劉曉輝?馬立臣

摘要：以普通高校陽光體育運動工作實際情況為出發(fā)點提出相關(guān)陽光體育運動評估指標(biāo)的選擇原則。相關(guān)研究人員結(jié)合中央7號文件及相關(guān)法律法規(guī)通過系統(tǒng)分析法、專家訪談法及問卷調(diào)查法構(gòu)建普通高校陽光體育運動評估指標(biāo)體系，再利用層次分析法賦予各指標(biāo)評估方法，旨在建立綜合評估體系，將普通高校陽光體育運動落于實處，進(jìn)一步明確發(fā)展方向充分發(fā)揮指導(dǎo)陽光體育運動開展的作用。

關(guān)鍵詞：普通高校；陽光體育運動；評估指標(biāo)體系

自2007年“全國億萬學(xué)生陽光體育運動”啟動以來，我國各級別各類型普通高校貫徹《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，做到積極探索、大力推進(jìn)及強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，每天鍛煉1小時現(xiàn)已成為普通高校學(xué)生的自覺行動，而身體素質(zhì)成為評估學(xué)生是否全面發(fā)展的主要指標(biāo)。如何鞏固普通高校陽光體育運動的實踐成果進(jìn)而向深層次推進(jìn)，是普通高校在發(fā)展進(jìn)程中所面臨的主要問題[1]。由此可見，深刻領(lǐng)會準(zhǔn)確把握中央7號文件出臺背景及實質(zhì)內(nèi)容對于客觀評估普通高校陽光體育運動開展情況意義深遠(yuǎn)，便于高校管理人員發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗及把握方向，進(jìn)一步構(gòu)建長效管理機(jī)制確保其處于可持續(xù)性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。鑒于此，本文針對普通高?！瓣柟怏w育運動”評價指標(biāo)體系的研究具有重要意義。

一、研究對象及方法

（一）研究對象

本次研究以普通高校組織陽光體育運動各項因素間關(guān)系及規(guī)律為對象，納入云南大學(xué)、新疆大學(xué)、長安大學(xué)、四川大學(xué)、廈門大學(xué)、中山大學(xué)、南京大學(xué)、吉林大學(xué)、武漢大學(xué)、山東大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國人民大學(xué)及北京大學(xué)等高等院校，分析各高校組織陽光體育運動的實踐經(jīng)驗及共性理論，為構(gòu)建普通高校陽光體育運動評價指標(biāo)體系奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)全面真實反映陽光體育運動開展?fàn)顩r。

（二）研究方法

本次研究以普通高校陽光體育運動專項督促評估工作期間為切入點面向教育部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專家學(xué)者發(fā)放調(diào)查問卷，納入陽光體育運動評價指標(biāo)向?qū)＜艺髟兿嚓P(guān)意見建議，歷經(jīng)2輪專家調(diào)查且專家意見取得一致后確定高校陽光體育運動評價指標(biāo)體系。同時，系統(tǒng)分析普通高校陽光體育運動發(fā)展情況，采取多指標(biāo)綜合評估法建立相應(yīng)的評估指標(biāo)體系及評估方法對比各高校陽光體育運動評價指標(biāo)的合理性，再由實踐層面上升至理論研究層面便于判斷普通高校陽光體育運動發(fā)展?fàn)顩r。此外，系統(tǒng)分析調(diào)查問卷中所涉及數(shù)據(jù)，選擇多元決策中層次分析法分配各個評價指標(biāo)，利用和積法完成歸一化處理。

二、普通高校開展陽光體育運動建立評價指標(biāo)體系

由于普通高校開展陽光體育運動以保證青年學(xué)生身心健康發(fā)展及培養(yǎng)其良好的生活習(xí)慣為出發(fā)點，評價工作必須貫徹健康第一的指導(dǎo)思想以培養(yǎng)青少年學(xué)生體育鍛煉習(xí)慣為最終目標(biāo)[2]。為了客觀真實反映普通高校陽光體育運動發(fā)展特點全面發(fā)揮綜合評價指標(biāo)體系預(yù)測激勵及反映評價等作用，普通高校開展陽光體育運動構(gòu)建評價指標(biāo)體系必須遵循科學(xué)性與系統(tǒng)性相結(jié)合、全面性與導(dǎo)向性相結(jié)合、通用性與兼容性相結(jié)合及簡明性與可操作性相結(jié)合的原則。評價指標(biāo)體系以全面體現(xiàn)黨與國家方針政策為基礎(chǔ)遵循教育客觀規(guī)律，不止需要真實反映高校貫徹中央文件的行動，更需要切實解決現(xiàn)存問題。

同時，評價體系全面展現(xiàn)高校開展陽光體育工作的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、基礎(chǔ)條件、實施效果及管理水平，以符合國家對于普通高校陽光體育運動開展條件基本要求為前提[3]。按能動性，普通高校開展陽光體育運動評價指標(biāo)可分為主觀指標(biāo)及客觀指標(biāo)，而主觀指標(biāo)普遍為學(xué)校體育現(xiàn)象、學(xué)校體育事業(yè)發(fā)展及校園體育文化等主觀感受，客觀指標(biāo)涉及普通高校開展陽光體育運動的實際數(shù)據(jù)。由此可見，普通高校陽光體育運動評價指標(biāo)體系建立工作遵循多角度及多層次的原則，選擇能真實反映學(xué)生陽光體育運動指標(biāo)，著重強(qiáng)調(diào)定量與定性間相統(tǒng)一，促使客觀指標(biāo)與主管指標(biāo)有機(jī)結(jié)合。

從總體角度來看，陽光體育運動開展離不開普通高校構(gòu)建相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)及管理機(jī)制提供相應(yīng)的資源保障，利用宣傳教育、課外體育活動及體育教學(xué)等活動促使學(xué)生掌握體育鍛煉技巧培養(yǎng)其體育鍛煉習(xí)慣，樹立學(xué)生正確的體育鍛煉意識，以《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為參照檢驗學(xué)生身體素質(zhì)以達(dá)到提高其身體狀況的目標(biāo)，并且及時反饋至相關(guān)決策機(jī)構(gòu)或運行環(huán)節(jié)，做到強(qiáng)健體魄、達(dá)標(biāo)爭優(yōu)[4]。同時，相關(guān)研究人員經(jīng)梳理現(xiàn)有的政策文件，結(jié)合普通高校陽光體育運動組織管理機(jī)制遵循評價指標(biāo)體系選取原則，明確組織管理、條件保障、課程教學(xué)、課外活動、標(biāo)準(zhǔn)實施及宣傳教育6項1級指標(biāo)。

其中，組織管理指標(biāo)主要通過制度建設(shè)及機(jī)構(gòu)設(shè)置全面反映普通高校開展陽光體育運動的運行機(jī)制及管理制度，可細(xì)分為機(jī)構(gòu)設(shè)置及制度建設(shè)2項2級指標(biāo)，機(jī)構(gòu)設(shè)置指普通高校是否設(shè)置校陽光體育運動領(lǐng)導(dǎo)小組，以此判斷教務(wù)處、學(xué)工部及團(tuán)委等部門的支持力度及學(xué)校重視程度，甚至涉及學(xué)校體育社團(tuán)學(xué)生數(shù)量、覆蓋面及會員人數(shù)等內(nèi)容，而制度建設(shè)指普通高校是否制定陽光體育運動工作方案及《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實施細(xì)則、是否納入體育社團(tuán)管理及課外體育活動管理等內(nèi)容落實學(xué)生每天1小時體育鍛煉時間，以此判斷普通高校陽光體育運動機(jī)制完善情況。

三、結(jié)語

通過本文探究，認(rèn)識中央7號文件等系列政策法規(guī)作為普通高校實施“陽光體育運動”的政策保障，其政策效應(yīng)與政策執(zhí)行力度存在著密切聯(lián)系。如何貫徹落實政策法規(guī)精神深入開展陽光體育運動增強(qiáng)青年學(xué)生身體素質(zhì)，亟待構(gòu)建相關(guān)評估監(jiān)督檢查機(jī)制。同時，普通高校陽光體育運動評估指標(biāo)體系建立以國家鼓勵開展陽光體育運動相關(guān)政策法規(guī)為基礎(chǔ)，結(jié)合普通高校實際情況確定相應(yīng)的納入標(biāo)準(zhǔn)及納入原則，側(cè)重于可操作性、實效性、科學(xué)性及系統(tǒng)性凸顯導(dǎo)向性內(nèi)容及重點內(nèi)容，切實解決普通高校陽光體育運動開展的現(xiàn)存問題，進(jìn)一步明確發(fā)展方向激發(fā)高校工作熱情。

參考文獻(xiàn)：

[1]張智敏，王志強(qiáng)，張育存.普通高校“陽光體育運動”實施的人文環(huán)境效能評價體系建構(gòu)[J].山東體育科技，2017（01）：64-69.

[2]張智敏.普通高校“陽光體育”實施成效評價指標(biāo)體系構(gòu)建——以山西高校為例[J].湖北體育科技，2017（02）：156-160.

[3]朱冀，趙克強(qiáng)，丁英俊.河南省普通高校體育工作評價指標(biāo)體系的構(gòu)建與實踐[J].運動，2015（15）：85-87.

[4]劉銀蕊.陽光體育運動視閾下高等院校體育教育和諧環(huán)境構(gòu)建[J].赤峰學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版），2014（22）：79-80.

（作者單位：華東交通大學(xué)理工學(xué)院）