摘 要 隨著中國社會的轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)社區(qū)功能被瓦解，社區(qū)文化遭到侵蝕，“都市冷漠癥”頻現(xiàn)。本文認(rèn)為應(yīng)用社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)城市社區(qū)文化建設(shè)，通過優(yōu)化管理制度、培育公德意識、強(qiáng)化價(jià)值共識等途徑，不斷推動社區(qū)文化重構(gòu)，進(jìn)而凝聚社區(qū)價(jià)值共識，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)居民歸屬感，構(gòu)建文明和諧城市社區(qū)。

關(guān)鍵詞 城市社區(qū) 社會主義 核心價(jià)值觀 文化重構(gòu)

基金項(xiàng)目：本文是江西省高校人文社會科學(xué)研究2014年度青年基金項(xiàng)目《城市社區(qū)公共服務(wù)供給機(jī)制創(chuàng)新研究——基于南昌市W社區(qū)的考察》（項(xiàng)目編號：SH1409）和江西省社會科學(xué)“十二五”（2014年）規(guī)劃項(xiàng)目《文化認(rèn)同視域下的社會主義核心價(jià)值觀培育研究》（項(xiàng)目編號：14KS08）的階段性研究成果。

作者簡介：張偉，南昌工程學(xué)院軍事教育學(xué)院講師，研究方向：思想政治教育與公共管理。

中圖分類號：D67 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.073

重構(gòu)符合社會主義核心價(jià)值觀的城市社區(qū)文化，推動社會主義核心價(jià)值觀在城市社區(qū)落地生根，契合了社會主義文化建設(shè)的主題和潮流，對創(chuàng)新社區(qū)治理體制、凝聚居民價(jià)值共識、拓展社區(qū)公共服務(wù)、建設(shè)文明和諧社區(qū)，乃至對提高國家治理能力、構(gòu)建主流意識形態(tài)和維護(hù)社會穩(wěn)定，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、社區(qū)文化：城市社區(qū)公共治理的支撐力量

國內(nèi)關(guān)于社區(qū)文化的研究起源于80年代，但由于“文化”這一概念的復(fù)雜性，學(xué)術(shù)界對“社區(qū)文化”的概念界定仍然莫衷一是。參考學(xué)界定義和社區(qū)實(shí)際，我們可以認(rèn)為，社區(qū)文化就是社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)，經(jīng)過長期實(shí)踐而創(chuàng)造的物質(zhì)文明與精神文明的總和，既包括社區(qū)內(nèi)的文化設(shè)施、文化場所、文化景觀等物質(zhì)生活條件，也包括社區(qū)內(nèi)形成的價(jià)值追求、精神風(fēng)貌、生活規(guī)范、社會組織等文化群體現(xiàn)象。

（一）社區(qū)文化有利于優(yōu)化社區(qū)環(huán)境

社區(qū)環(huán)境是社區(qū)治理的重要內(nèi)容，它包括生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和治安環(huán)境。社區(qū)文化隱喻著人與自然的關(guān)系主旨，蘊(yùn)含著居民們對社區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的價(jià)值取向，是社區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的指南針。首先，人與自然的和諧關(guān)系，有利于構(gòu)建“綠色家園”，形成可持續(xù)的社區(qū)消費(fèi)文化，從而打造宜居的社區(qū)生態(tài)環(huán)境。其次，社區(qū)文化體現(xiàn)著社區(qū)整體精神面貌。社區(qū)居民積極的精神面貌，有利于增強(qiáng)健康衛(wèi)生意識，避免出現(xiàn)亂丟亂扔、亂貼亂拉、亂占亂擺等臟亂現(xiàn)象，營造整潔、舒適的社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。最后，社區(qū)文化是建立社區(qū)良好關(guān)系的精神紐帶。良好的社區(qū)關(guān)系有利于增強(qiáng)居民的責(zé)任感和信任感，消解分歧、減少摩擦，凝結(jié)群策群力的防范網(wǎng)絡(luò)，形成良好的社區(qū)治安環(huán)境。

（二）社區(qū)文化有利于提高居民素質(zhì)

居民是社區(qū)治理的重要主體，其素質(zhì)直接影響著社區(qū)治理效果。社區(qū)文化的教育和導(dǎo)向功能，可以潛移默化的提高居民綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高社區(qū)治理水平。首先，社區(qū)文化拓寬居民知識結(jié)構(gòu)。根據(jù)不同的群體，開展政策宣講、科技服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)等文化教育活動，能夠有針對性的拓寬居民文化知識結(jié)構(gòu)，提綜合素養(yǎng)。其次，社區(qū)文化增強(qiáng)居民公共意識。通過組織志愿服務(wù)、評先評優(yōu)等社區(qū)文化活動，引導(dǎo)居民樹立公德意識和法律意識，積極參與社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)居民的公共意識。最后，社區(qū)文化提升居民健康指數(shù)。社區(qū)健康服務(wù)、體育活動、文藝演出等文體活動，有利于增強(qiáng)居民身體身心素質(zhì)，構(gòu)建強(qiáng)健的體魄和美好的心靈，從而提升社區(qū)居民的健康幸福指數(shù)。

（三）社區(qū)文化有利于增強(qiáng)治理效果

社區(qū)文化的整合功能，有利于推進(jìn)治理主體的多元化、服務(wù)內(nèi)容的多樣化和參與層面的普及化，提升社區(qū)治理的成效。首先，社區(qū)文化促進(jìn)治理主體多元化。社區(qū)文化孕育出的居民委員會、議事委員會、興趣俱樂部等社會團(tuán)體，有效鏈接了政府、社會、社區(qū)和居民等治理主體，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“多中心”治理。其次，社區(qū)文化豐富公共服務(wù)內(nèi)容。社區(qū)內(nèi)的公益服務(wù)、定向幫扶等文化活動，讓更多居民都成為公共服務(wù)的供給者，豐富了社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，有效滿足了個(gè)性化和差異化需求。最后，社區(qū)文化提高居民參與積極性。社區(qū)文化有利于凝聚社區(qū)居民，讓更多居民自覺參與社區(qū)治理，將個(gè)人利益轉(zhuǎn)為為公共利益，從而提高社區(qū)治理的滿意度和認(rèn)可度。

二、社會主義核心價(jià)值觀：城市社區(qū)文化建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容

價(jià)值觀是文化的核心，文化則是價(jià)值觀的呈現(xiàn)載體。德國著名社會學(xué)家裴迪南·滕尼斯將“社區(qū)”定義為：由具有共同的習(xí)俗和價(jià)值觀念的同質(zhì)人口組成的、關(guān)系密切的社會團(tuán)體或共同體。在他看來，社區(qū)成員擁有的共同文化意識、歸屬意識和利益意識，才是這個(gè)“共同體”的實(shí)質(zhì)所在。伴隨著工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，現(xiàn)代都市生活正瓦解著人民對社區(qū)的情感依賴和精神歸屬，城市社區(qū)逐漸演變成表面化、機(jī)械化和人工化的集合體。因此，重構(gòu)文明、誠信、公平、和諧的社區(qū)文化，增強(qiáng)居民對社區(qū)的情感和精神依賴，讓城市社區(qū)回歸傳統(tǒng)價(jià)值，成為城市建設(shè)發(fā)展迫在眉睫的問題。社會主義核心價(jià)值觀表征著社會主義先進(jìn)文化，理所當(dāng)然成為社區(qū)文化建設(shè)的價(jià)值指向和關(guān)鍵內(nèi)容。

（一）社會主義核心價(jià)值觀是塑造社區(qū)精神的靈魂

它是社區(qū)成員自覺認(rèn)同的理想信念、價(jià)值信仰、作風(fēng)意志、行為規(guī)范的集中反映，是社區(qū)建設(shè)發(fā)展的精神支撐。社區(qū)精神雖然不直接表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和民生指數(shù)，但卻是社區(qū)不可或缺的因素。國家轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，用社會主義核心價(jià)值觀孕育社區(qū)精神，能夠促進(jìn)國家價(jià)值導(dǎo)向的大眾化、通俗化和實(shí)踐化，實(shí)現(xiàn)國家價(jià)值導(dǎo)向和個(gè)人價(jià)值追求的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。

（二）社會主義核心價(jià)值觀是構(gòu)建社區(qū)關(guān)系的燈塔

社區(qū)關(guān)系直觀上呈現(xiàn)社區(qū)的文明程度、治理水平和居民滿意度，影響居民對社區(qū)的依賴感和歸屬感，也直接影響著社區(qū)精神的培育和形成。良好的社區(qū)關(guān)系是社區(qū)治理的潤滑劑，能夠有效化解社區(qū)潛在矛盾，維護(hù)社區(qū)健康發(fā)展。而社會主義核心價(jià)值觀是國家、社會、個(gè)人共同愿景和價(jià)值燈塔，用它來指導(dǎo)和構(gòu)建社區(qū)關(guān)系，可以教育社區(qū)居民做到“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，引導(dǎo)社區(qū)組織做到“自由、平等、公正、法治”，進(jìn)而形成情感上相互依賴、生活上相互幫助、利益上相互妥協(xié)的良性社區(qū)關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)向“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”的目標(biāo)發(fā)展?？梢姡鐣髁x核心價(jià)值觀有利于培育符合時(shí)代主流的社區(qū)關(guān)系，推動社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，為社區(qū)新型關(guān)系構(gòu)建指明了方向。

（三）社會主義核心價(jià)值觀是凝聚社區(qū)價(jià)值的紐帶

社區(qū)成員數(shù)量眾多、來源復(fù)雜，不同的階層、不同的背景、不同的教育、不同的習(xí)俗，必然導(dǎo)致他們價(jià)值取向、利益追求的差異化和多樣化。如何將個(gè)人價(jià)值轉(zhuǎn)化為社區(qū)價(jià)值，是社區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要前提，也是社區(qū)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。社會主義核心價(jià)值觀反映了全國各族人民共同認(rèn)同的價(jià)值追求，反映了最廣泛最充分的民意，反映了中國最廣大人民的心聲。用社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社區(qū)文化建設(shè)，能夠有效化解不同個(gè)體之間的價(jià)值和利益分歧，將差異化的個(gè)人價(jià)值轉(zhuǎn)化成普遍認(rèn)可的社區(qū)公共價(jià)值，為社區(qū)治理提供科學(xué)的方向和目標(biāo)?？梢哉f，社會主義核心價(jià)值觀連通了個(gè)人價(jià)值和公共價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了前者向后者的話語轉(zhuǎn)換。

三、德法并舉：城市社區(qū)文化重構(gòu)的主要路徑

（一）優(yōu)化社區(qū)管理制度，創(chuàng)新文化建設(shè)機(jī)制

法律和制度是維護(hù)社區(qū)居民合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)自由平等、正義公平的基礎(chǔ)。在社區(qū)管理體制上，要理順政府、社區(qū)、社會的關(guān)系，推動政府職能轉(zhuǎn)變，淡化行政干預(yù)，提高社區(qū)自治能力；要強(qiáng)化居委會的自治地位，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)議事制度、協(xié)商制度等民主制度，讓居民真正參與社區(qū)自治和民主建設(shè)；要鼓勵(lì)和培育社區(qū)非營利性組織，從而豐富公共服務(wù)內(nèi)容，降低公共服務(wù)成本，提高社區(qū)自我造血功能。依托管理制度的優(yōu)化創(chuàng)新，改善城市社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，讓全體社區(qū)居民平等共享發(fā)展成果。

社區(qū)文化建設(shè)要堅(jiān)持兼容并蓄的原則，既要鞏固傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)地位，又要汲取外來文化的精華，做到在繼承中創(chuàng)新；鼓勵(lì)社區(qū)文化實(shí)踐，引導(dǎo)居民圍繞社會主義核心價(jià)值觀主題，利用互聯(lián)網(wǎng)、VR等現(xiàn)代技術(shù)，積極開發(fā)品位高雅、表現(xiàn)通俗、獨(dú)具特色、喜聞樂見的文化產(chǎn)品，滿足社區(qū)居民的文化需求；規(guī)范社區(qū)文化市場，支持社區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，依法打擊粗制濫造、低級趣味的文化產(chǎn)品，積極保護(hù)民族傳統(tǒng)文化，構(gòu)建健康向上的文化市場導(dǎo)向?？傊?，要充分挖掘和利用社區(qū)文化資源，激發(fā)文化發(fā)展活力，創(chuàng)造充滿正能量和生命力的精神文化財(cái)富，為社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大軟實(shí)力。

（二）培育社區(qū)公德意識，提升文化發(fā)展內(nèi)涵

培育社區(qū)公德意識，是維護(hù)和睦鄰里關(guān)系，創(chuàng)建誠信、友善社區(qū)氛圍的重要途徑。要利用社區(qū)宣傳欄、門戶網(wǎng)站、電子屏幕、微博微信等載體，廣泛宣傳社區(qū)行為規(guī)范和準(zhǔn)則，加強(qiáng)居民公德意識教育；要積極組建文明督查隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)等自治組織，對社區(qū)內(nèi)的不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)和督查，引導(dǎo)人們規(guī)范自身言行，構(gòu)建社區(qū)文明新風(fēng)尚；通過開展幫殘扶弱、美化社區(qū)、法律援助、搭乘“順風(fēng)車”等公益活動，增強(qiáng)社區(qū)居民社會責(zé)任感，傳播和踐行社會主義核心價(jià)值觀。

發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，依托社區(qū)“最美居民”、“最美義工”、“文明使者”、“道德模范”等評選活動，挖掘居民中的典型事跡，樹立社區(qū)模范標(biāo)桿；廣泛宣傳典型人物事跡，利用報(bào)告會、風(fēng)采展、網(wǎng)絡(luò)微話題等形式，講好社區(qū)故事，傳播正能量，引導(dǎo)社區(qū)居民學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)，爭當(dāng)社會主義核心價(jià)值觀的代言人?？傊e極發(fā)現(xiàn)社區(qū)中的真善美，用模范人物的典型事跡感染人、教化人和影響人，促使社區(qū)居民修德養(yǎng)性，將社區(qū)構(gòu)筑成道德高地，形成崇德向善的文化內(nèi)涵，為融洽的社區(qū)關(guān)系奠定基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化社區(qū)價(jià)值共識，促進(jìn)文化和諧共生

強(qiáng)化社區(qū)價(jià)值共識，是構(gòu)筑社區(qū)凝聚力的基石，也是構(gòu)建社區(qū)公共利益的前提。要用正確的價(jià)值觀念強(qiáng)化社區(qū)居民的價(jià)值共識，讓居民自覺認(rèn)同社會主義核心價(jià)值觀，提高社區(qū)的凝聚力和感召力；搭建社區(qū)公共活動載體，讓社區(qū)居民在參加公共活動中，增進(jìn)彼此間的了解和溝通，培養(yǎng)相互信任的人際關(guān)系，構(gòu)建常態(tài)化的協(xié)商行為模式，從而凝聚社區(qū)價(jià)值共識；運(yùn)用議事會、代表會、聽證會、通氣會等民主化機(jī)制，通過民主程序達(dá)成社區(qū)價(jià)值共識。

強(qiáng)化社區(qū)價(jià)值共識，要妥善化解價(jià)值分歧，做到情法兼容、和諧共生。引導(dǎo)社區(qū)居民合理合法表達(dá)利益訴求，通過正常途徑解決矛盾，政府和社區(qū)要統(tǒng)籌兼顧不同群體利益，重點(diǎn)關(guān)注老年人、殘疾人、下崗工人等弱勢群體，促進(jìn)各階層利益的和諧共生；建立社區(qū)矛盾的預(yù)警和調(diào)解機(jī)制，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，要及時(shí)干預(yù)和處理，防止矛盾擴(kuò)大化和復(fù)雜化。同時(shí)，也要依法對社區(qū)矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)，做到不推諉、不回避、不敷衍，積極保護(hù)矛盾雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)雙方實(shí)現(xiàn)利益“雙贏”，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。

四、結(jié)語

馬克思指出：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件?！背鞘猩鐓^(qū)的建設(shè)和發(fā)展的終極目標(biāo)就是建立一個(gè)居民自由生活的共同體，讓所有社區(qū)居民都能夠共享國家、社會和社區(qū)改革發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值理想。因此，用社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)城市社區(qū)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)文化的復(fù)興與重構(gòu)，將社區(qū)建設(shè)成理想的精神家園，促進(jìn)社區(qū)居民的自由全面發(fā)展?？傊?、社會和社區(qū)要認(rèn)清社會主義核心價(jià)值觀在社區(qū)文化建設(shè)上的重大作用，創(chuàng)新社區(qū)文化建設(shè)思路、機(jī)制和載體，推動社區(qū)文化乃至社會主義大繁榮、大發(fā)展，推動物質(zhì)文明和精神文明的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”奠定基礎(chǔ)。