陳曉靜

摘 要：校園綜合治理的目標(biāo)要求是“最大限度激發(fā)學(xué)校師生的發(fā)展活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”。隨著近年來高校生源逐步呈現(xiàn)多元化，這給校園安全管理工作提出了更大的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；綜合治理；推動(dòng)；平安校園；創(chuàng)建

高校獨(dú)立學(xué)院在屬地政府和上級教育部門的指導(dǎo)下，在院長的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，狠抓校園綜合治理工作，努力創(chuàng)造良好穩(wěn)定的育人環(huán)境，為學(xué)院的教育教學(xué)改革創(chuàng)造積極有利的環(huán)境。在樹立大學(xué)文化精神、全面提高教學(xué)質(zhì)量中發(fā)揮了重要作用。

一、提高重視程度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全穩(wěn)定工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的安全穩(wěn)定工作原則，黨政一把手、各處（室）在各自分管范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)，切實(shí)保證院內(nèi)各項(xiàng)綜治、維穩(wěn)工作的正常開展。充分利用各種會(huì)議，進(jìn)行全方位，多層次的安全穩(wěn)定教育，強(qiáng)化全體師生的安全穩(wěn)定意識；突出安全穩(wěn)定工作的重要性，教育全院師生從思想上來重視穩(wěn)定工作，做到警鐘長鳴，防患于未然。同時(shí)，堅(jiān)持定期深入到重點(diǎn)部位（如實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍等）進(jìn)行安全檢查，對安全檢查過程中出現(xiàn)的問題或隱患學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，對于重大隱患進(jìn)行督導(dǎo)和高位推動(dòng)。

2.完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行一崗雙責(zé)制度，成立綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、重點(diǎn)青少年群體幫扶小組等專項(xiàng)工作小組，確保工作分工明確，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)和各項(xiàng)工作有效開展。根據(jù)屬地政府和學(xué)院工作實(shí)際，與院內(nèi)各綜治責(zé)任部門逐級簽訂了《學(xué)院年度綜治維穩(wěn)責(zé)任書》和《學(xué)院年度消防安全管理責(zé)任書》，抓院、處（中心）、科和院、系、班級、寢室兩條主線，實(shí)行劃區(qū)域管理。學(xué)院各處室、系別選拔責(zé)任感強(qiáng)的教職工為綜治聯(lián)絡(luò)員，參加院、處（系）兩級綜治培訓(xùn)。院長每學(xué)年與新生班級簽訂《班級工作目標(biāo)責(zé)任狀》，各系與本系學(xué)生寢室簽訂《學(xué)生寢室安全工作目標(biāo)責(zé)任狀》。

二、發(fā)揮職能作用，切實(shí)做好綜治工作

1.發(fā)揮基礎(chǔ)職能，形成齊抓共管格局。一是各司其職，做好每個(gè)部門基礎(chǔ)工作和每個(gè)崗位的本職工作，合理規(guī)避工作風(fēng)險(xiǎn)，做事不拖沓、不留安全隱患。二是端正態(tài)度，提高自身政治覺悟和大局意識，理清本職工作在學(xué)院綜治工作以及安全穩(wěn)定方面所發(fā)揮的作用。三是學(xué)生違紀(jì)處理要看成效，近幾年校外住宿、亂貼小廣告、買賣考試答案事件攀升，說明了批評教育讓學(xué)生更加任性，跟學(xué)校玩起了貓捉老鼠的游戲，有限的貓會(huì)被不斷增加的老鼠累的疲憊不堪。所以我們處理學(xué)生違紀(jì)的時(shí)候不僅要從思想上做工作，也需必要的紀(jì)律處理，相關(guān)部門要從調(diào)整考核辦法方面來推動(dòng)。

2.排查安全隱患，調(diào)處矛盾糾紛。日常工作中，密切關(guān)注師生思想動(dòng)態(tài)，尤其是督導(dǎo)各單位對內(nèi)部存在的越級上訪、集體上訪、非正常上訪和其他不安定因素的排查梳理，要做到不留一處死角、不漏一個(gè)隱患。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和歸口調(diào)處的原則，各單位負(fù)責(zé)人排查化解所主管范圍和內(nèi)部的矛盾糾紛，明確化解矛盾糾紛的責(zé)任主體。針對排查出的信訪問題，采取切實(shí)有力措施，對訴求合理的解決到位；要求過高的教育到位；無理糾纏的穩(wěn)定到位；觸犯法律的處置到位。同時(shí)各部門密切配合，實(shí)行聯(lián)動(dòng)管理。為確保調(diào)處的實(shí)效，還建立了回訪制度，防止發(fā)生反彈現(xiàn)象。

3.加強(qiáng)消防宣傳，保障消防安全。學(xué)院所有辦公樓、教師公寓和學(xué)生公寓每棟每層均有滅火器和消防栓，并保障消防栓供水。保衛(wèi)處派專人對學(xué)院所有消防設(shè)施的日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即向?qū)W院提交報(bào)告申請?zhí)碇煤途S修。消防工作人員積極開展日常消防設(shè)施檢查和隱患排查工作，同時(shí)加大宣傳力度，加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)和消防演練活動(dòng)開展。通過一系列的工作措施，學(xué)院消防安全制度有效地執(zhí)行，全體師生消防安全意識得到了強(qiáng)化，消防隱患得到了有效預(yù)防，學(xué)院未發(fā)生一起火災(zāi)事故。

4.加強(qiáng)食堂管理，保障食品安全。對于進(jìn)駐學(xué)院食堂的商戶進(jìn)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，要求經(jīng)營許可證、食品衛(wèi)生許可證、防疫證等經(jīng)營證件必須齊全。建立健全后勤、學(xué)工、保衛(wèi)等職能部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部定期到食堂就餐，對于服務(wù)態(tài)度、飯菜價(jià)格和衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督。學(xué)生組織和信息員隨時(shí)對食堂進(jìn)行監(jiān)督。通過積極探索，建立公開、合理、科學(xué)的食堂飯菜定價(jià)制度，確保學(xué)生食堂飯菜價(jià)格和質(zhì)量的穩(wěn)定。基于各種制度的不斷完善和多途徑管理，學(xué)院食堂管理工作有序進(jìn)行，學(xué)生對食堂飯菜價(jià)格和衛(wèi)生基本滿意，未發(fā)生食物中毒、罷餐等不良事件。

三、突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)建平安校園

1.重點(diǎn)關(guān)心人群幫扶管理。重點(diǎn)關(guān)心人群的教育和管理已經(jīng)成為學(xué)院綜合治理中一個(gè)重要組成部分。該項(xiàng)工作從2011年起作為學(xué)院社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目開展，學(xué)院通過規(guī)范管理，健全制度，突出“以人為本”，通過事前預(yù)防、事中有效處理突發(fā)事件，通過關(guān)注重點(diǎn)群體思想動(dòng)向，進(jìn)行及時(shí)的積極引導(dǎo)。同時(shí)，進(jìn)行全面排查，通過建立檔案對校園特殊人群進(jìn)行持續(xù)關(guān)注，加強(qiáng)干預(yù)，使重點(diǎn)關(guān)心人群在日常生活和工作中都得到關(guān)愛，為他們順利工作、順利完成學(xué)業(yè)、健康成長奠定基礎(chǔ)。學(xué)院通過對貧困生、少數(shù)民族學(xué)生、特異體質(zhì)學(xué)生、違紀(jì)學(xué)生、心理障礙五類人群加強(qiáng)關(guān)心和幫扶，推動(dòng)重點(diǎn)青少年的管理，防止由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素。

2.加強(qiáng)應(yīng)急處突，保障校園安全穩(wěn)定。完善校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍，對學(xué)院重大決策及時(shí)通過院長辦公會(huì)進(jìn)行討論通過。加強(qiáng)對師生的法制和安全教育，防止利用職務(wù)之便發(fā)生違法違紀(jì)，防止利用師生之間、同學(xué)之間的信任從事詐騙、傳銷事件，防止師生因防范意識薄弱在生活、工作和學(xué)習(xí)過程中受到人身和財(cái)產(chǎn)損失，從根本上提高師生的防范意識，預(yù)防師生違法違紀(jì)。做好“兩會(huì)”“六四”、抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日、“九一八”、國家公祭日等重要政治時(shí)期和敏感時(shí)期的維穩(wěn)工作。同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)關(guān)心人群的幫扶，合理解答疑惑，及時(shí)處理訴求，防止不穩(wěn)定因素的發(fā)生。并嚴(yán)格落實(shí)學(xué)院相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)安保方案，營造了和諧的校園氛圍。