段明成++張佳++王吉蕓

摘 要：隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境被破壞現(xiàn)象極其嚴(yán)重，城市污染和工業(yè)污染導(dǎo)致農(nóng)業(yè)土地質(zhì)量下降，給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)增加了巨大壓力。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是確保我國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。本文對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的是農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，才能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的和諧，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，采取有效的措施對(duì)現(xiàn)有環(huán)境的治理以及對(duì)現(xiàn)有環(huán)境的保護(hù)。農(nóng)業(yè)是國(guó)家的基礎(chǔ)，只有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境健康，農(nóng)業(yè)才會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染，農(nóng)業(yè)土地的過(guò)度使用等一系列問(wèn)題越來(lái)越顯著。

1.過(guò)渡地開(kāi)發(fā)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境脆弱。我國(guó)的生態(tài)環(huán)境比其他國(guó)家較脆弱，它是由我國(guó)的人口的基數(shù)所決定的。我國(guó)的歷史比較悠久，土地使用時(shí)間也比較久，加上人口眾多給土地造成巨大壓力。人多地少水稀缺是我國(guó)生的基本國(guó)情。由于工業(yè)的污染，導(dǎo)致，我國(guó)364座縣級(jí)以上城市缺水，50座城市嚴(yán)重缺水，致使我國(guó)成為全球13個(gè)貧水國(guó)家之一，我國(guó)七大水系有一半以上遭到污染，因?yàn)槿彼?，每年給我國(guó)農(nóng)業(yè)造成的損失達(dá)1500 億元。人們常說(shuō)水是萬(wàn)物之源，但是由于工業(yè)的污染、人為的破壞導(dǎo)致水資源嚴(yán)重的污染問(wèn)題和供給不足。這種現(xiàn)象給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了很大影響，致使農(nóng)業(yè)用水困難，土地干旱等現(xiàn)象的發(fā)生。

2.生態(tài)環(huán)境惡化未得到緩解。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境方面做了很多努力，“退耕還林”“長(zhǎng)江防護(hù)林”等一些工程是對(duì)被破壞的環(huán)境有一些改善，但是同時(shí)，生態(tài)環(huán)境依然很脆弱，還有很多問(wèn)題沒(méi)有被遏制。以下有調(diào)查數(shù)據(jù)說(shuō)明生態(tài)破壞程度。第一、水土流失日趨嚴(yán)重。我國(guó)水土流失問(wèn)題非常嚴(yán)重，治理的速度慢。我國(guó)水土流失面積從建國(guó)初期的116萬(wàn)平方千米，增加到90年代初期的150萬(wàn)平方千米，每年流失量達(dá)到50億噸以上。全國(guó)受水土流失的耕地總面積的1/3。第二、荒漠化土地面積擴(kuò)大。截止到2004年，全國(guó)荒漠化土地總面積為263.62萬(wàn)平方公里，占國(guó)土總面積的27.46%。第三、森林砍伐面積大。植被遭到破壞加重了自然災(zāi)害造成的損失。根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局組織的研究結(jié)果顯示，1986年全國(guó)生態(tài)破壞造成損失值為831.4 億元。第四、草地退化、沙化和鹽堿化面積逐年增加。全國(guó)已有“三化”草地面積1.35公頃，占草地總面積的1/3，并且每年還在以200萬(wàn)公頃的速度增加。

3.體制機(jī)制的不健全。俗話說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。由于水土等資源管理機(jī)制還不完善，還沒(méi)有形成完整的機(jī)制，所以并沒(méi)有起到對(duì)資源全面保護(hù)的作用。由于農(nóng)業(yè)廢棄物的污染、農(nóng)業(yè)的污染導(dǎo)致環(huán)境極度下降，由于機(jī)制不完善，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染者處罰力度的不足，都是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞，制約生態(tài)環(huán)境發(fā)展的原因。

二、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，就要注重農(nóng)業(yè)的保護(hù)和傳承，農(nóng)業(yè)的發(fā)展才會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更深遠(yuǎn)的影響。

1.強(qiáng)化法律法規(guī)。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)劃為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中去。從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改變縮小城鄉(xiāng)差距，給農(nóng)民創(chuàng)造美好幸福生活。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定發(fā)展規(guī)劃，保證農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程，積極維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境權(quán)益，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，做到定職定責(zé)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)行政權(quán)力制度，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)業(yè)資源的行為。

2.推動(dòng)科技創(chuàng)新。垃圾是放錯(cuò)了位置的資源。加大力度對(duì)農(nóng)作物秸稈和農(nóng)田用水的利用率，通過(guò)科學(xué)的方法和科技創(chuàng)新將影響環(huán)境的農(nóng)作物進(jìn)行利用回收再加工，建立健全農(nóng)田節(jié)水、秸稈綜合利用、農(nóng)村清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。依托高等院校等科研單位培養(yǎng)技術(shù)性人才，來(lái)改變現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境。國(guó)家應(yīng)更加重視科技創(chuàng)新，科技是第一生產(chǎn)力，科技的創(chuàng)新有利于快速的解決環(huán)境退化問(wèn)題，把現(xiàn)有的問(wèn)題盡快解決才能更好的做好防御和保護(hù)工作。

3.加大資金投放。農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，國(guó)家財(cái)政部門(mén)都要加大對(duì)資金的投入，為建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制做物質(zhì)上的保障，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)好的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)環(huán)境保護(hù)差的地區(qū)也要懲罰，做到賞罰分明。制定相關(guān)優(yōu)惠政策，在物質(zhì)和精神上對(duì)企業(yè)和個(gè)人的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各群體關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

4.深化機(jī)制改革。堅(jiān)持不動(dòng)搖農(nóng)民在農(nóng)村的主體地位，建立良好的土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制，發(fā)展不同形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，如：種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等。積極推進(jìn)農(nóng)村土地制度的改革，允許農(nóng)民對(duì)土地有當(dāng)家作主的權(quán)利。在節(jié)水方面，國(guó)家應(yīng)建立合理的農(nóng)業(yè)用水價(jià)格機(jī)制，推行階梯水價(jià)，引導(dǎo)節(jié)約用水。建立相應(yīng)機(jī)制，倡導(dǎo)科學(xué)的膳食，避免糧食浪費(fèi)。倡導(dǎo)低碳生活，避免尾氣排放。

5.加強(qiáng)宣傳力度。在信息飛速發(fā)展的今天，利用媒體傳播是速度最快的方法。國(guó)家可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)媒體形式，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，可以對(duì)農(nóng)民進(jìn)行環(huán)保意識(shí)下鄉(xiāng)培訓(xùn)，對(duì)工廠企業(yè)進(jìn)行場(chǎng)廠內(nèi)宣傳，在農(nóng)業(yè)高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校進(jìn)行教育培訓(xùn)。

三、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，只有生態(tài)環(huán)境有所改善，才能做到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。只有解決現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，才能使農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路。所以，積極采取措施解決問(wèn)題是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

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作者簡(jiǎn)介：段明成（1974-6-），云南省昆明市祿勸彝族苗族自治縣人，工作單位：云南省昆明市祿勸彝族苗族自治縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)村能源環(huán)境保護(hù)辦公室、2016年9月—2017年9月在云南農(nóng)業(yè)大學(xué)（資源與環(huán)境學(xué)院）研修學(xué)習(xí)。