沈雯

摘 要：公共管理學(xué)科在高校開設(shè)時(shí)間雖然不久，但是確實(shí)高校中必不可少的一個(gè)重要科目，搞好公共管理學(xué)科的建設(shè)還可以促進(jìn)高校的更好的發(fā)展。本文通過分析公共管理學(xué)科的特征以及現(xiàn)狀，并提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)科；公共管理；發(fā)展對(duì)策

一、高校公共管理學(xué)科的涵義

（一）公共管理學(xué)科具有引導(dǎo)性

公共管理學(xué)科的建設(shè)是以社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際活動(dòng)為基礎(chǔ)、背景開展起來的，在社會(huì)的快速發(fā)展中，需要大量、不斷的實(shí)踐活動(dòng)作為助推器，才能更好的創(chuàng)新發(fā)展。公共管理學(xué)科的主要教學(xué)內(nèi)容就是由老師在課堂上為學(xué)生傳授各種管理知識(shí)，并且通過課程的安排與計(jì)劃，把課堂所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去，轉(zhuǎn)化成管理經(jīng)驗(yàn)更好的推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展速度。

（二）公共管理學(xué)科具有理論的全面性

公共管理學(xué)科是一門具有指導(dǎo)性、引導(dǎo)性的學(xué)科，其根本在于公共管理包含了的理論全面性、綜合性，并且可以和高校中、社會(huì)中的各個(gè)學(xué)科、領(lǐng)域都有緊密的聯(lián)系，與社會(huì)的發(fā)展緊密聯(lián)系。

二、加強(qiáng)高校公共管理學(xué)科的基礎(chǔ)

（一）公共管理學(xué)科的建立是時(shí)代的需要

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制的不斷深化，政府的職能與角色都需要重新定位，才能與市場(chǎng)經(jīng)高度協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，因此公共管理學(xué)科就是在這樣的的前提與換件下建立起來的。公共管理學(xué)科不僅可以為社會(huì)培養(yǎng)有素質(zhì)、有能力的管理人才，并且可以提高社會(huì)建設(shè)中管理層自身的不足與缺陷，并且運(yùn)用有效的手段進(jìn)性加以解決，確保學(xué)科發(fā)展具有規(guī)范性和有專業(yè)性。

（二）高校公共學(xué)科建設(shè)與我國(guó)國(guó)情的聯(lián)系

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷的進(jìn)步，我國(guó)的快速發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)，因此國(guó)家必須加快教育改革的推廣，培養(yǎng)更多專業(yè)型人才促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。教育改革中，高校運(yùn)用科學(xué)的手段對(duì)學(xué)科進(jìn)行調(diào)整以及學(xué)科結(jié)構(gòu)的整合，更是為公共管理學(xué)科建立打下了基礎(chǔ)。新時(shí)代的發(fā)展與人才的發(fā)展密不可分，因此專業(yè)型人才的教育體制是我國(guó)教育改革的必然結(jié)果，并且直接推動(dòng)了公共管理學(xué)科的建立與發(fā)展。

三、高校公共管理學(xué)科的現(xiàn)狀

（一）公共管理學(xué)科授課情況

公共管理學(xué)科是一門涵蓋多個(gè)學(xué)科理論知識(shí)的綜合性學(xué)科，導(dǎo)致一部分老師對(duì)公共管理的內(nèi)涵與范疇還存在一定的模糊，因此在課堂中無法把公共管理的特色清晰的展示給學(xué)生，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)公共管理學(xué)科的專業(yè)知識(shí)掌握欠缺，這樣不僅容易降低學(xué)生對(duì)公共管理學(xué)科的興趣，還導(dǎo)致學(xué)科與社會(huì)實(shí)際需求相違背。

（二）公共管理學(xué)科的課程設(shè)置

公共管理是一門融匯各個(gè)領(lǐng)域理論與知識(shí)的綜合學(xué)科，因此在課程的設(shè)置上要與學(xué)生的實(shí)際情況、社會(huì)需求緊密聯(lián)系，才能培養(yǎng)出專業(yè)素養(yǎng)較高、社會(huì)實(shí)踐能較強(qiáng)的專業(yè)型人才。目前各個(gè)高校的實(shí)際情況并不樂觀，在建設(shè)與發(fā)展公共管理學(xué)科的同時(shí)，設(shè)置了管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治等各個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)課程，從課程的編排上貌似豐富了學(xué)生的視野、擴(kuò)大了學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，但是實(shí)際上對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)以及成長(zhǎng)都有一定的弊端。首先學(xué)生對(duì)公共管理學(xué)科不甚了解，對(duì)于繁復(fù)的教學(xué)內(nèi)容，更加無法定位好自身的學(xué)習(xí)方向與發(fā)展方向；其次是繁復(fù)的課程對(duì)于學(xué)生的專業(yè)只能做到拓寬知識(shí)面與結(jié)構(gòu)的作用，對(duì)于培養(yǎng)專業(yè)型人才并沒起不到很大的作用，往往會(huì)導(dǎo)致學(xué)生理論廣泛、術(shù)業(yè)不精的不良結(jié)果。

（三）公共管理學(xué)科的理論與實(shí)踐結(jié)合不夠

在公共管理學(xué)科中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是實(shí)踐，但是目前高校對(duì)于公共管理課程的建設(shè)中，理論課程比重更多一些。一些高校為公共管理學(xué)科的學(xué)生設(shè)置了實(shí)踐基地，但是由于從教學(xué)結(jié)構(gòu)中仍然偏重于理論授課，因此實(shí)踐基地多半為一種形式而未真正發(fā)揮其真實(shí)效果和作用。

（四）公共管理學(xué)科的教材水平

任何一門專業(yè)學(xué)科的建設(shè)都離不開科學(xué)的教材，而公共管理專業(yè)建設(shè)不久，教材的編寫規(guī)范度不夠，內(nèi)容上沒有體現(xiàn)公共管理學(xué)科的優(yōu)勢(shì)與重點(diǎn)，并且一部分內(nèi)容還存在對(duì)其他學(xué)科的理論知識(shí)進(jìn)行搬移，而并沒有針對(duì)公共管理學(xué)科進(jìn)行編寫。教材內(nèi)容不僅僅要與社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，還要保證與時(shí)代發(fā)展、科學(xué)進(jìn)步保持一致，但實(shí)際情況中教材內(nèi)容往往陳舊，無法與教師的教學(xué)思路相結(jié)合，直接影響到了公共管理學(xué)科的發(fā)展。

四、結(jié)語

高校開設(shè)公共管理課程對(duì)于專業(yè)型人才培養(yǎng)具有非常重要的意義，不僅可以滿足社會(huì)快速發(fā)展的需求還可以實(shí)現(xiàn)人力資源的社會(huì)化管理，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展都起到推動(dòng)的作用。

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