朱治亞

摘 要：中外合作辦學與來華留學、出國留學構(gòu)成我國跨境教育的主要形式。中外合作辦學分為非獨立設(shè)置模式的中外合作辦學項目和機構(gòu)以及具有獨立法人資格的中外合作大學。以中外合作辦學項目為對象，針對本科生教育管理存在教育觀念落后、管理體系混亂、管理模式不規(guī)范、學生自我管理能力缺失等問題，提出解決對策如下：樹立“以學生為中心”的管理理念；建立靈活的管理體制；強化學生自我管理能力建設(shè)；優(yōu)化學生管理隊伍建設(shè)；構(gòu)建五位一體的管理機制。

關(guān)鍵詞：中外合作辦學；本科生；教育管理

中圖分類號：G64 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）05-0179-02

隨著我國對外開放領(lǐng)域的不斷擴大以及教育改革的不斷深入，中外合作辦學發(fā)展十分迅速，辦學規(guī)模逐步擴大，辦學層次逐步提高，辦學模式日趨多樣化。中外合作辦學項目作為高等教育中外合作辦學的主體，直接影響國際化辦學的進程。學生管理工作對于維護項目有效運行、維護學校穩(wěn)定、提升辦學層次、提高學生綜合素質(zhì)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量意義重大。本文旨在通過分析中外合作辦學項目本科生管理工作發(fā)展現(xiàn)狀，提出管理工作創(chuàng)新舉措，為管理工作有效開展提供理論依據(jù)。

一、中外合作辦學本科生教育管理存在的問題

（一）教育管理觀念相對落后

教育觀念是人們對教育的思維模式，是教育實踐的總結(jié)和升華，它與歷史、文化、教育傳統(tǒng)、教育氛圍、社會環(huán)境等有著密切的關(guān)系。中外合作辦學作為教育國際化大環(huán)境下產(chǎn)生的新事物，應(yīng)該用發(fā)展的眼光、更新的理念予以區(qū)別對待。然而，在全球化日益發(fā)展的今天，縱觀現(xiàn)有中外合作辦學項目，以學生為本的教育理念仍沒有得到深入貫徹。中外合作辦學項目的學生有區(qū)別于普通學生的特點，即：自我優(yōu)越感較強、生源質(zhì)量較差、入學動機多樣化且多為外在動機。因此，對于這類學生的管理不應(yīng)采用因循守舊的方法。

（二）教育管理體系混亂，學生整體評估體系缺失

現(xiàn)在中外合作辦學項目并未形成完善的管理體系。國內(nèi)現(xiàn)行管理體系存在“分塊化”現(xiàn)象，教師負責學習指導(dǎo)；輔導(dǎo)員進行“總攬式”管理，即在學習、思想、心理、實習、生活上對學生進行全面管理和督促；教務(wù)秘書負責課程安排、科研安排。這樣的管理體系導(dǎo)致了教師只負責上課，對學生的生活情況了解不全面；輔導(dǎo)員負責學習、生活等全面管理，但對專業(yè)了解少；教務(wù)管理人員負責學生課程安排，對學生學業(yè)情況了解少。相關(guān)人員缺乏對學生的整體了解和判斷，學生的整體素質(zhì)管理及評估體系缺失。

（三）教育管理模式不規(guī)范

當前中外合作辦學國內(nèi)教育過程的學生管理處在發(fā)展初期，正在摸索積累的階段，理論體系有待進一步完善，實踐管理模式還不夠成熟。按照現(xiàn)有中外合作辦學模式分析，基本分為三類，即專業(yè)學院管理模式、院系管理模式、雙方管理模式。專業(yè)學院管理模式不具有獨立法人資格，是隸屬于中方高校的二級單位。該學院一般為“國際教育學院”“海外教育學院”或“國際學院”。院系管理模式一般將中外合作辦學項目放在專業(yè)二級學院進行管理，實現(xiàn)與二級學院資源共享，但無區(qū)別化特征導(dǎo)致專業(yè)性不強。執(zhí)行學校學生管理工作的單位，采取一種僵化的管理模式，難以激發(fā)學生管理隊伍參與的積極性和主動性，也很容易使學生產(chǎn)生抵觸心理。雙方管理模式指中方學校外事部門與專業(yè)學院或院系共同管理。外事部門負責扎口管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，專業(yè)學院（院系）負責計劃制訂、財務(wù)安排、課程安排、人員安排等具體環(huán)節(jié)。在操作過程中，管理不規(guī)范、互相扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（四）學生自我管理能力缺失

中外合作辦學學生的錄取分數(shù)一般低于同批次的錄取線，學習基礎(chǔ)相對薄弱，自我管理意識不強。大學的學習環(huán)境和學習方式給這些學生帶來全新的挑戰(zhàn)，使得原本基礎(chǔ)較弱的某些學生產(chǎn)生消極抵抗情緒，缺乏學習動力，學習積極性不高。此外，中外合作辦學的學生大多家庭條件好，容易導(dǎo)致自我管理能力弱、依賴性強，對于項目管理及自身綜合素質(zhì)提高負面影響大。相關(guān)管理人員要認清中外合作辦學項目學生的特殊群體性，有針對性地開展工作。

二、中外合作辦學本科生教育管理創(chuàng)新研究

（一）樹立“以學生為中心”的管理理念

首先，安排教學活動應(yīng)該一切從學生的實際出發(fā)，一切為了學生。學生作為中外合作辦學項目的主體和中心，對于項目的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量起關(guān)鍵作用。以學生為中心其實就是以學校發(fā)展為中心，只有保障學生發(fā)展才能保障項目順利運行，進而保證學校國際化戰(zhàn)略的實現(xiàn)。其次，注重學生的個性教育，采取因材施教的教學原則。學生作為個性化非常鮮明的個體，其學習需求、發(fā)展需求是項目運行的基礎(chǔ)。尊重學生的前提是尊重學生的個性化需求，注重培養(yǎng)學生的個性發(fā)展和創(chuàng)新能力，積極創(chuàng)造條件，為他們提供足夠的空間。采取分類指導(dǎo)、分類管理，倡導(dǎo)個性化教學。再次，傾聽學生合理訴求，保障學生合法權(quán)益。合作項目學生與學校其他學生一樣，具有自身的訴求和愿望，相關(guān)管理人員應(yīng)該積極傾聽他們的訴求，合理開導(dǎo)化解相關(guān)訴求，促進和提高管理實效。

（二）建立靈活的管理體制

建立中外合作辦學聯(lián)合管理委員會，由中方和外方按照相應(yīng)比例人員構(gòu)成。委員會下設(shè)主任、副主任、學術(shù)負責人及行政負責人。主任由中方分管校長擔任，副主任由外方分管校長擔任。學術(shù)負責人為項目學院負責人，行政負責人為各職能部門負責人。主任及副主任負責統(tǒng)籌規(guī)劃、重大決策制定；項目學院負責教學計劃及方案制定、學生管理、師資管理；職能部門包括外事處、財務(wù)處、教務(wù)處、研究生院、教學評估中心、就業(yè)指導(dǎo)中心、后勤處、學生處，分別負責外事協(xié)調(diào)、財務(wù)管理、后勤保障、學生就業(yè)指導(dǎo)等，每個部門設(shè)置專人負責制，處理中外合作辦學過程中出現(xiàn)的問題，形成校長負責制下的部門協(xié)調(diào)制，保障項目運行（見圖1）。

（三）強化學生自我管理能力建設(shè)

尊重教育發(fā)展規(guī)律和學生成長規(guī)律，從內(nèi)到外加強學生自我管理能力。通過說服教育提高學生自覺能動性，使之認清自我管理能力提高的重要性。中外合作辦學學生作為走出國門的潛在群體，為了應(yīng)對國際多元化環(huán)境，更應(yīng)該加強自身素質(zhì)建設(shè)，包括自我管理能力建設(shè)。另外，應(yīng)加強對學生的輔導(dǎo)機制。通過定期提供咨詢服務(wù)，建立溝通交流機制，為學生提供多方位、寬格局的咨詢開導(dǎo)服務(wù)。面對這一特殊群體，提出針對性方針，促進學生自我管理能力的有效提高。

（四）優(yōu)化學生管理隊伍建設(shè)

隊伍建設(shè)是學生管理工作的基礎(chǔ)，加強隊伍建設(shè)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)是開展好學生管理工作的重要保證。面對合作辦學學生，教師要根據(jù)學生特點、按照培養(yǎng)方案開展特色化教學，努力培養(yǎng)出中西合璧、精通國際規(guī)則的國際型人才；學生管理工作人員要加強自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，不但要具備較強的組織能力、溝通能力，更應(yīng)具備人生指導(dǎo)能力、生涯規(guī)劃能力、心理疏導(dǎo)能力、思想教育能力等多元化能力。另外，要通過出國學習國外先進管理理念提高語言水平和業(yè)務(wù)能力，摸索激勵為主、幫教為輔、分層教育、分類管理學生的管理方法。學生輔導(dǎo)員要根據(jù)個體差異，區(qū)別化對待合作項目學生，對于學生的學習、生活、情感訴求，積極響應(yīng)并按需處理。以南郵-紐約理工學院為例，學院會定期選派輔導(dǎo)員赴美方校區(qū)參與學生管理，為學生提供包括學業(yè)、生活、日常、就業(yè)等全方位服務(wù)，為學生解決實際需求。

（五）構(gòu)建五位一體管理機制

家庭、學院、學校、社會作為影響學生成長的重要外部環(huán)境，對于學生成長與發(fā)展起著重要作用。家庭是影響學生的首要環(huán)境因素，好的家庭氛圍、家庭教育對學生起著潛移默化的積極作用；學院作為學生認知的第二大環(huán)境因素，是學生學習、生活的主體，學院管理好壞決定學生發(fā)展的速度；學校的定位、學校發(fā)展理念關(guān)乎學生的整體水平提升，學生質(zhì)量程度反過來影響學校的水平；學生自我管理作為內(nèi)部主導(dǎo)因素，應(yīng)與外部因素協(xié)調(diào)一致發(fā)展。對于學生來說，這幾種因素缺一不可，外部因素與內(nèi)部因素都應(yīng)重視管理，探究管理方式與方法，共同作用于學生，助力學生成長。

三、結(jié)語

中外合作辦學學生管理工作作為學校管理工作的一部分，應(yīng)得到相關(guān)部門的高度重視，因其關(guān)乎學生的發(fā)展速度及發(fā)展水平。學校應(yīng)開創(chuàng)性地開展學生管理工作，摸索出一套行之有效的獨特的學生工作管理模式。中外合作辦學學院應(yīng)發(fā)揮中外合作辦學示范及帶動效應(yīng)，發(fā)揮中外合作領(lǐng)域“窗口”和“實驗田”的作用，適當時候把經(jīng)過嘗試的國外先進理念和做法穩(wěn)步向非合作領(lǐng)域推廣。

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