羅明+江宇

摘 要：根據(jù)西藏的實(shí)際情況，借鑒現(xiàn)有的因子分析法，構(gòu)建了適合西藏區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系，并對(duì)西藏2006—2013年科技創(chuàng)新能力進(jìn)行了評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析西藏科技創(chuàng)新能力的障礙指標(biāo)，并提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：西藏 科技創(chuàng)新能力 因子分析法 評(píng)價(jià)研究

中圖分類(lèi)號(hào)：F204 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）02（c）-0227-02

西藏位于中國(guó)的西南方向，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府為了貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央第五次西藏工作座談會(huì)，于2011年作了《西藏自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃規(guī)劃綱要》（簡(jiǎn)稱(chēng)“十二五規(guī)劃綱要”），明確提出大力“推進(jìn)科技進(jìn)步，構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)（是科技創(chuàng)新的重心）；提高科技創(chuàng)新能力；營(yíng)造科技進(jìn)步的良好環(huán)境”。 該文擬建立西藏區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（參考新疆、寧夏、青海等落后地區(qū)建立指標(biāo)體系），對(duì)西藏特別是近幾年來(lái)科技創(chuàng)新能力的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)與分析（以發(fā)達(dá)地區(qū)科技創(chuàng)新能力為參照物），力圖發(fā)現(xiàn)西藏科技創(chuàng)新方面有哪些不足（跟發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在的不足之處），并提出一些建議，以期能對(duì)自治區(qū)科技廳、政府相關(guān)部門(mén)的決策者提供切實(shí)可行的參考。

1 區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

1.1 評(píng)價(jià)方法概述

國(guó)內(nèi)學(xué)者鄭雨蘋(píng)等[1]應(yīng)用因子分析法和AHP方法，構(gòu)建了5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和18個(gè)二級(jí)指標(biāo)的符合福建省評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)每一個(gè)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了評(píng)估實(shí)證分析。

蔣興華[2]以佛山市為數(shù)據(jù)樣本，應(yīng)用層次分析法建立起5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，15個(gè)二級(jí)指標(biāo)，46個(gè)三級(jí)指標(biāo)區(qū)域科技創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)體系。

根據(jù)以上的概述，根據(jù)西藏區(qū)域科技創(chuàng)新能力的實(shí)際特點(diǎn)，該文將結(jié)合鄭雨蘋(píng)、蔣興華兩位學(xué)者的方法，建立西藏區(qū)域科技創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（根據(jù)西藏的數(shù)據(jù)而建立，要選擇哪些指標(biāo)：一級(jí)指標(biāo)5個(gè)、二級(jí)指標(biāo)15個(gè)）。一級(jí)指標(biāo)及其權(quán)重[知識(shí)創(chuàng)造能力（L1）0.2332、知識(shí)流動(dòng)能力（L2）0.2021、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力（L3）0.1912、科技創(chuàng)新環(huán)境（L4）0.1637、科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益（L5）0.2098]，二級(jí)指標(biāo)及權(quán)重[研發(fā)投入（M1）0.3512、知識(shí)產(chǎn)權(quán)（M2）0.3584、科研成果和論文（M3）0.2904、區(qū)內(nèi)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓?zhuān)∕4）0.3211、國(guó)內(nèi)知識(shí)交流（M5）0.3358、科技合作（M6）0.3431、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入（M7）0.2573、制造設(shè)計(jì)與生產(chǎn)能力（M8）0.4718、新產(chǎn)品創(chuàng)新能力（M9）0.2709、服務(wù)環(huán)境（M10）0.4219、金融環(huán)境（M11）0.2427、創(chuàng)業(yè)水平（M12）0.3354、宏觀經(jīng)濟(jì)（M13）0.3061、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化水平（M14）0.2974、就業(yè)水平與居民收入（M15）0.3965]。

2 西藏科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)分析

應(yīng)用級(jí)差標(biāo)準(zhǔn)化處理辦法來(lái)對(duì)各指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得到各指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值，然后結(jié)合各指標(biāo)權(quán)重系數(shù)，由下至上逐級(jí)加權(quán)計(jì)算出評(píng)價(jià)值并與評(píng)價(jià)等級(jí)對(duì)應(yīng)匯總，得到反映2006——2013年西藏區(qū)域科技創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)等級(jí)與結(jié)果（如表1）。

從整體上來(lái)看，西藏的科技創(chuàng)新能力不足，包括：知識(shí)創(chuàng)造能力較低，知識(shí)流動(dòng)能力較差，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力不夠，科技創(chuàng)新環(huán)境方面欠佳，科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益較低。

3 提高西藏自治區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新能力相關(guān)對(duì)策

（1）優(yōu)化自治區(qū)科技創(chuàng)新環(huán)境。自治區(qū)政府特別是科技廳應(yīng)加大對(duì)科技創(chuàng)新的資金支持力度（對(duì)科技創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)加大投入），引進(jìn)企業(yè)資金和國(guó)外資金，為自治區(qū)企業(yè)創(chuàng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境（政策的扶持），提高企業(yè)創(chuàng)新活力，加速全區(qū)大中型企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化（不能停留于科技技術(shù)進(jìn)步，而科技產(chǎn)品數(shù)量為零的狀況）。

（2）增加科技創(chuàng)新多渠道投入。引進(jìn)內(nèi)地高新技術(shù)和適用西藏技術(shù)改造來(lái)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（比如，拉薩市凈土產(chǎn)業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)來(lái)提高企業(yè)的轉(zhuǎn)化）的步伐，并且重點(diǎn)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目。特別要加快西藏高原產(chǎn)品專(zhuān)利商標(biāo)申請(qǐng)的步伐，保護(hù)西藏特有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)施高原產(chǎn)品（全國(guó)特殊產(chǎn)品）技術(shù)戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)，并加快建設(shè)工業(yè)信息化、科技化的創(chuàng)新體系。

（3）提高科技創(chuàng)新產(chǎn)出（“產(chǎn)—學(xué)—研”效益）。設(shè)立“產(chǎn)—學(xué)—研”創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金（政府和企業(yè)組織提供資金，由專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)進(jìn)行管理），用于企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展交流活動(dòng)（定期的舉行年會(huì)）、“產(chǎn)—學(xué)—研”創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)全區(qū)企事業(yè)單位、6所高等院校、科研機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)高校企業(yè)合作，組建適合西藏高端技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

（4）提高科技創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)效益。把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（西藏產(chǎn)業(yè)主要以旅游業(yè)為主）的核心環(huán)節(jié)，加大科技創(chuàng)新體系建設(shè)力度，努力增強(qiáng)科技創(chuàng)新帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（科技創(chuàng)新推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展），從而提高科技創(chuàng)新效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄭雨蘋(píng)，張良強(qiáng)，鄭建鋒.福建省區(qū)域科技創(chuàng)新能力實(shí)證評(píng)價(jià)與分析[J].科技管理研究，2010（20）：59-64.

[2] 蔣興華.區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系構(gòu)建及綜合評(píng)價(jià)實(shí)證研究[J].科技管理研究，2012（14）：64-68.