摘 要 教師在我國社會中有舉足輕重的地位,同時作為一個勞動者所享有的基本的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)應受到保護,尤其對于身患重病的職工,用人單位應給予特殊的照顧,勞動者在勞資關(guān)系中處于相對弱勢的地位,為了衡平這種不平等的勞資關(guān)系,更好促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,我國立法也對勞動者進行了傾斜保護。但是,本文認為要真正處理好用人單位與勞動者之間的關(guān)系還需要多方面的努力,以劉伶俐老師一案為例,找出問題的所在,反思對勞動者權(quán)利保護的不足。
關(guān)鍵詞 生存權(quán) 發(fā)展權(quán) 社會責任 立法 傾斜保護
作者簡介:曹珊,蘭州理工大學本科生,研究方向:法學。
中圖分類號:D920.4 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.028
一、從生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的角度分析
生存是人類的第一公理,生存權(quán)是發(fā)展權(quán)以及其他一切權(quán)利的基礎(chǔ)和前提,是其他權(quán)利之本。確保勞動者健康地生存,有保障地生活,是勞動權(quán)的生存理念。勞動者在勞資關(guān)系中處于弱勢的一方,他不同于追求利益最大化的資本所有者,首先追求和解決的是生存問題,獲取生活來源是其勞動的原始動機。生存是第一要義,維護好了勞動者的生存權(quán)才能實現(xiàn)其他權(quán)利,才能建立穩(wěn)定的勞資關(guān)系,促進經(jīng)濟的有序發(fā)展。劉伶俐勞動者的身份本身就決定了其弱勢地位,再加上身患癌癥,在這種情況下用人單位單方無理解除雙方之間的勞動合同,停止支付工資、停繳社會保險,是對弱者生存權(quán)的損害,對基本人權(quán)的侵犯。
《中華人民共和國憲法》第42條和《中華人民共和國勞動法》第三條對勞動權(quán)都有明確的規(guī)定,狹義的勞動權(quán)即勞動者的工作權(quán),包括工作獲得權(quán)、自由擇業(yè)權(quán)、平等就業(yè)權(quán)三個具體的部分。我們一般將工作權(quán)分為積極意義上的和消極意義上的,前者是勞動者要求國家和社會提供工作機會的權(quán)利,后者表現(xiàn)為用來對抗用人單位無理解雇的權(quán)利。在當今社會,獲得勞動報酬是絕大部分人生存和發(fā)展的前提,生存權(quán)如若得不到保障,何談發(fā)展?劉伶俐依法享有工作權(quán),也因此享有對抗用人單位無理解除勞動合同的權(quán)利,這是一項私權(quán),由我國憲法和勞動法規(guī)定,受我國勞動法和刑法的保障,當事人有自由處分的權(quán)利,他人無權(quán)將其非法剝奪。
二、從用人單位的社會責任分析
20世紀20年代,資本主義社會矛盾尖銳,資本家野心膨脹,資本不斷擴張,資本主義社會貧富差距產(chǎn)生,一系列社會問題也油然而生,尤其勞工問題和勞資沖突,于是,企業(yè)的社會責任也開始產(chǎn)生。企業(yè)的社會責任要求其除了為單位謀求利益之外也應該關(guān)注相關(guān)主體的利益,最主要的是其雇員的合法利益。經(jīng)濟全球化實質(zhì)上無形之中也帶來了貧窮的全球化,勞資關(guān)系力量極度不平衡,就業(yè)日益困難,競爭激烈,勞動者的權(quán)益保障也越來越成為全球普遍關(guān)注的問題。保障好雇員的勞動權(quán)成為用為單位及其重要的社會責任,最根本的還是生存權(quán)問題。對于年老、傷殘、患病職工的社會保障權(quán)也是用人單位不可推卸的社會責任。用人單位在勞資中享有更多的優(yōu)勢權(quán)利,例如決策權(quán),而權(quán)利和義務是對等的,在享有各種權(quán)利的同時應充分履行相對應的義務,積極承擔社會責任,以平衡不平等的勞資關(guān)系,維護處于弱勢地位的勞動者的合法權(quán)益是其義不容辭的責任。
蘭州交通大學博文學院是經(jīng)甘肅省教育廳(甘教廳【2002】52號)批準成立的民辦高等院校,由蘭州交通大學與甘肅省建坤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司聯(lián)合創(chuàng)辦,2004年被批準為獨立學院。屬于民辦非企業(yè)單位博文學院未成立工會,而工會恰恰是維護勞動者合法權(quán)益強有力的組織機構(gòu),在處理劉伶俐問題上博文學院未盡到其應有的社會責任,劉伶俐身患癌癥,用人單位單方解除合同相當于剝奪了其最基本的生存權(quán),所有發(fā)展權(quán)所能帶來的利益也因此消失,尤其對于患病職工用人單位應更加注重對其的社會保障,用人單位卻采取了相反的措施,將社會責任置之不顧。
三、反思
劉伶俐案件發(fā)生后,引發(fā)社會廣泛熱議,為什么會發(fā)生這樣的悲劇?這是多方面原因造成的,我們應該反思。勞動者在任何國家都處于十分重要的地位,我們生存和發(fā)展離不開物質(zhì)資料的生產(chǎn),離不開各種物質(zhì)條件的支撐,所以維護好勞動者的合法權(quán)益尤其重要,這樣才能穩(wěn)定勞資關(guān)系,致力于經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。那么我們?nèi)绾尾拍芫S護好勞動者的合法權(quán)益呢?我認為以下幾個方面是必不可少的:
第一,從立法與執(zhí)法層面看。我國立法雖然已經(jīng)對勞動者進行了傾斜保護,但是還不是很全面,勞動者的權(quán)益體現(xiàn)在各個方面,在實踐中應積極發(fā)現(xiàn)立法的漏洞,填補立法的空白。尤其我國社會保障方面的立法具有很強的滯后性,法律制度欠缺讓勞動者們在其合法權(quán)益遭到侵害時沒有法律依據(jù)可作為保障,得不到法律的救濟。要加快步伐,制定好一套完整的社會保障法規(guī),然后加強法律的宣傳力度,讓用人單位與員工都在法律的框架內(nèi)運行。在執(zhí)法上,執(zhí)法機關(guān)要擺正態(tài)度,將理論變成實踐,貫徹、落實好法律政策,一切法律問題都以法律為依據(jù),做到理由合法,手段合法,程序合法。
第二,建立工會。依法維護職工的合法權(quán)益是我國新《工會法》規(guī)定的我國總工會及其各工會組織代表的義務,他們代表廣大職工的利益,維護職工合法權(quán)益既是工會的基本職能又是一項不可推卸的責任。工會組織盡職盡責,對保護和調(diào)動廣大職工的積極性起著重要的推動作用。我國《勞動合同法》第四十三條強調(diào)了工會在用人單位單方解除勞動合同時的權(quán)利與作用,工會享有知情權(quán)并且有權(quán)要求用人單位糾正其違反法律、行政法規(guī)以及其與勞動者之間的合同而為的不法行為,由此可見,工會是代表
勞動者利益的組織,維護的是勞動者的合法權(quán)益,成立工會是體現(xiàn)工人自己的權(quán)利,即工人在企業(yè)不僅僅是一個被動的勞動力,他們還有權(quán)利參與工資等勞動條件的決定,因此有了工會以后,企業(yè)的投資者和管理者就不能對勞動者的管理形成壟斷,不能想怎么做就怎么做,而是要受到工會組織的制約。所以,用人單位應該建立起工會制度。
第三,加強用人單位的社會責任。獲得社會保險和福利是勞動者依法享有的權(quán)利,勞動者在年老、傷殘、疾病、生育和失業(yè)等勞動風險發(fā)生時可以得到社會保險的保障,國家和社會會給予這些主體一定的幫助以維持生計,福利可以理解為勞動者除工資以外的額外收入或者所享受的待遇,與社會保險著重于受助者的生存問題不同,福利旨在給予一些生活上的利益。社會保障權(quán)是勞動者合法享有的勞動權(quán)之一,用人單位完善對員工的社會保障也正是其積極承擔企業(yè)社會責任的表現(xiàn),建立起一套完整的社會保障體系,當危險發(fā)生后,勞工們可以得到相應的救助。用人單位應當依照法律的規(guī)定辦事,及時履行相應的義務,按時按標準發(fā)放工資,繳納各項社會保險,給予適當?shù)母@?,提供社會保障,對特殊員工給予特殊的保護。讓自身的行為有法可依,有理可循。
第四,勞動者自身要加強法律意識和維權(quán)意識。在中國社會,一大部分勞動者尤其農(nóng)民工文化程度較低,法律知識相當欠缺,他們的主要關(guān)注點在于工資的多少,而忽略了自己在勞資關(guān)系中享有的合法權(quán)益,只顧及眼前的利益而忽視了長遠的利益,法律意識淡薄。當其權(quán)益受到侵害時往往采取偏暴力型和蠻橫的手段來表示不服,而這種手段一般情況下不但無法討回公道有時甚至還會觸犯法律。所以,勞動者自身要發(fā)揮主觀能動性,積極參加勞動技能的培訓,提高自身素養(yǎng),學習和自身權(quán)益相關(guān)的法律知識,學會拿起法律的武器來維護自身合法權(quán)益。
第五,加強監(jiān)督。社會的監(jiān)督對我國各種機制的運行發(fā)揮著重要作用,輿論媒體的報道大多反應的是民眾的呼聲,我們是社會主義國家,人民是國家的主人,是社會歷史的主體。
一切權(quán)利屬于人民,我們堅持走群眾路線,堅持從群眾中來到群眾中去。用人單位在決策時應充分聽取民意,尊重勞工的看法,并且接受勞動者的監(jiān)督,讓單位機制在陽光下運行,這樣有利于建立和諧的勞資關(guān)系,提高單位效率。同時,運用監(jiān)督機制,借助輿論媒體的力量,可以約束用人單位的不當行為,減少侵權(quán)行為的發(fā)生。
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