陳暉++曹敏

摘要：學(xué)生工作是高校育人工作的重要組成部分，制定科學(xué)合理的二級學(xué)院學(xué)生工作考核制度，不僅關(guān)系到高校學(xué)生工作的導(dǎo)向和成效，更影響著校園的安全穩(wěn)定和人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。要突出導(dǎo)向性、公平性、可操作性原則來制定高校二級學(xué)院學(xué)生工作考核制度，并注重在實際工作中的制度落實。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生工作；二級管理；考核制度

學(xué)生工作是高校育人工作的重要組成部分，加強和改進學(xué)生工作，是近年來高校人才培養(yǎng)工作的著眼點和著力點。構(gòu)建科學(xué)有效的高校二級學(xué)院學(xué)生工作考核評價體系，是監(jiān)督檢查二級學(xué)院學(xué)生工作進程和水平、提升二級學(xué)院學(xué)生工作效果的重要措施，也是推動高校學(xué)生工作進一步向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，充分調(diào)動學(xué)生工作人員的積極性、主動性，增強工作責(zé)任心，激發(fā)工作創(chuàng)造力的有效手段。

一、高校二級學(xué)院學(xué)生工作考核制度建設(shè)的必要性

隨著各高校學(xué)生工作的管理重心不斷下移，各項工作由原來的以職能部門為主體轉(zhuǎn)向以二級學(xué)院（系）為主體。但由于受到長期影響我國高校運行的課程體制和尚未健全的校院（院、系）二級管理體制的雙重影響，使得高校學(xué)生工作二級管理在目標制定、實施及考核等方面還存在著不少的問題。解決高校學(xué)生工作二級管理問題，需要完善管理制度，建立一套完整的管理體系，推進績效考核模式，執(zhí)行共擔(dān)機制，以工作業(yè)績?yōu)榱炕己私Y(jié)合多元考核方式，實現(xiàn)考核的科學(xué)與合理性。如何制定科學(xué)合理的院系學(xué)生工作考核制度，不僅關(guān)系到院（系）學(xué)生工作的導(dǎo)向和成效，更影響著校園的安全穩(wěn)定和人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

二、高校二級學(xué)院學(xué)生工作考核制度建設(shè)的原則

（一）考核制度要突出導(dǎo)向性。作為指揮棒的學(xué)生工作考核辦法，在考核指標的設(shè)置上，以學(xué)風(fēng)為導(dǎo)向，突出學(xué)生以學(xué)為本培養(yǎng)理念；以教育為核心，發(fā)揮學(xué)生思想政治教育與管理工作的育人功能；以服務(wù)為手段，強化對學(xué)生的服務(wù)與指導(dǎo)；以管理為基礎(chǔ)，加強學(xué)生工作的管理制度建設(shè)。突出重點工作，對于高校的重點工作、特色、亮點項目，計分時給予較高權(quán)重，并在分數(shù)上設(shè)置相應(yīng)的級差（譬如重點項目級差為0.2分，非重點項目級差為0.1分）；同時級差也不宜過大，避免因一項工作突出，導(dǎo)致影響整體評價。

（二）考核制度要突出公平性?？己酥笜说脑O(shè)定既要考慮學(xué)校學(xué)生工作的整體狀況，又要考慮不同二級學(xué)院（系）的學(xué)生工作特色和差異。譬如二級學(xué)院（系）之間學(xué)生人數(shù)相差懸殊，管理難度就差別較大；文科類院系在違紀違規(guī)、學(xué)位率等指標上容易占優(yōu)勢，理工科類院系在學(xué)科競賽、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類指標上容易占優(yōu)勢；這就要求在制度制定時考慮適當(dāng)?shù)钠胶庑浴?/p>

（三）考核制度要突出可操作性。學(xué)生工作考核方式目前有定性（如優(yōu)秀、良好、合格、不合格）和定量（比如百分制等）兩種。純粹的定性考核區(qū)分度不大，對年終評比不太合適；純粹的定量考核，對條目設(shè)置加減分，雖比較清晰、便于比較，但條目太細、無法窮盡，且核算操作比較繁瑣。所以在制度設(shè)計時要定性和定量相結(jié)合，對某些一票否決類指標，宜采取定性考核；對業(yè)績類指標宜采用定量考核（或者根據(jù)排名給分的方式）。

三、高校二級學(xué)院學(xué)生工作考核制度的落實

（一）宣傳要到位。在制度的制定和修改過程中就要開始進行宣傳，把征求意見稿發(fā)到每位學(xué)生工作管理者手中，征求他們的意見，讓他們不僅了解、認識制度的內(nèi)容、要求和執(zhí)行標準，同時也了解制定制度的目的、意義和背景，讓他們也參與到制度建設(shè)中來，由單純被動的執(zhí)行制度變?yōu)橹贫鹊闹贫▍⑴c者。在制度出臺以后要經(jīng)常組織學(xué)習(xí)和討論，提高知曉率，使制度真正成為日常工作的指揮棒。

（二）執(zhí)行要到位。要加強對考核主體的責(zé)任意識教育，避免打人情分、感情分；要注重過程性考核和結(jié)果性考核相結(jié)合，提高考核的科學(xué)性、有效性；要堅持考核過程的公正、公平、公開，接受被考核者的監(jiān)督，避免和稀泥、走過場。制度建設(shè)重在建設(shè)，貴在執(zhí)行。制度實施以后，就要嚴格按照規(guī)定來考核、評價，“賞以興功，罰以禁奸”，體現(xiàn)制度的強制性和約束力，維護制度的權(quán)威性。

（三）完善要到位。制度的制定固然要謹慎，力求完善。但任何制度都很難一步到位、盡善盡美。各學(xué)校由于生源、校風(fēng)、管理方法、歷史沿革的不同，對二級管理的學(xué)生工作有著各自不同的要求和實際情況。高校二級學(xué)院學(xué)生工作制度實施以后，一定要根據(jù)實際，建立健全科學(xué)的監(jiān)督及糾偏機制，讓制度行得通、執(zhí)行得了，有轉(zhuǎn)圜的余地。

總之，構(gòu)建科學(xué)的高校二級學(xué)院學(xué)生工作考核制度體系、加強制度建設(shè)落實是創(chuàng)建和諧校園的必要保障。沒有完善的學(xué)生工作考核制度或制度落實不力，高校就無法調(diào)動廣大學(xué)生工作者的積極性，就不可能培養(yǎng)出合格的人才，所以必須高度重視高校學(xué)生工作考核制度建設(shè)。

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