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        混業(yè)經(jīng)營與金融監(jiān)管法律制度探討

        2017-05-18 10:50:42季冬俊
        時代金融 2017年12期
        關(guān)鍵詞:混業(yè)經(jīng)營探討

        季冬俊

        【摘要】近年來世界局勢的不斷變化導(dǎo)致金融業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)深入變化,混業(yè)經(jīng)營現(xiàn)如今已經(jīng)成為世界金融業(yè)中發(fā)展的主要方式。并且近些年來隨著我國金融業(yè)經(jīng)濟方式的改變,必然會帶來金融監(jiān)管法律制度和監(jiān)管模式的改變。在我國金融業(yè)向混業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中,金融監(jiān)管法律制度的建設(shè)已經(jīng)成為重要的發(fā)展方向。在金融監(jiān)管法律制度的探討中,要注重借鑒國際金融監(jiān)管的理念和原則,并且要充分的結(jié)合我國金融業(yè)現(xiàn)狀以及混業(yè)經(jīng)營發(fā)展階段,實現(xiàn)金融監(jiān)管機構(gòu)和法律制度的建設(shè)和發(fā)展。

        【關(guān)鍵詞】混業(yè)經(jīng)營 金融監(jiān)管法律制度 探討

        一、引言

        近些年來說,世界上金融業(yè)中混業(yè)經(jīng)營的發(fā)展越來越迅速,金融業(yè)的快速發(fā)展帶來經(jīng)濟發(fā)展的同時,也給金融監(jiān)管會帶來挑戰(zhàn)和風(fēng)險。一些金融危機的發(fā)生會給經(jīng)濟造成巨大的沖擊,而造成這種現(xiàn)象的原因主要就是由于金融監(jiān)管中存在問題。在現(xiàn)代金融行業(yè)發(fā)展的過程中混業(yè)經(jīng)營的普遍發(fā)展導(dǎo)致金融監(jiān)管風(fēng)險的提升,面對這樣現(xiàn)象要加強對金融監(jiān)管的力度,提升重視程度。金融監(jiān)管主要是指在金融管理中從金融規(guī)劃出發(fā)對金融活動進行監(jiān)管管理。

        二、金融監(jiān)管體制創(chuàng)新發(fā)展的重要性

        近年來我國分業(yè)監(jiān)管體制中存在的問題逐漸顯露,新型經(jīng)營模式承擔(dān)了重大的收益性,混業(yè)經(jīng)營方式在我國也進行了實際性的應(yīng)用,并且給我國的金融監(jiān)管帶來相應(yīng)的挑戰(zhàn)?!盎鞓I(yè)經(jīng)營”是金融業(yè)經(jīng)營模式中分業(yè)經(jīng)營的一種模式,目前國內(nèi)外對混業(yè)經(jīng)營的概念并不統(tǒng)一,并且缺少直接的概念含義。近年來國內(nèi)外混業(yè)經(jīng)營的模式已經(jīng)成為有足夠的經(jīng)驗,并且發(fā)展也逐漸成熟,但是對于模式的概念還缺少明確的界定。這樣會對我國經(jīng)營模式的理解產(chǎn)生影響,從而影響我國混業(yè)經(jīng)營中金融機構(gòu)監(jiān)管模式的的探討。

        三、我國金融混業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀

        金融分業(yè)的含義是指銀行業(yè)務(wù)以及其他金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)相分離,銀行和非銀行金融機構(gòu)的業(yè)務(wù),是與工商業(yè)部門的業(yè)務(wù)脫離的體制。金融混業(yè)主要是指銀行、證券公司、保險公司等機構(gòu)業(yè)務(wù)之間相互交叉但是有不局限在自身營業(yè)范圍內(nèi),并且實現(xiàn)混業(yè)的比較利益,從根本上能夠提升金融業(yè)的運行效率以及競爭水平。主要分為兩個層次,一種屬于業(yè)務(wù)上的混業(yè),另一種屬于金融控股權(quán)混業(yè)。

        近年來隨著國際經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展,我國金融體制改革的步伐也逐漸深入。傳統(tǒng)中分業(yè)經(jīng)營的條件已經(jīng)產(chǎn)生改變。我國金融法律制度的完善發(fā)展,監(jiān)管水平的有效提升,實現(xiàn)市場經(jīng)濟體制的發(fā)展。并且近些年來我國金融經(jīng)營體制的理念認識也不斷發(fā)展,金融監(jiān)管也發(fā)生了變化,由此可見分業(yè)經(jīng)營會提升金融安全理念受到了質(zhì)疑,并且制度中的效率優(yōu)先已經(jīng)代替價值有限目標。發(fā)展現(xiàn)狀表明,分業(yè)經(jīng)營的方式已經(jīng)阻礙了金融業(yè)的發(fā)展,在這時期,分業(yè)經(jīng)營的方式開始逐漸向混業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變。目前世界金融行業(yè)處于分業(yè)經(jīng)營向混業(yè)經(jīng)營的背景下,由此可見,分業(yè)經(jīng)營會導(dǎo)致資本市場和貨幣市場的失去聯(lián)系,阻礙了金融機構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展,會制約我國金融企業(yè)的發(fā)展。近年來。我國金融業(yè)的發(fā)展已經(jīng)把混業(yè)經(jīng)營當成金融業(yè)經(jīng)濟體制發(fā)展的重要目標。在我國金融體制發(fā)展的大背景下,已經(jīng)放寬對金融機構(gòu)混業(yè)經(jīng)營的管理,根本的意義在于實現(xiàn)金融機構(gòu)的效率和價值的提升,提升我國金融行業(yè)應(yīng)對風(fēng)險的能力。目前我國金融監(jiān)管法律制度面對的主要問題在于,要適應(yīng)世界金融市場的發(fā)展,建立適合我國情況的金融混業(yè)經(jīng)營監(jiān)管制度。

        四、我國金融監(jiān)管法律中存在的問題

        首先我國傳統(tǒng)的分業(yè)監(jiān)管模式不能夠?qū)崿F(xiàn)對銀行、證券、保險等金融行業(yè)的有效監(jiān)管,并且現(xiàn)階段實行的監(jiān)管模式不能對外資金融機構(gòu)進行全面、適合的管理和監(jiān)管。其次我國目前還沒有相關(guān)金融控股公司的法律,這就會造成金融控股公司中混業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險得不到有效的預(yù)防,要盡快實現(xiàn)相關(guān)的立法。對于目前進行混業(yè)經(jīng)營的金融集團的監(jiān)管法律方面存在法人管理和內(nèi)控制度的空白。目前我國金融機構(gòu)的法人治理中存在較大的差異,并且相應(yīng)的內(nèi)控制度還存在區(qū)別,這就需要建立起更嚴謹?shù)姆ㄈ酥卫碇贫纫约爸卫頇C構(gòu)的內(nèi)控制度。

        五、完善我國金融混業(yè)監(jiān)管法律制度的措施

        (一)要建設(shè)統(tǒng)一的金融監(jiān)管機構(gòu)

        要想實現(xiàn)長期發(fā)展,要改變我國監(jiān)管體系現(xiàn)狀,調(diào)整目前的金融監(jiān)管體系。首先要實現(xiàn)銀監(jiān)會證監(jiān)會保監(jiān)會“三會合一”,改變多方運作的現(xiàn)狀,建設(shè)統(tǒng)一的金融監(jiān)管機構(gòu)。金融監(jiān)管的具體實行中,要保證“三會”合一發(fā)展,建設(shè)“三會”之上的金融監(jiān)管機構(gòu),進行統(tǒng)一管理,并且利用“三會”職能繼續(xù)實現(xiàn)對銀行、證券機構(gòu)以及保險公司的管理。在實際的管理中要保證“三會”之間實現(xiàn)信息的交流和共享,保障信息流暢。面對兩種不同經(jīng)營模式,相關(guān)監(jiān)管方式也要實現(xiàn)不同的監(jiān)管。

        (二)建設(shè)金融控股公司的法律制度

        金融控股公司的出現(xiàn)導(dǎo)致出現(xiàn)許多亟待解決的問題,立法是保證混業(yè)經(jīng)營順利發(fā)展的重要條件。在現(xiàn)代我國對混業(yè)經(jīng)營的法律管理的管理,導(dǎo)致出現(xiàn)金融機構(gòu)控股和非金融機構(gòu)控股的遐想,同時公司發(fā)展的狀況也不同,存在監(jiān)管交叉和空白的現(xiàn)象。立法的落后會導(dǎo)致我國金融機構(gòu)混業(yè)經(jīng)營的發(fā)展受到影響,并且也會影響金融行業(yè)。要保證立法的完善,在法律的影響下實現(xiàn)市場選擇混業(yè)經(jīng)營的發(fā)展。

        (三)建立存款保險制度

        近些年隨著我國金融混業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,存款保險制度的缺失會導(dǎo)致越來越多問題的出現(xiàn),并且會對我國金融業(yè)的發(fā)展帶來消極影響。面對這樣的現(xiàn)象我國要建設(shè)在市場經(jīng)濟體制上包含存款保險制度的預(yù)防措施。

        六、總結(jié)

        綜上所訴,金融行業(yè)發(fā)展環(huán)境的發(fā)展,對金融業(yè)的市場環(huán)境造成影響,改變了我國金融結(jié)構(gòu)體制?;鞓I(yè)經(jīng)營是當下金融業(yè)發(fā)展的主要趨勢,是在市場競爭中穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。在我國金融業(yè)發(fā)展過程中,不能夠全面實行混業(yè)經(jīng)營,也要結(jié)合我國實際市場情況,選擇適合的金融監(jiān)管模式和完善金融法律制度。要保證制度建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展,以此來實現(xiàn)金融防范風(fēng)險體系的建立,提升監(jiān)管法律制度建設(shè)水平。

        參考文獻

        [1]胡照青.金融混業(yè)經(jīng)營與中國金融法律制度建設(shè)[J].中國發(fā)展,2006,03:30-35.

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        [3]張涵.金融混業(yè)經(jīng)營與金融監(jiān)管創(chuàng)新——轉(zhuǎn)軌時期金融監(jiān)管制度的選擇[J].湖北農(nóng)村金融研究,2012,12:34-37.

        [4]戴典.我國金融監(jiān)管體制轉(zhuǎn)型建議及其法律框架——以混業(yè)經(jīng)營趨勢為視角[J].管理評論,2008,08:8-13+63.

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