李德芳

摘 要：這篇文章結(jié)合了這幾年的中低產(chǎn)田地改造期間的具體情形和出現(xiàn)的問題，對中低產(chǎn)田地改造和相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變的關(guān)系進行詳細論述。涉及到中低產(chǎn)田地改造的計劃策略，對中低產(chǎn)田地改造和糧食高產(chǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開展農(nóng)業(yè)規(guī)劃的關(guān)系等幾點做了分析，在配置水利設(shè)施齊全的前提下，推動土地綜合治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等

關(guān)鍵詞：中低產(chǎn)田地；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；關(guān)系

中低產(chǎn)田地改造措施是改善三農(nóng)問題的關(guān)鍵舉措。普洱市中低產(chǎn)田地改造一直遵循因地制宜的原則，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，嚴格遵循黨的會議精神，通過分析普洱市的自然資源、耕地狀況、經(jīng)濟和社會條件，依據(jù)云南省中低產(chǎn)田地改造相關(guān)要求，探索出普洱市通過綜合性中低產(chǎn)田地改造，提升耕地質(zhì)量的建設(shè)模式，通過項目的實施，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施配置、增強耕地的綜合生產(chǎn)能力提供先決條件，、我們的宗旨是“實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，維護糧食安全，提高農(nóng)產(chǎn)品的供給、促進農(nóng)民增收”，在小項目、高效益的要求下，既要治水又要改土，運用科技手段，統(tǒng)籌安排，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)提供必要條件。

一、采取科學(xué)指導(dǎo)、合理開發(fā)是關(guān)鍵

1.糧食生產(chǎn)區(qū)是關(guān)鍵。中低產(chǎn)田地改造的關(guān)鍵就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，尤其是糧食生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)為糧食生產(chǎn)提供必要的條件，要增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，就要保證農(nóng)產(chǎn)品的供給充足，進一步實現(xiàn)農(nóng)民收入增加。一般要重視兩點：①對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施科學(xué)規(guī)劃。②重視中低產(chǎn)田地改造對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的建設(shè)尤其是糧食產(chǎn)區(qū)的作用。

2.優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種植是關(guān)鍵。要發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一確定中低產(chǎn)田地改造指標。主要改造優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)設(shè)施，推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的建設(shè)發(fā)展。

二、中低產(chǎn)田地改造和糧食生產(chǎn)水平的關(guān)系

1.強化蓄水能力，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)。糧食關(guān)系到人們的生存，也影響著國家的安定。怎樣實現(xiàn)糧食增產(chǎn)是全世界務(wù)必要解決的一個大問題。要在市場需求的大前提下對種植品種進行適當調(diào)整，依舊要保證農(nóng)田的糧食生產(chǎn)水平，這是維護我國糧食安全的首要前提。在這一前提下，我們要在中低產(chǎn)田地改造中加大力度完善農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整開發(fā)區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境。不斷地增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。提高了需水量，配置了水利項目，強化了水資源利用效果。中低產(chǎn)田地改造工程通常以項目實際為基礎(chǔ)，對以往的小塘壩增加防滲裝置，增設(shè)旱澆池。很多已經(jīng)要荒廢的塘壩經(jīng)過二次建設(shè)積滿了水，極大的減輕了旱情，維護糧食生產(chǎn)的安全用水。

2.推動了良種工程建設(shè)進度。優(yōu)良的品質(zhì)既要有著強抗逆性、和雜交性能好的優(yōu)勢，還要有較強的適應(yīng)能力，在具備充足的綜合優(yōu)勢時，才能夠發(fā)揮最佳效果，為農(nóng)民帶來增收。普及良好的品種，能實現(xiàn)糧食高產(chǎn)和糧食品質(zhì)優(yōu)良，把新品種在實踐中運用，把科技化作生產(chǎn)力，實現(xiàn)糧食高產(chǎn)，讓新產(chǎn)品能夠傳得更廣泛。

三、中低產(chǎn)田地改造促進了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展

由中低產(chǎn)田地的改造措施，提高了我市建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)的進程。實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的過渡，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)耕方式，到現(xiàn)在的精細作業(yè)、集約營銷的改進，并且市場運作方式也在不斷地往規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化的市場方向轉(zhuǎn)變，以往的設(shè)施農(nóng)業(yè)只生產(chǎn)蔬菜，現(xiàn)如今我們利用各種生產(chǎn)設(shè)施種植多種對象，如大棚培育花卉、瓜果、菌類等，調(diào)整了傳統(tǒng)只生產(chǎn)露天作物的方式，還有地膜覆蓋技術(shù)的廣泛應(yīng)用，極大地增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。我們的宗旨是“實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，維護糧食安全，提高農(nóng)產(chǎn)品的供給、促進農(nóng)民增收”，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施科學(xué)規(guī)劃。

四、中低產(chǎn)田地改造措施

1.要加大力度的對中低產(chǎn)田地改造工作的推廣，營造良好的環(huán)境氛圍。實際的工作人員要意識到，在生態(tài)文明建設(shè)下，提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活質(zhì)量，是政府為人民創(chuàng)造的福利，是人們都樂于接受和支持的，相關(guān)建設(shè)部門要加大力度的對中低產(chǎn)田地改造工作的推廣，特別是調(diào)整幅度大，改善效果好的地區(qū)，要加以表揚鼓勵，積極引導(dǎo)農(nóng)民加以參與，營造良好的生態(tài)文明建設(shè)氛圍。

2.合理規(guī)劃中低產(chǎn)田地改造。在實施建設(shè)工程管理期間，要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，準確了解當?shù)氐牧?xí)俗和人文環(huán)境，從實際出發(fā)，合理的進行中低產(chǎn)田地改造。在項目開展期間，操作計劃、項目工期、完工質(zhì)量都要進行嚴格管理，在中低產(chǎn)田地改造開展期間針對區(qū)域具體情況對規(guī)劃管理采取不同改造措施，提高中低產(chǎn)田地改造項目的質(zhì)量水平。

3.加大資金投入和項目整合力度。政府要依照具體情況安排一定的中低產(chǎn)田地改造工作經(jīng)費，推動中低產(chǎn)田地改造任務(wù)的順利開展。政府要針對當?shù)氐膶嶋H發(fā)展情況，積極爭取中央和省級資金支持，進一步加大中低產(chǎn)田地改造資金投入，不斷探索完善“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會補充”的多元投入機制，積極爭取國家和省級專項基金支持，拓寬融資渠道，采用招商引資等途徑，制定系列的優(yōu)惠政策，為投資商爭取部分福利，進而引進相關(guān)中低產(chǎn)田地改造項目資金，多渠道籌集社會資金用于中低產(chǎn)田地改造項目。

4.嚴格按照標準，對中低產(chǎn)田地改造進行管理。在中低產(chǎn)田地改造項目實施期間，務(wù)必不能選用工程質(zhì)量不達標的承包商，強化工作人員的安全操作意識，不能運用質(zhì)量不符合要求的低劣材料。在進行中低產(chǎn)田地改造之前，要采取具體的調(diào)查研究，明確適宜的項目圖紙和建設(shè)方案，嚴格按照標準，對中低產(chǎn)田地改造的建設(shè)質(zhì)量進行管理，要落實到工程實施期間的每一個階段，按照施工責(zé)任標準，促進中低產(chǎn)田地改造科學(xué)合理的實現(xiàn)目標任務(wù)。

5.打造樣板、典型引領(lǐng)。狠抓典型示范樣板點建設(shè)是中低產(chǎn)田地改造工作的重要內(nèi)容之一。根據(jù)壩區(qū)、山區(qū)、半山區(qū)的不同特點，按照因地制宜、分類指導(dǎo)、多措并舉的原則，合理安排中低產(chǎn)田地改造示范樣板，全面帶動中低產(chǎn)田地改造工作。

五、中低產(chǎn)田地改造建議

1.及時和上層管理人員溝通交流，得到規(guī)劃指導(dǎo)以及其他部門的通力配合是實現(xiàn)中低產(chǎn)田地改造任務(wù)的基礎(chǔ)。

2.信譽好的項目業(yè)主和專業(yè)素質(zhì)強、專業(yè)操作技能過硬的工程團隊是完善中低產(chǎn)田地改造的必要條件。

3.項目規(guī)劃方案、選擇對象、機構(gòu)單位、人員安排、工作一致、任務(wù)實施等都依據(jù)“綜合”來實現(xiàn)中低產(chǎn)田地改造的關(guān)鍵要素。

4.遵循實際規(guī)律、配套安排、科學(xué)執(zhí)行、優(yōu)質(zhì)高效是保證中低產(chǎn)田地改造能夠推動農(nóng)業(yè)收入增加的最終目標。

六、結(jié)語

通過項目的實施，提高了全市耕地的綜合生產(chǎn)能力，主要表現(xiàn)在糧食和經(jīng)濟作物增產(chǎn)增收，經(jīng)濟效益明顯；使耕地質(zhì)量明顯提高，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套，取得了良好的社會效益；農(nóng)業(yè)的防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力明顯提高，促進了種植業(yè)、畜牧業(yè)及其它產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。取得了較好的社會效益，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻：

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