為我國軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目工作長遠(yuǎn)發(fā)展的有效途徑。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，軍隊(duì)內(nèi)部的審計(jì)工作管理也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，無論是在管理理念還是管理方式上都應(yīng)該有所創(chuàng)新，加強(qiáng)軍隊(duì)審計(jì)內(nèi)部的管理機(jī)制。在審計(jì)管理工作中，審計(jì)有關(guān)人員的綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)水平對于審計(jì)工作的規(guī)范化、制度化和法治化的完善也起到至關(guān)重要的作用，但是就目前軍隊(duì)內(nèi)部審計(jì)部門的工作而言，缺乏一套比較完善健全的績效考核評估體系，因而造成了在實(shí)際工作中出現(xiàn)了“無人監(jiān)督”的局面。軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目績效評估體系的構(gòu)建正是在這種背景環(huán)境下被提出的，在實(shí)施軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目吉兇評估時(shí)應(yīng)該選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，嚴(yán)格遵循一定的吉兇評估程序。

一、選擇合適的軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目績效評估的實(shí)施時(shí)機(jī)

進(jìn)行績效評估首先需要確定實(shí)施的對象，針對的對象不同，所采用的實(shí)施時(shí)機(jī)也會(huì)有所變化?？紤]到軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目工作的特殊性，并且結(jié)合軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目工作的重要目的，本文大致將軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目的績效評估選擇在審計(jì)回訪的時(shí)候?；卦L時(shí)間一般是定在審計(jì)決定或者審計(jì)意見生效的六個(gè)月之內(nèi)，在這段期間不僅審計(jì)項(xiàng)目已經(jīng)順利實(shí)施完成，而且相應(yīng)的審計(jì)效果也逐漸的呈現(xiàn)出來，因此在這一階段進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目的績效考核評估得出來的結(jié)果將會(huì)是最為準(zhǔn)確的。審計(jì)績效選擇時(shí)間十分重要，如果時(shí)間選擇過早，審計(jì)項(xiàng)目尚未完成，不具備代表性，但是如果審計(jì)績效時(shí)間選擇太晚又會(huì)失去一定的時(shí)效性，達(dá)不到最終想要實(shí)現(xiàn)的效果。

當(dāng)然，對于軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目績效考核的時(shí)間選擇本文指的是一般項(xiàng)目而言，不排除有一些特殊的項(xiàng)目所采取的時(shí)間也不一樣，不能一概而論。

二、嚴(yán)格實(shí)施軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目績效評估的環(huán)節(jié)

軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目的績效評估要按照一定的程序有計(jì)劃的進(jìn)行，雖然在審計(jì)過程中會(huì)存在一定的偏差，但是對軍隊(duì)審計(jì)流程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，構(gòu)建一定的審計(jì)機(jī)制能夠保障審計(jì)工作的順利進(jìn)行。

（一）明確審計(jì)項(xiàng)目績效評估的目的

在開展軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目績效評估工作之前首先得明確工作進(jìn)行的目的是什么，只有明確了目的，才能讓有關(guān)審計(jì)工作人員清晰事情實(shí)施的思路，從而落實(shí)績效評估工作。對于軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目績效工作開展的目的并不是唯一的，而是根據(jù)事情性質(zhì)的不同以及評估標(biāo)準(zhǔn)的差異而產(chǎn)生不同的評估標(biāo)準(zhǔn)。因而確定了績效評估的目的是為了進(jìn)一步開展接下來的工作，不然績效工作缺乏方向和重點(diǎn)，將會(huì)使得整個(gè)工作流程失去目標(biāo)，無從下手。

（二）確定軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目績效評估的重點(diǎn)以及關(guān)鍵問題

由于軍隊(duì)審計(jì)工作十分繁復(fù)，擺在審計(jì)人員面前的審計(jì)工作環(huán)節(jié)以及問題也十分多，如果審計(jì)工作者在事前沒有確定好審計(jì)工作的目的以及在審計(jì)工作中偏重的重點(diǎn)就很難使接下來的工作順利的實(shí)施開展下去。因而軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目績效評估人員需要及時(shí)清理思路，分清楚哪些是審計(jì)績效評估工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。對審計(jì)績效評估工作重點(diǎn)的掌握主要來源于兩個(gè)方面，其一是根據(jù)軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目績效評估的目的來確定審計(jì)工作的重點(diǎn)；其二是根據(jù)軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目績效評估的經(jīng)費(fèi)和人力資源決定績效評估的重點(diǎn)和關(guān)鍵。

（三）選擇合理的軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目績效評估的指標(biāo)

軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目績效評估指標(biāo)的制定是對整體軍隊(duì)審計(jì)工作情況的具體反饋，任何評估指標(biāo)都是從數(shù)字或者語言方面來表示的，績效指標(biāo)的制定能夠明確的反映出軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目中的某種屬性或者特質(zhì)，如果是將幾個(gè)指標(biāo)結(jié)合成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也能夠更加全面的展示出審計(jì)項(xiàng)目的現(xiàn)象屬性和特征。因此確定績效評估指標(biāo)是進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目績效評估過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

（四）確定軍隊(duì)審計(jì)績效評估的方式

一般績效考核與評估的方法大致分為目標(biāo)管理法、問卷法以及觀察法等，軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目績效評估工作可以根據(jù)自身的實(shí)際情況包括工作性質(zhì)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等來確定一個(gè)最適宜的績效評估方法。

（五）編制軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目績效評估計(jì)劃

對于軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行績效評估工作要清晰共組流程，在人員分工、組織實(shí)施各方面制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，按部就班的進(jìn)行，對組員進(jìn)行不同工作內(nèi)容的配置，制定工作計(jì)劃，才能將整個(gè)工作流程進(jìn)行的有條不紊。

（六）收集并整理績效評估信息

績效評估信息的收集對后續(xù)的審計(jì)工作十分重要，這是為審計(jì)工作人員在進(jìn)行后續(xù)的匯報(bào)工作以及向?qū)徲?jì)團(tuán)隊(duì)介紹工作情況提供必要的資料。在審計(jì)流程中，從審計(jì)方案的制定一直到審計(jì)報(bào)告結(jié)束的全過程中，審計(jì)項(xiàng)目績效評估工作都需要收集整個(gè)項(xiàng)目的所有資料，確保審計(jì)工作中資料信息的真實(shí)性以及最終結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（七）實(shí)施審計(jì)績效評估工作并撰寫最終的績效評估結(jié)果報(bào)告

前期將審計(jì)績效制定實(shí)施的過程按照計(jì)劃制定出詳細(xì)的績效指標(biāo)以及評估流程，接下來就是具體的實(shí)施階段，按照制定的計(jì)劃進(jìn)行績效評估的實(shí)施，并對收集到的信息資料進(jìn)行分析總結(jié)得出最終的結(jié)論。在完成這些步驟并得出相應(yīng)的績效結(jié)果后就是對結(jié)果進(jìn)行匯總與匯報(bào)，針對績效評估的結(jié)論提出相應(yīng)的解決措施。

（八）反饋績效評估結(jié)果

績效評估結(jié)論得出后需要將結(jié)果反饋給評估委員會(huì)，軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行績效評估的目的是為了通過績效評估的結(jié)果反饋出一些實(shí)際有用的東西，能夠通過問題的呈現(xiàn)去解決問題，進(jìn)而提高軍隊(duì)審計(jì)管理水平，因此審計(jì)績效結(jié)果的反饋是最后一步工作，也是促進(jìn)整體管理能力提升的重要一步。