聶家林+張穎+萬(wàn)玉龍

摘 要：快遞物流是電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，電子商務(wù)與物流快遞是相互支撐、共同發(fā)展的關(guān)系。為促進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流良性互動(dòng)和健康發(fā)展，文章從電商和快遞業(yè)之間的關(guān)系、電商和快遞業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要意義、總體思路和相關(guān)措施等方面對(duì)快遞業(yè)和電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展進(jìn)行了一定的研究。

關(guān)鍵詞：快遞業(yè)；電子商務(wù)；協(xié)同發(fā)展；互聯(lián)網(wǎng)+

中圖分類(lèi)號(hào)：F618 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： Express logistics is an important part of E-commerce ecosystem， E-commerce and logistics express is mutual support and common development of the relationship. In order to promote the benign interaction and healthy development of E-commerce and express logistics. This paper studies on the express industry and its development in coordination with E-commerce about the relationship between E-commerce and express industry， the importance of synergetic development of E-commerce and express industry， the general idea and relevant measures， and so on.

Key words： express industry； E-commerce； synergetic development； internet plus

目前電商物流行業(yè)一片繁榮，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：電商物流行業(yè)服務(wù)能力穩(wěn)步提升，用戶(hù)滿(mǎn)意度較高；開(kāi)放、融合、共享、創(chuàng)新將會(huì)成為電商物流發(fā)展的新常態(tài)；而且農(nóng)村電商物流發(fā)展迅猛，跨境電商物流也呈現(xiàn)出高速長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2016年全國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)到26.1萬(wàn)億元，較上年同比增加20%。然而正是電商物流支撐了消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，目前以電商物流為代表的新興經(jīng)濟(jì)方興未艾，正在逐步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。綜合來(lái)看，不管是從經(jīng)濟(jì)層面還是行業(yè)需求以及政策紅利的角度來(lái)看，電商物流行業(yè)將會(huì)在2017年迎來(lái)發(fā)展的最佳時(shí)期，將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

1 電子商務(wù)與快遞業(yè)之間的關(guān)系

電子商務(wù)，作為一種新型的科技產(chǎn)業(yè)，主要是針對(duì)信息流、商流、資金流和物流的電子化，不僅是物流、商流、信息流、資金流的重要渠道和支撐平臺(tái)，更是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大利器。而物流快遞，作為兼有郵遞功能的門(mén)對(duì)門(mén)物流活動(dòng)，具有帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣、吸納就業(yè)人數(shù)多、經(jīng)濟(jì)附加值高、技術(shù)特征顯著等特點(diǎn)。它將信息傳遞、物品遞送、資金流通和文化傳播等多種功能融合在一起，關(guān)聯(lián)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、投資和金融等多個(gè)領(lǐng)域，是現(xiàn)代社會(huì)不可替代的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

電子商務(wù)與快遞，曾經(jīng)分屬不同領(lǐng)域的兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)楝F(xiàn)代消費(fèi)方式的變化而密切關(guān)聯(lián)、相伴而行、相輔相成。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，跨境電商、移動(dòng)電商將會(huì)把電子商務(wù)推上另一個(gè)高潮，而作為電子商務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)的快遞物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展將直接影響電子商務(wù)的客戶(hù)體驗(yàn)。電子商務(wù)的迅猛發(fā)展將大大增加對(duì)于快遞物流服務(wù)業(yè)的需求，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)同步帶動(dòng)了快遞業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)，而快遞物流服務(wù)業(yè)出色的服務(wù)也會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。

可見(jiàn)，沒(méi)有快遞行業(yè)快捷配送，電商難以發(fā)展；反之，沒(méi)有電商的支撐，快遞行業(yè)也不可能迅猛發(fā)展。電子商務(wù)與快遞物流服務(wù)好比天平的兩端，任何一端的發(fā)展滯后，都會(huì)造成電子商務(wù)與快遞物流發(fā)展失衡。只有雙方聯(lián)動(dòng)發(fā)展，協(xié)同共贏，才能更好地為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能有力促進(jìn)了兩個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展壯大。

2 快遞業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的重要意義

快遞業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代流通方式的重要內(nèi)容。近年來(lái)，快遞業(yè)與電子商務(wù)相互依存、互為支撐，業(yè)務(wù)合作日趨緊密、關(guān)聯(lián)領(lǐng)域不斷拓展。促進(jìn)快遞業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展，是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措；是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要手段。

3 快遞業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的總體思路

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，結(jié)合各地黨代會(huì)和人大會(huì)議的會(huì)議精神，堅(jiān)持以市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展、因地制宜和突出特色為導(dǎo)向，以建立適合電子商務(wù)快速發(fā)展的物流快遞管理和服務(wù)體系為目標(biāo)，以政策集成為手段，發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，探索政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推進(jìn)管理方式改革，為快遞業(yè)與電子商務(wù)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、規(guī)模發(fā)展、設(shè)施建設(shè)等方面創(chuàng)造協(xié)同發(fā)展的良好政策環(huán)境，破除行業(yè)發(fā)展瓶頸，著力解決產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、信息互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同規(guī)劃等問(wèn)題，建立與協(xié)同發(fā)展需求相適應(yīng)的管理制度和服務(wù)體系。

4 快遞業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)

規(guī)劃布局科學(xué)化：將電商物流快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，進(jìn)一步拓展完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善骨干節(jié)點(diǎn)和末端投遞服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。

信息平臺(tái)開(kāi)放化：建設(shè)集“數(shù)據(jù)采集、信息互聯(lián)和政府監(jiān)管”于一體的快遞電商公共信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)、電商、快遞、政府等多方信息的匯總與共享，促進(jìn)線上線下互動(dòng)創(chuàng)新。

車(chē)輛配送標(biāo)準(zhǔn)化：建立和完善配送車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)配送車(chē)輛規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)。

人才培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化：建立快遞和電商從業(yè)人員服務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，完成從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，全面實(shí)現(xiàn)持證上崗。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化：形成一批運(yùn)行規(guī)范有序、示范作用明顯的協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目，基本形成覆蓋全省、全市，普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效和綠色節(jié)能的快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)，村村通快遞”。

制度體系創(chuàng)新化：通過(guò)政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，建立起適合電子商務(wù)快速發(fā)展的物流快遞管理制度和服務(wù)體系，推動(dòng)快遞、電商企業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新，培育壯大一批輻射范圍廣、服務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)效益好的快遞、電商企業(yè)，努力促進(jìn)快遞業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展。

5 快遞業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的主要措施

5.1 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃

鼓勵(lì)快遞、電商企業(yè)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，推動(dòng)跨地區(qū)、跨行業(yè)的“電子商務(wù)與物流快遞服務(wù)信息公共服務(wù)平臺(tái)”的建設(shè)，面向電子商務(wù)企業(yè)、快遞企業(yè)、政府部門(mén)等多位主體共同使用，在社區(qū)、校區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等公共場(chǎng)所建設(shè)快遞綜合服務(wù)平臺(tái)，或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理、對(duì)接、預(yù)測(cè)功能的信息化，引導(dǎo)快遞企業(yè)與電商企業(yè)深化合作，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接和信息交換，促進(jìn)快遞服務(wù)與網(wǎng)購(gòu)業(yè)務(wù)融合銜接。支持共同運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件、手機(jī)APP等網(wǎng)絡(luò)工具，發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)配送、流通加工、個(gè)性化定制、代收貨款、訂單生產(chǎn)等服務(wù)，打造信息化智能快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索建設(shè)集“數(shù)據(jù)采集、信息互聯(lián)和政府監(jiān)管”于一體的快遞電商公共信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)、電商、快遞、政府等多方信息的匯總與共享，促進(jìn)線上線下互動(dòng)創(chuàng)新。

5.2 加快電商快遞物流園區(qū)建設(shè)

電商快遞園區(qū)是指在機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路、高速公路及其周邊沿線，以及在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)電商快遞園，并為進(jìn)駐的電商、快遞企業(yè)提供道路、水電、倉(cāng)儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施。將電商物流快遞需求納入城市總體規(guī)劃，完善通道與節(jié)點(diǎn)布局，保障城市配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，加快物流園區(qū)向“智慧市場(chǎng)+電商創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)”模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供具備集中倉(cāng)儲(chǔ)、高效分揀、快速配送、商品展示等功能的倉(cāng)配一體化服務(wù)。加快園區(qū)內(nèi)部資源整合，引進(jìn)金融、保險(xiǎn)等企業(yè)入駐園區(qū)，提供“一站式”服務(wù)。

5.3 優(yōu)化快遞末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

按照《快遞服務(wù)》、《快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)計(jì)基本要求》、《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)快遞企業(yè)推進(jìn)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、分撥中心規(guī)范化、作業(yè)流程制度化建設(shè)。支持電商、快遞企業(yè)結(jié)合主要商業(yè)中心、大型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、校區(qū)、寫(xiě)字樓和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等公共場(chǎng)所布局，規(guī)劃建設(shè)快遞配送站、智能快遞箱等電商快遞末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。推動(dòng)快遞企業(yè)創(chuàng)新收派模式，推廣網(wǎng)訂店?。ㄋ停⒌陜?nèi)寄件等服務(wù)。同時(shí)規(guī)范快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案管理。

5.4 推行快遞配送車(chē)輛規(guī)范化

按照《城市物流配送汽車(chē)選型技術(shù)要求》、《快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)技術(shù)要求》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合實(shí)際制定城市快遞配送專(zhuān)用汽車(chē)、快遞專(zhuān)用電動(dòng)車(chē)等車(chē)輛管理辦法和臨時(shí)停車(chē)管理措施，合理規(guī)劃快遞配送車(chē)輛通行路線和貨物裝卸地點(diǎn)，統(tǒng)一城市配送車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)管理，消除非標(biāo)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)采用清潔能源車(chē)輛開(kāi)展快遞配送業(yè)務(wù)，支持充電、加氣等設(shè)施建設(shè)，并給予通行便利。

5.5 推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”服務(wù)農(nóng)村工程

加大快遞服務(wù)農(nóng)村電商力度，積極推進(jìn)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)拓展延伸，提升農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)快遞服務(wù)水平，完善農(nóng)村地區(qū)物流快遞體系，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與快遞網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)等對(duì)接，開(kāi)展生鮮產(chǎn)品“基地+社區(qū)直供”電子商務(wù)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)快遞、電商企業(yè)廣泛與農(nóng)村郵政局所、村郵站、“三農(nóng)”服務(wù)站、農(nóng)村供銷(xiāo)社、客（貨）運(yùn)站及超市便利店等農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)主體開(kāi)展快遞業(yè)務(wù)合作，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通渠道，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

5.6 鼓勵(lì)電商企業(yè)與物流快遞企業(yè)合作

鼓勵(lì)電商企業(yè)和快遞企業(yè)對(duì)接系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)一信息交換和數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，建立合理的利益分配機(jī)制，公開(kāi)透明快遞服務(wù)價(jià)格，加強(qiáng)與快遞企業(yè)的溝通協(xié)作，提供合理的、公開(kāi)透明的、雙贏的行業(yè)規(guī)則，通過(guò)系統(tǒng)分配和有效管理，解決遞送資源不足問(wèn)題的同時(shí)帶動(dòng)眾多小快遞企業(yè)的發(fā)展，促使電商與快遞兩個(gè)行業(yè)能夠更好地深入合作，共建和諧生態(tài)鏈。

5.7 加大快遞電商人才隊(duì)伍建設(shè)

推動(dòng)政府、企業(yè)和院校三方建立合作機(jī)制，利用大中專(zhuān)院校資源，鼓勵(lì)校企合作，推進(jìn)校園快遞服務(wù)中心建設(shè)，打造教學(xué)、實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的快遞人才教育培訓(xùn)實(shí)踐基地，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)和企業(yè)人才招聘。加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和執(zhí)行，支持行業(yè)協(xié)會(huì)，支持快遞企業(yè)組織從業(yè)人員參加快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試，提升從業(yè)人員的基本技能、職業(yè)操守、綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，通過(guò)社會(huì)化考試取得職業(yè)資格證書(shū)的個(gè)人，享受人社部門(mén)相關(guān)補(bǔ)貼政策。形成政府引導(dǎo)、企業(yè)接收、院校培養(yǎng)的人才培養(yǎng)體系，加快行業(yè)中、高級(jí)人才培養(yǎng)，打造多層次快遞電商人才隊(duì)伍。

5.8 強(qiáng)化保障措施

（1）落實(shí)組織保障

建立由財(cái)政、商務(wù)、郵政管理部門(mén)牽頭，交通運(yùn)輸、城市規(guī)劃、公安等相關(guān)部門(mén)參與的部門(mén)間工作協(xié)商機(jī)制，責(zé)任清晰、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行地促進(jìn)快遞業(yè)與電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展工作，及時(shí)研究處理突出問(wèn)題，廣泛開(kāi)展多形式、多渠道、多層次的合作，因地制宜促進(jìn)快遞業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展。

（2）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、電子商務(wù)發(fā)展水平和物流快遞配送存在的主要問(wèn)題，完善出臺(tái)電子商務(wù)和快遞發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，制定切實(shí)可行的工作方案，充分調(diào)動(dòng)政府和社會(huì)資源，推動(dòng)快遞業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、物流業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃、服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃等。引導(dǎo)快遞、電商企業(yè)合理布局城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷拓展協(xié)同發(fā)展空間。

（3）強(qiáng)化政策扶持

貫徹落實(shí)國(guó)家、地方政府促進(jìn)快遞業(yè)與電子商務(wù)發(fā)展的有關(guān)政策，勇于破除現(xiàn)有管理體制對(duì)電商物流快遞的束縛，積極向政府及有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取財(cái)政資金和建設(shè)用地等政策支持，加大政府在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)商的投入，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，激發(fā)出市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造性，努力創(chuàng)造有利于電商物流快遞繁榮發(fā)展的政策體制環(huán)境，推動(dòng)快遞業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展示范性工程項(xiàng)目建設(shè)。

（4）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督和協(xié)會(huì)作用

將有關(guān)郵政監(jiān)管工作委托給當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門(mén)，以推動(dòng)寄遞安全屬地管理，提升安全監(jiān)管實(shí)效。同時(shí)指導(dǎo)物流學(xué)會(huì)、電子商務(wù)協(xié)會(huì)、快遞協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，加強(qiáng)調(diào)查研究，開(kāi)展合作交流，提供政策建議，做好企業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)市場(chǎng)秩序規(guī)范，維護(hù)行業(yè)共同利益，形成政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)之間的良性互動(dòng)機(jī)制。

（5）強(qiáng)化新聞宣傳

充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，積極利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)論壇、微信多種新聞媒介，大力宣傳推進(jìn)快遞業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展工作的成功案例，定期舉辦相關(guān)論壇、新聞沙龍等活動(dòng)，鼓勵(lì)快遞和電商企業(yè)開(kāi)展品牌宣傳、招商推介活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和溝通交流，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。

6 總 結(jié)

物流快遞是電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，電子商務(wù)與快遞業(yè)是相互支撐、共同發(fā)展的關(guān)系，良好的電子商務(wù)模式和電子商務(wù)企業(yè)、物流快遞業(yè)的協(xié)同發(fā)展必將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，甚至帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。

參考文獻(xiàn)：

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