李琳琳

【摘要】近年來，離婚成為一種社會常態(tài)，人們雖普遍認(rèn)同女性的平等離婚權(quán)，但這并不能掩蓋女性在離婚后所面臨的尷尬和困境。離婚婦女特別是全職家庭主婦和育有低齡子女的婦女，通常會在離異后生活困難或生活質(zhì)量嚴(yán)重下降。論文通過解析，提出了對離婚訴訟后婦女權(quán)益保護(hù)具有針對性的措施。

【關(guān)鍵詞】離婚婦女；訴訟后；權(quán)益保護(hù)

離婚訴訟后婦女面臨的困境主要因?yàn)閶D女自身處于弱勢，離婚后若無外力救濟(jì)往往容易陷入生活困境，諸如無房居住、無穩(wěn)定收入來源、探視權(quán)的實(shí)現(xiàn)無法得到保障等等。針對上述離婚后婦女權(quán)益保護(hù)的問題，以下在結(jié)合我國國情并借鑒外國婚姻法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出完善離婚訴訟后婦女權(quán)益保護(hù)制度的相關(guān)建議。

一、通過社區(qū)等切實(shí)保障離婚婦女探視權(quán)

離婚后未獲得未成年子女撫養(yǎng)權(quán)的婦女，一般都希望能積極行使探視權(quán)，增加與孩子的“親密程度”。然而實(shí)際生活中探視權(quán)對一些離婚婦女來說，卻很難實(shí)現(xiàn)，其關(guān)鍵原因在于獲得撫養(yǎng)權(quán)的一方往往設(shè)置層層障礙，阻礙了離婚婦女探視權(quán)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐中，探視權(quán)糾紛案件的被告通常不積極到法院應(yīng)訴，四處躲避甚至遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，拒不簽收相關(guān)法律文件，從而造成法官無從得知子女現(xiàn)實(shí)的生活、學(xué)習(xí)等隋況，難以確定最有利于子女健康成長的科學(xué)合理的探視方式，從而增加了處理此類糾紛的難度。而探視權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行對年幼的子女傷害也特別大。探視權(quán)的設(shè)立，其目的不是家長對子女人身之控制權(quán)，而應(yīng)該優(yōu)先考慮子女利益，親權(quán)既是一種權(quán)利，也是一種義務(wù)。探視權(quán)的設(shè)立也不應(yīng)當(dāng)僅從父母之利益出發(fā)，而應(yīng)當(dāng)從子女利益出發(fā)，故探視權(quán)不僅為父或母之權(quán)利，更應(yīng)為子女之權(quán)利。對《婚姻法》有關(guān)探視權(quán)的規(guī)定進(jìn)行司法實(shí)踐補(bǔ)充，一是通過社區(qū)街道、居委會等增加探視婦女對子女的知情權(quán)，即不直接扶養(yǎng)子女的婦女享有對子女的生活、學(xué)習(xí)、健康狀況、思想等情況有知曉的權(quán)利從而增進(jìn)與子女距離；另外對于探視權(quán)行使時間、方式、地點(diǎn)問題，法官應(yīng)從有利于孩子的身心健康出發(fā)，盡量主持雙方進(jìn)行調(diào)解，由父母雙方就探視權(quán)問題達(dá)成和平的一致意見；最后，應(yīng)給予享有探視權(quán)的婦女充分的時間與孩子進(jìn)行交流，比如可以每月一次或兩個月一次，每逢寒假、暑假孩子可以隨婦女一方生活。行使探視權(quán)的地點(diǎn)可以在孩子學(xué)校，也可以由直接享有探視權(quán)的婦女帶回家。探視權(quán)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)子女的意志。賦予未成年子女參與制定探視協(xié)議的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)考慮未成年子女行使權(quán)利的能力。探視權(quán)的行使方式以及探視權(quán)行使過程中出現(xiàn)的問題也得充分征詢子女的意見。如果小孩是10周歲以下的未成年人，父母應(yīng)當(dāng)充分考慮子女自身的感受。探視權(quán)不能對子女強(qiáng)制執(zhí)行，但是可以強(qiáng)制要求獲得撫養(yǎng)權(quán)的一方配合，以保護(hù)婦女的探視權(quán)。

二、建立離婚婦女社會救濟(jì)機(jī)制

離婚婦女救濟(jì)主要是指對那些離婚后陷入貧困狀態(tài)的婦女進(jìn)行有計劃、有針對性的幫助、撫恤等行為。比如政府民政部門和慈善機(jī)構(gòu)對未就業(yè)的單身母親提供一定物質(zhì)上的援助，并建立貧困單身母親的救助基金，同時保證基金款項的使用落到實(shí)處。政府還可以通過一定的培訓(xùn)為單身母親提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會從而能在一定程度上提高單身母親的職業(yè)技能，使之能在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立。

我國離婚救濟(jì)制度應(yīng)有條件地擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪m用范圍，參考我國司法實(shí)踐中的部分有效方法可在立法中明確規(guī)定有下列情形之一的，可以認(rèn)定為生活困難，應(yīng)給予扶助。

1、離婚時無勞動能力或無經(jīng)濟(jì)來源或其經(jīng)濟(jì)收入不能維持生活的婦女；2、懷孕的或因撫養(yǎng)未滿1周歲的子女或殘疾子女，不能就業(yè)或影響經(jīng)濟(jì)收入的婦女；離婚后1年內(nèi)喪失勞動能力的，或因其他原因生活困難且有正當(dāng)理的婦女；3、再婚后丈夫過世，且喪失勞動能力的婦女。

三、建立離婚婦女住房保障制度

居住權(quán)是保障公民住房權(quán)實(shí)現(xiàn)在民事法律中的重要體現(xiàn)，是現(xiàn)代社會一項重要的物權(quán)制度與婚姻家庭制度。居住權(quán)制度建立的中心在于保護(hù)居住人，特別是婚姻家庭中非住宅所有權(quán)人或使用權(quán)人的居住利益，著重的保護(hù)對象是婦女、兒童與老人。當(dāng)代世界有不少國家在物權(quán)法和婚姻家庭法中均規(guī)定有居住權(quán)制度。應(yīng)當(dāng)說，這些立法經(jīng)驗(yàn)對我國解決離婚婦女的住房問題很有裨益和借鑒作用。根據(jù)我國目前所面臨的現(xiàn)實(shí)，有必要就居住權(quán)在法律上予以明確，這對于離婚后無房居住的婦女而言尤為重要。

我國《婚姻法》第四十二條規(guī)定：“離婚時，如一方生活困難，另一方應(yīng)從其住房等個人財產(chǎn)中給予適當(dāng)幫助”。但在現(xiàn)實(shí)離婚案例中，能夠真正得到住房經(jīng)濟(jì)幫助的很少。正因?yàn)榇?，有的婦女擔(dān)心離婚后無住房，寧可忍受家庭暴力也不愿意離婚，有的婦女因?yàn)殡x婚而無處可居，甚至連基本的生活條件都得不到保障。

在現(xiàn)代立法中，許多國家和地區(qū)對離婚后住房困難的婦女均給予相應(yīng)的法律保護(hù)。如英國《1967年婚姻住房法》和《1970年婚姻程序及財產(chǎn)法》規(guī)定，為了更好地保障妻子居住權(quán)，即使妻子對婚姻住所并無產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)司法裁判，也不得強(qiáng)制令妻遷移。因此，筆者建議，借鑒我國古代傳統(tǒng)習(xí)俗及國外立法經(jīng)驗(yàn)，盡快建立離婚婦女住房保護(hù)制度，根據(jù)實(shí)際生活情況，對離婚婦女居住權(quán)予以保證。在分割夫妻共有房產(chǎn)時，適當(dāng)照顧婦女房屋所有權(quán)和居住權(quán)；對離婚時年老無再就業(yè)能力無房產(chǎn)權(quán)的家庭婦女，給予長期居住婚姻住所地的權(quán)利保障，而不論此房屋屬雙方共有或?qū)偎絺€人擁有。我國目前房產(chǎn)形式日趨多元化，在審理離婚案件時，應(yīng)首先準(zhǔn)確界定其屬于夫妻共同財產(chǎn)還是一方個人財產(chǎn)。界定時不僅要從房屋所有權(quán)取得時間、方式、出資情況、登記情況等方面綜合分析，還應(yīng)充分考慮婦女在住房分配時的弱勢地位，給出公正合理的判斷，這也是保護(hù)離婚婦女房屋產(chǎn)權(quán)的前提。

在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻雙方基于同居義務(wù)居住于同一住所，結(jié)婚時男女雙方不必對結(jié)婚住房的居住權(quán)作特別的約定，男方讓女方入住其結(jié)婚住房，即是通過行動明確賦予了女方居住和使用的權(quán)利，明確對自己的房屋所有權(quán)作了限制，這樣，女方也就取得了占有權(quán)和使用權(quán)，也就是擁有了居住權(quán)?，F(xiàn)行婚姻法施行后，女方不能再通過長期共同生活而擁有房屋的共有權(quán)，但實(shí)際上可以通過激活傳統(tǒng)民法上所有權(quán)和占有的區(qū)別而保障離婚婦女對結(jié)婚住宅的占有和使用權(quán)，從而保障婦女的合法權(quán)益。

依據(jù)新的司法解釋，如房產(chǎn)屬男方婚前所建或所有，但女方因離婚失去了居住房屋的條件，特別是在撫養(yǎng)未成年子女的情況下，可采用暫住方式過渡，這樣既確定了產(chǎn)權(quán)，又保護(hù)了當(dāng)事人在一定期限內(nèi)的居住權(quán)。對于居住的期限，最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財產(chǎn)分割問題的若干具體意見》中規(guī)定為2年，筆者認(rèn)為，這一規(guī)定對于住房確實(shí)困難的女性來說，不能徹底解決其實(shí)際問題，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)考慮予以突破，可以判令居住到子女成年或女方再婚時止。如果婚后夫妻雙方對該房產(chǎn)共同管理、共同裝修，從而使該財產(chǎn)增值的，女方有權(quán)主張對該項財產(chǎn)的增值部分享有權(quán)利和利益，要求男方給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

【作者簡介】

[1] 吳衛(wèi)義， 張 寅， 主編. 法院審理婚姻家庭案件觀點(diǎn)集成[M]. 北京： 中國法制出版社， 2013：103-104.

[2] 楊大文， 主編. 婚姻家庭法[M]. 北京： 中國人民大學(xué)出版社， 2012，5：96-97.