【摘要】由古至今，安全問題是人類社會亙古不變的主題。目前，關(guān)于校園內(nèi)部的安全問題日趨嚴(yán)重，安全事件不斷升級，因此，一定要對校園的安全管理工作引起高度的重視。需要從根本上解決問題，實現(xiàn)源頭治理，最基礎(chǔ)的工作就是強化校園安全的綜合教育，從而將校園安全教育工作做到最好。本文主要針對校園公共安全的教育模式進行創(chuàng)新研究，希望對該領(lǐng)域的發(fā)展有所幫助。

【關(guān)鍵詞】校園公共安全 安全教育 教育模式 創(chuàng)新研究

【中圖分類號】G420 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）14-0012-02

國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)《中小學(xué)（幼兒園）安全工作專項督導(dǎo)暫行辦法》，強調(diào)重點檢查教育等相關(guān)職能部門、中小學(xué)對防溺水、交通事故、校園欺凌和暴力行為、涉校涉生違法犯罪和心理、行為咨詢與矯治等重點問題的預(yù)防與應(yīng)對情況。為更好地解決校園安全問題，黨中央以及國務(wù)院相繼出臺了很多政策以及管理辦法，并就多方面問題提出了諸多建議，所以安全教育工作在一定程度上獲得了不錯的效果。然而伴隨著經(jīng)濟社會的飛速進步，校園安全問題也產(chǎn)生了新問題，以往潛在的安全隱患非但沒有完全解決，現(xiàn)在又涌現(xiàn)出如此多新的安全問題，諸如學(xué)生心理問題、違紀(jì)狀況以及違法犯罪事件等層出不窮，就目前看來，校園內(nèi)部公共安全教育的綜合狀況非常嚴(yán)峻。由此看來，深入研究針對校園內(nèi)部安全教育的新方法至關(guān)重要，與此同時還要不斷提升安全教育的整體號召力以及感染力，強化學(xué)生自身的安全意識，進而最終達到高效完成安全教育工作的最終目的。

一、安全教育及其發(fā)展現(xiàn)狀

（一）安全教育

所謂“安全教育”，主要指的是從事教育的工作人員運用一些與教育相關(guān)的教育實踐項目，同時促使教育項目能夠高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)既定效果的活動過程， 主要包括以下四個方面：第一，對于安全教育活動的受教育者來說，要不斷增強自身遭遇突發(fā)性問題及事故的現(xiàn)場應(yīng)變能力；第二，增強避免自身生命財產(chǎn)安全受到外來侵犯的綜合防范能力；第三，當(dāng)人身安全受到非法侵害時，增強自我保護的能力；第四，要重視對學(xué)生的守法意識、應(yīng)變能力以及正當(dāng)防衛(wèi)違法犯罪行為的安全教育。根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果的各項數(shù)據(jù)，各大高校已經(jīng)相繼開展了針對校園安全問題的綜合教育，然而其教育形式卻僅僅利用班會以及宣傳案例的單一形式，更有甚者根本就沒有進行相關(guān)的安全教育活動，直到安全事件發(fā)生后才進行安全教育活動，以至于安全教育活動沒有足夠的系統(tǒng)性，教育質(zhì)量非常不好。本文從以下三個方面來研究分析校園安全教育活動的新形式。

（二）校園公共安全教育的發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨著我國整體經(jīng)濟的不斷增長，社會各方面都碩果累累，然而也伴隨著一些不好現(xiàn)象的出現(xiàn)，特別是屢禁不止的校園安全事件，擾亂了本該舒適安全的校園環(huán)境，尤其是校園里發(fā)生的突發(fā)性事件使得社會各階層怨聲載道，最終將安全責(zé)任加到弱勢的老師身上，老師們變得壓力大，負擔(dān)重。然而校園安全問題是一個社會問題，只有群策群力，最終才能塑造出一個安全舒適的校園環(huán)境。

近幾年，伴隨著國內(nèi)教育行業(yè)的飛速進步，校園公共安全教育工作更加棘手、多樣化，校園安全事件屢禁不止、其所面臨的未來形勢不容樂觀。中國保監(jiān)會以及各省市政府有關(guān)部門都發(fā)表公告，就校園內(nèi)部各類安全事故所造成的的傷亡數(shù)量以及事發(fā)原因做了詳細報告，數(shù)據(jù)表明校園安全問題逐步升級，局勢日趨嚴(yán)峻。所以，現(xiàn)階段就必須要著手研究處理安全問題，首先必須要高度重視校園安全管理工作，其次較強化開展校園內(nèi)部的公共安全教育工作。與此同時，要真正解決好校園安全問題，最基本的是要從源頭治理，進而逐步改善安全教育活動的整體質(zhì)量和綜合效果。

但是，就校園公共安全教育而言，并不僅僅涉及一門單一學(xué)科，其是多項不同科學(xué)的綜合產(chǎn)物。該教育活動主要包括以下三個方面[1]：（1）協(xié)助學(xué)生學(xué)習(xí)生存知識，提升生存意識；（2）協(xié)助學(xué)生增強生存能力，清晰認(rèn)識生存規(guī)律；（3）協(xié)助學(xué)生強化自身的環(huán)境適應(yīng)能力以及創(chuàng)新能力等。就目前形式來看，雖然已經(jīng)在課堂上添加了公共安全學(xué)科，但是由于師資學(xué)科以及各專業(yè)自身的特點，在進行安全教育時主要的授課方式僅僅有兩種：德育類以及思想政治學(xué)科。實際上，與另外的想政治學(xué)科相比，校園公共安全教育課程有著獨特的特點，尤其是自身具有非常明顯的針對性以及實效性，其重視要認(rèn)真學(xué)習(xí)生存知識，同時提升生存能力。然而一般的德育類老師無法培養(yǎng)學(xué)生的綜合生存意識和能力，當(dāng)然學(xué)校短時間內(nèi)進行簡單的培訓(xùn)或者演練也無法達到最終目的，該項任務(wù)只能由真正的專業(yè)人員將安全教育加入專業(yè)課程進行認(rèn)真講解才能達到目的。所以，一定要對校園安全的教育形式進行全面革新，才能真正達到校園公共安全教育工作的預(yù)期效果。

二、當(dāng)前校園安全教育的困境

（一）相關(guān)教育部門以及各類學(xué)校并不重視校園安全教育工作的發(fā)展?fàn)顩r，安全教育工作非常不完善。

相關(guān)政府部門已經(jīng)將校園安全教育工作放到了很高的位置，但是校園安全教育管理系統(tǒng)尚不健全，同時安全教育沒有完善的整體運行體制。針對安全教育工作，其內(nèi)容主要包括以下四個方面[2]：（1）安全知識；（2）安全責(zé)任；（3）安全技能；（4）安全對策。對學(xué)生進行安全知識以及安全責(zé)任方面的教育是未來讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中真正學(xué)會預(yù)防災(zāi)禍?zhǔn)录l(fā)生的基礎(chǔ)知識，明確個人在事故中需要擔(dān)負的各項責(zé)任。對學(xué)生進行安全技能以及安全對策方面的教育是為了使學(xué)生真正掌握處理事故的應(yīng)對方法，相對于安全知識以及安全責(zé)任來說要求更為嚴(yán)格。

但是就目前來看，大多數(shù)學(xué)校所舉辦的校園安全教育工作只是利用宣講這種形式，缺乏實踐技能的傳授。很多學(xué)生對基本的消防安全知識非常不了解，不具備安全逃生訓(xùn)練的實踐經(jīng)驗，使所學(xué)的安全教育基本知識趨于形式化，根本不能實現(xiàn)有效的實踐，最終導(dǎo)致教育工作收效甚微。

（二）安全教育資源具有局限性以及不平衡性，安全教育工作不能做到未雨綢繆。

就目前來看，校園安全教育工作形式不容樂觀，校園安全事故屢次發(fā)生，導(dǎo)致事故不斷發(fā)生的主要原因還是由于安全教育資源所包含的局限性以及不平衡性所造成的，同時還包括各階層人士沒有足夠的安全意識，缺乏足夠的溝通以及彼此合作，還沒有達到群防群治的整體效果。

對于目前的大多數(shù)學(xué)校來說，其安全教育工作均由一個專門的部門負責(zé)，而另外的有關(guān)部門都按照自己的實際情況來開展工作，這就使得大學(xué)生安全教育由于沒有完善的學(xué)校管理體制而導(dǎo)致合力不足現(xiàn)象的出現(xiàn)，而安全教育體制也因為沒有達到全員參與的效果，沒有真正的互動平臺，所以校園公共安全教育往往缺乏未來預(yù)見性。

三、校園安全教育模式構(gòu)建

校園安全教育不僅與所有學(xué)生的利益息息相關(guān)，而且還關(guān)系到學(xué)校日常教學(xué)以及穩(wěn)定生活秩序的正常運轉(zhuǎn)。所以，校園必須在教學(xué)規(guī)劃方案里添加大安全觀的教育觀念，主要針對安全教育的詳細安排與未來發(fā)展，同時制定安全教育的詳細運行方案，多方位的進行校園安全教育工作。必須整合有效的安全教育資源，逐步實現(xiàn)合作共贏，大力推動和諧校園的建設(shè)和發(fā)展。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建“全人發(fā)展”的安全教育模式

教育領(lǐng)域現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了另一種新形式——“全人”教育。全人教育最重要的思想就是要尊重人的主體地位，重視教育的全面性以及系統(tǒng)性，把追尋的目標(biāo)定為[3]：實現(xiàn)人自身的全面進步，促進人自身形成健全的人格，真正發(fā)揮出自身的潛在能力。與此同時，“全人發(fā)展”的模式還涉及到受教育者自身的學(xué)習(xí)需要，所以才有可能培養(yǎng)出更加全面發(fā)展的受教育者，這樣的學(xué)習(xí)者無論在學(xué)習(xí)，生活以及身心健康等方面都獲得了全面穩(wěn)定的發(fā)展。

國家有關(guān)教育部門曾經(jīng)出臺政策，明確表明一定要重視學(xué)校公共安全教育工作，進而真正實現(xiàn)學(xué)生的德、智、體、美全面健康穩(wěn)定發(fā)展，大幅度提升學(xué)生自身的綜合素養(yǎng)，使所有的學(xué)生都能成為合格的社會主義建設(shè)者和接班人。同時學(xué)校負責(zé)安全教育工作的工作人員不僅需要給學(xué)生教授基本的安全知識，而且需要順應(yīng)時代的新變化，進而實時開拓學(xué)生在校期間的安全教育課程。

（二）警校聯(lián)動，構(gòu)建警校共育模式

所謂“警校共育模式”，主要指的是由政府推動籌建，公安、學(xué)校以及社會聯(lián)合在一起，主要為了防范于未然，進而充分調(diào)動相關(guān)教育部門以及各級公安機關(guān)進行綜合教育管理的聯(lián)合作用，真正構(gòu)成預(yù)防與控制的合力，最終達到育人的目的[4]?，F(xiàn)階段，國內(nèi)中小學(xué)還沒有成立專門的安保部門，高校大多都已經(jīng)成立了直屬校方的安保部門，日常工作主要是維護校園的安全穩(wěn)定，為學(xué)校日常教學(xué)以及師生穩(wěn)定的生活秩序提供有力的保障。因為近幾年來高校普遍擴大招生，后勤部門也獲得飛速發(fā)展，逐漸趨于系統(tǒng)化，所以學(xué)校的安保部門就會負責(zé)更多的事務(wù)，但是我國目前尚未針對校園安保部門出臺有關(guān)的規(guī)定，校園安保部門目前并不具備正式的行政執(zhí)法權(quán)，因此往往會面臨很多無法處理的事件，特別是近些年，校園內(nèi)交通事故屢有發(fā)生，多種治安問題頻發(fā)，部分學(xué)生也出現(xiàn)了違法犯罪行為，此類現(xiàn)象對校園的安定產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

由此看來，學(xué)校安全教育若要得到真正的解決，就必須讓國家安全機關(guān)參與校園安全管理體系。只有促進警校聯(lián)動，真正設(shè)置警校互動平臺，最終達到優(yōu)勢互補的效果，共同組建警校共育模式，大力推動學(xué)校實現(xiàn)安全穩(wěn)定的發(fā)展。

（三）跨領(lǐng)域互動，構(gòu)建府校合作模式

現(xiàn)如今京津冀已經(jīng)趨于一體化狀態(tài)，而我國各省市之間不僅面臨新的競爭，同時也出現(xiàn)新的合作機遇。除了傳統(tǒng)的省市合作形式以外，現(xiàn)在逐漸涌現(xiàn)出跨區(qū)域與跨領(lǐng)域的新型合作方式，諸如“府校合作”（學(xué)校所在地的政府部門同學(xué)校簽署的有關(guān)安全管理管理的合作協(xié)議）的全新模式逐漸出現(xiàn)。

高校中為了更好的進行安全教育工作，開始相繼借鑒“府校合作”的全新模式，進行跨領(lǐng)域合作，同時設(shè)立教育基地，大幅度提升學(xué)生的安全意識，增強學(xué)生的生存能力，只有這樣才能夠真正實現(xiàn)高效的安全教育。采用與各級政府部門的相互合作，多組織實戰(zhàn)演練的實踐活動，以此將學(xué)生所學(xué)的基本應(yīng)急知識應(yīng)用于實踐，既可以對應(yīng)急方案的實際可行程度進行檢測，還可以大力提高學(xué)生的生存能力。對于中小學(xué)校而言，可以借鑒高校的做法，實行區(qū)域內(nèi)互動，構(gòu)建校警合作模式，以期達到安全有效治理的目的。

有效的校園安全教育，離不開法律法規(guī)的保障。對于政府部門來說，它是各項公共服務(wù)活動主要來源，不僅掌握著豐富的各項社會資源，而且可以為其他組織機構(gòu)提供安全可靠的保障，只有與政府部門達成長期有效的可持續(xù)合作，才能使真正具有保障性的安全教育實現(xiàn)理論知識與實踐的結(jié)合，才能適應(yīng)未來千變?nèi)f化的時代發(fā)展趨勢，使校園安全教育達到更好的效果。

（四）資源共享，構(gòu)建校際合作模式

伴隨著全球經(jīng)濟逐漸趨于一體化，諸多先進科技逐步趨于融合，規(guī)模逐步擴大，高校自成一家的傳統(tǒng)模式已經(jīng)難以適應(yīng)社會的發(fā)展，所以最新的發(fā)展趨勢就是把資源共享作為重心的新模式——“校際合作”。國際專家學(xué)者邁爾斯把全球化安全作為出發(fā)點，重新對對安全問題做了全面闡述。他認(rèn)為，我們需要更加清晰的明白什么才是真正的安全，怎樣才能得到真正的安全。

因此，全人類都對安全問題非常重視，各大高校因為在辦學(xué)歷史以及歷史傳統(tǒng)發(fā)展觀念方面都存在的很多不同之處，加之安全教育資源具有很大的局限性，所以就更加需要運用“校際合作”的新模式，安全問題才能由此得到更好的解決。

（五）進一步完善心理安全防范教育模式，提高安全防范意識

心理安全防范教育主要針對學(xué)生的心理和思維進行教育，是普通安全教育模式的擴展，區(qū)別于傳統(tǒng)安全防范工作的風(fēng)格和模式。是從提高人的法律思想出發(fā)的，讓人們形成安全防范的意思。管理者可以通過宣傳、警示等方式來進行安全教育工作，讓學(xué)生能夠從心里自發(fā)產(chǎn)生預(yù)防的意識，給周圍環(huán)境營造一個安全防范的最佳氛圍。對于心理防范教育來說中做重點在于如何進行宣傳，擴大宣傳的范圍能夠增加人們的防范知識及自護能力，只要宣傳范圍足夠廣，那么效果也會隨之更好。具體方式可以通過校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)、張貼海報、播放安全教育電影等，從而提高安全防范效果。

四、結(jié)論

第一，對于高校教育工作來說，公共安全教育工作不僅是其重要構(gòu)成部分，同時還是高校自身需要履行的責(zé)任。所以，各大高校要在進行安全教育工作時高度重視實現(xiàn)同社會發(fā)展的積極聯(lián)系以及合作，進而使安全教育系統(tǒng)更加完善。

第二，各大高校在進行安全教育工作時要科學(xué)合理的運用好網(wǎng)絡(luò)拓展安全教育自身的發(fā)展空間，同時還要積極整合各方面相關(guān)安全資源，積極追尋實現(xiàn)各階層共同合作的未來模式，從根本上解決各方面教育資源存在的不平衡性，要真正做到教育促和諧，進而才能實現(xiàn)和諧促發(fā)展。

第三，各大高校要學(xué)會利用好教育基地這個優(yōu)良載體，主動搭建有利于安全教育發(fā)展的公共互動平臺，逐步使高校內(nèi)部的安全教育系統(tǒng)更加完善，更加科學(xué)。眾所周知，高校內(nèi)部的安全教育工作目標(biāo)并不是短時間內(nèi)可以達到的，而是要各階層共同合作，實時、全局地高效實施，以此使安全教育體制逐漸趨于完善，最終真正做好現(xiàn)代化安全教育工作。

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作者簡介：

鄧寧（1978-），女，中國人民公安大學(xué)犯罪學(xué)學(xué)院博士研究生，江西警察學(xué)院治安系教師，主要研究方向為公安學(xué)基礎(chǔ)理論、校園安全。