陳宏

【摘要】習總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上講話指出：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”這標志著我們黨對反腐倡廉建設的規(guī)律有了更加深刻的認識，在反腐敗思路上將預防腐敗擺到了更加重要和突出的地位上。

【關鍵詞】廉政教育；道德防線；思想根基

河北分公司自2009年底成立至今，把開展廉政教育作為抓好反腐倡廉工作的前提和基礎，圍繞生產經營和隊伍管理，突出教育實效，收到顯著效果，實現了無違法違紀案件和黨風黨紀、政風政紀零投訴的目標，營造了隊伍和諧、團結，風清氣順的良好環(huán)境。

一、堅持不懈抓好理論學習，筑牢干部隊伍思想根基

堅持把理論學習作為廉政教育的首要環(huán)節(jié)和關鍵步驟，并注意在時間、內容、重點上下功夫、見成效。

一是落實領導班子中心組學習制度。反腐倡廉教育的作用，不僅在于向廣大黨員干部傳授廉政知識，更重要的是培養(yǎng)其廉政信念，并內化為黨性和人格的修養(yǎng)，轉化為自覺的廉政行為。堅持中心組學習制度，既是通過日常的學習教育，不斷充實教育內容、創(chuàng)新教育形式、拓展教育渠道、提高教育成效，摸索反腐倡廉工作規(guī)律的過程。也是構筑思想道德防線，增強拒腐防變能力，遏制消極腐敗現象的一項行之有效的重要措施。兩年多來，分公司把落實領導班子中心組學習做為日常例行的一項工作，始終堅持每周一下午2小時左右的學習時間，在人員范圍上擴大到機關全體管理人員。每次學習分公司班子成員和機關管理人員都按時參加，嚴格進行考勤。

二是明確內容。組織黨員干部堅持學習“十八屆三中、五中、六中全會精神”等黨的基本理論、路線、綱領和經驗，學習習近平總書記關于“反腐倡廉建設”的一系列重要論述，學習《紀律處分條例》、《廉潔自律準則》、《問責條例》、《若干規(guī)定》、“5條禁令、20個不準”等內容的集團公司、公司紀委文件及會議精神；結合運輸工作實際，學習相關法律法規(guī)和企業(yè)制度，學習公司各年度“兩會精神”及重要工作部署。通過學習，堅定了廣大黨員干部的理想信念，使大家在思想上有了清醒的認識，統(tǒng)一到公司發(fā)展建設的軌道上來，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，特別是權力觀、地位觀、利益觀，從根本上防止了可能產生的違法違紀問題。

三是明確重點。在大事大非問題和關系到員工切身利益的問題面前，領導班子成員總是帶頭學習上級政策，吃透含義、理解內涵，在思想認識上不斷提高。做到要求一般黨員干部學習的，領導干部都要先學一步、學深一點，并做好對所屬部門及人員的指導、輔導和宣講工作，力求做到帶頭學習、帶頭實踐。比如今年在學習《中國石油天然氣運輸公司生產安全事故與環(huán)境事件責任人員行政處分暫行辦法》中，分公司班子成員通過參加集中學習、撰寫筆記、答題等方式，不僅了解和掌握了相關條款規(guī)定，而且在基層蹲點期間能夠帶領基層管理人員一起學習，增強兩級領導干部學習法規(guī)制度和廉政教育的積極性和主動性，提高了管理人員遵紀守法的緊迫感和抓好反腐倡廉工作的責任感。

二、堅持不懈抓好警示教育，切實筑牢道德防線

在抓好理論學習的同時，注意通過各種渠道和手段，不失時機地開展廉政警示教育，牢牢掌握了反腐倡廉工作的主動權。

一是堅持開展以“職業(yè)操守”為主要內容的警示教育。把思想教育、法制教育與社會公德、職業(yè)道德教育相結合，堅持開展了以黨紀政紀和廉政規(guī)定教育為主要內容的紀律教育，以危貨道路運輸法律法規(guī)教育為主要內容的法制教育，以職業(yè)道德教育為主要內容的自律教育。結合隊伍結構不同，注重把握教育的層次和切入點。管理人員突出在管理工作中嚴守紀律、秉公做事、善于溝通、敢于擔當的思想品格教育。以《集團公司典型案例剖析材料》、《貪之害》、《老實做人干凈做事》等案例為警示教材，引導黨員干部正確看待手中權力、地位和個人利益，做到廉潔奉公、不以權謀私，培養(yǎng)良好的責任心和進取心。通過各種教育活動，促進了黨員干部遵守貫徹和維護黨的紀律和從業(yè)紀律自覺性，增強了黨員干部的政治鑒別能力和拒腐防變能力，兩級管理人員廉潔從業(yè)意識不斷提高。

二是堅持開展“崗位風險”的警示教育。針對新形勢下崗位風險日益加大的情況，結合內控管理要求，積極開展“崗位風險”警示教育的力度，深入分析本單位各個崗位在黨風建設和反腐倡廉建設方面存在的問題，識別腐敗風險。大家在執(zhí)行每一項具體工作中能夠自我受控，主動防范廉政風險。在查找崗位風險、進行有針對性的警示教育的同時，分公司還建立了明察明訪制度和機制，由領導班子成員帶隊，及時走訪基層，實地調查了解基層黨員干部在勤政廉政、思想作風、工作作風等方面的情況，以月度考核、不定期通報和講評方式，督促黨員干部自覺遵紀守法意識和風險防范意識。此外，充分利用行政手段、組織手段，把防范風險教育轉劃為紀律要求，在基層干部考核調整時，進行廉政談話、警示談話，使教育更具體、更有力。

三是發(fā)揮地域優(yōu)勢，堅持開展警示教育。河北省內有全國聞名的西柏坡愛國主義教育基地和地處任丘的華北油田機關駐地。充分利用這些資源，就是組織干部員工通過參觀紅色搖籃、參觀反腐倡廉教育館，觀看懲治貪污腐敗、違紀違法教育片或專題展覽，使大家思想上受到觸動、靈魂上受到震撼、道德上受到警醒。每年分公司都會組織不同層面的干部員工前往西柏坡，通過大量的實物、圖片，給參加活動的同志視覺和感觀上極大的沖擊，在潛移默化中去體會“廉腐一念間、榮辱兩重天”的嚴峻現實，更加清醒地認識到要引以為戒、廉潔自律，切實擔負起對自己、對家庭、對社會的責任。充分利用這些資源，還要通過油田公司完善的管理經驗，請他們的紀檢部門或當地公、檢、法工作的領導同志來到我們基層單位，宣講法律、法規(guī)，剖析違紀違法典型案例，共同提高教育的質量和效果。

三、堅持不懈抓好黨風廉政建設責任制和示范引導，努力營造良好氛圍

俗話說，環(huán)境改變人、環(huán)境塑造人。在抓廉政教育的過程中，河北分公司十分注重黨風廉政建設責任制和示范引導功能，為筑牢員工隊伍思想根基和道德防線搭建平臺。

一是黨風廉政建設責任制有效落實。每年年初，按照黨政領導的工作分工，對黨風建設和反腐倡廉各項任務進行了責任分解，明確了責任主體、內容和工作要求。層層簽訂黨風建設責任書，形成了一級抓一級、逐級抓落實的工作格局。根據《領導干部廉潔從業(yè)承諾制度實施辦法》，分公司領導班子成員、科室長及基層單位領導班子成員每年要簽訂廉潔從業(yè)承諾書。在重大經營活動中必須提前簽訂《廉政合同》，在民主生活會和干部考核中，領導班子及其成員對落實黨風建設責任制情況、遵守廉潔自律規(guī)定情況進行述廉。抓好黨風廉政建設責任制，讓廣大黨員干部在思想道德和廉政從業(yè)觀上有了“紅線”。

二是充分發(fā)揮各項活動的示范引導功能。利用公司開展的“三學三知一爭”、“對標培訓月”、“黨風廉政教育月”等活動，拓寬學習領域、培養(yǎng)學習興趣、強化灌輸內容，把反腐倡廉內容融入到日常培訓教育、工作學習之中，引導員工隊伍廣泛開展讀書思廉、工作明廉、網絡傳廉，真正使勤潔廉政成為時尚、形成風氣，進而成為每個人的行動。另一方面發(fā)揮工團組織的橋梁紐帶作用和宣傳陣地的導向作用，利用開展志愿者服務、各類演講、文體活動等思想性、知識性、娛樂性較強的教育活動，使大家在活動中受熏陶、受啟發(fā)、受激勵，在潛移默化中增強廉政教育。